【正文】 括項目投資、融資、建設(shè)及運營維護等涉及的全部工作內(nèi)容，包括但不限于本項目的主體工程、項目相關(guān)的遷移工程、交通、綠化、亮化、道路恢復(fù)工程、管理中心及其他附屬工程等，以及前述工程的環(huán)衛(wèi)保潔工作和其他與本項目有關(guān)的、市政府指定的部門要求項目公司承擔(dān)的維養(yǎng)工作。雙方可另行簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。建設(shè)期合理順延的，上述合作期可相應(yīng)順延。 合同價款政府補貼十年總累計值：人民幣（大寫）： 元，（小寫）： 元上述報價中包括：項目全部建設(shè)成本： 萬元；年度運營成本：人民幣（大寫）： 元（小寫）： 元合理利潤率調(diào)整系數(shù)： ；年度折現(xiàn)率： ；合作期內(nèi)，合理利潤率調(diào)整系數(shù)和年度折現(xiàn)率不得調(diào)整，合理利潤率最高不超過7%。根據(jù)財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金[2015]21號）的相關(guān)規(guī)定，本項目采取可行性缺口補助模式，政府承擔(dān)部分運營支出責(zé)任，設(shè)定政府每年直接補貼付費數(shù)額的計算公式為:政府補貼的計算：根據(jù)財金[2015]21號文要求，對政府付費模式的項目，在項目運營補貼期間，政府承擔(dān)全部直接付費責(zé)任。自項目竣工驗收合格之日起，每三個月支付一次，列入市財政年度預(yù)算。由市住建局或政府行業(yè)主管部門制定相應(yīng)設(shè)施維護標(biāo)準(zhǔn)、績效考核打分辦法，進行日常監(jiān)管考核，并根據(jù)績效考核情況及合同約定按期核算績效考核評分。上述公式中的運營維護費收入，也包含分年度的入廊費等其他收入。爭取的用于本項目的上級獎勵或補貼，及相關(guān)配套文件出臺后收取的一次性入廊費用或分期租金，予以沖抵建設(shè)投入或財政補貼。 項目資產(chǎn)權(quán)屬及風(fēng)險轉(zhuǎn)移在項目資產(chǎn)移交前，項目資產(chǎn)的所有權(quán)歸項目公司，使用權(quán)歸市政府。在受制于法律約束和公共利益考慮的前提下，風(fēng)險應(yīng)分配給能夠以最小成本（對政府而言）、最有效管理它的一方承擔(dān)。既關(guān)注社會資本對于風(fēng)險管理成本和風(fēng)險損失的承擔(dān)，又尊重其獲得與承擔(dān)風(fēng)險相匹配的收益水平的權(quán)利。應(yīng)按項目參與方的財務(wù)實力、技術(shù)能力、管理能力等因素設(shè)定風(fēng)險損失承擔(dān)上限，不宜由任何一方承擔(dān)超過其承受能力的風(fēng)險，以保證雙方合作關(guān)系的長期持續(xù)穩(wěn)定。政府與社會資本分險分擔(dān)框架表風(fēng)險分類風(fēng)險內(nèi)容甲方承擔(dān)乙方承擔(dān)雙方共擔(dān)政策風(fēng)險特許權(quán)收回、政府干預(yù)、用地√法律風(fēng)險重要法律變更、稅收法律調(diào)整√配套及支持風(fēng)險前期動遷、道路、市政配套等√支付風(fēng)險政府付費或補貼履行√出資風(fēng)險按協(xié)議約定足額出資√融資風(fēng)險按約定及時融資到位√成本超支風(fēng)險建設(shè)成本或運營成本超出預(yù)期√財經(jīng)風(fēng)險通貨膨脹、利率變化、外匯風(fēng)險等√設(shè)計建設(shè)完工風(fēng)險設(shè)計變更、建設(shè)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、第三方違約風(fēng)險、安全風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、完工風(fēng)險等√運營管理移交風(fēng)險運營風(fēng)險、安全管理風(fēng)險、第三方違約風(fēng)險、維護風(fēng)險、移交風(fēng)險等√市場風(fēng)險競爭、管理水平等√合同協(xié)議風(fēng)險合同、協(xié)議不完善或約定不明√環(huán)保風(fēng)險對環(huán)境的影響√審批風(fēng)險決策審批延誤√自然災(zāi)害風(fēng)險臺風(fēng)、地震、洪水等√社會異常事件風(fēng)險罷工、騷亂√其他不可抗力風(fēng)險不可預(yù)見、不可避免、不可控制√應(yīng)急風(fēng)險出于社會或公益或安全需要√剩余風(fēng)險雙方未考慮到的未知風(fēng)險√項目公司承擔(dān)移交日期前項目資產(chǎn)的全部或部分損失或損壞的風(fēng)險，除非損失或損壞是由政府方的違約或不可抗力所致。此風(fēng)險屬于應(yīng)由甲方承擔(dān)的稅收法律、法規(guī)風(fēng)險調(diào)整范圍。 合作履約擔(dān)保(a) 建設(shè)履約保函的提供乙方應(yīng)于本合同簽訂前且在磋商保證金退還之前，向甲方提供甲方可接受的金融機構(gòu)出具的建設(shè)履約保函，其格式應(yīng)為甲方同意的其他格式，作為其履行在本合同下為擔(dān)保其履行在本合同項下的建設(shè)義務(wù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。(b) 建設(shè)履約保函的解除建設(shè)履約保函在竣工驗收合格且乙方提交運營維護保函之日到期，乙方無尚未履行完畢的建設(shè)期內(nèi)的相關(guān)義務(wù)的，甲方應(yīng)在到期日起五個工作日內(nèi)退還建設(shè)履約保函。甲方提取建設(shè)履約保函的權(quán)利不影響甲方在本合同項下的其他權(quán)利，并且不免除乙方不履行本項目義務(wù)而對甲方所負的責(zé)任和義務(wù)。(d) 如乙方未提交建設(shè)履約保函，則本合同不生效，乙方應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任，采購人有權(quán)取消乙方的成交資格。金額為人民幣________萬元（小寫：________）。(c) 恢復(fù)運營維護保函的數(shù)額如果甲方在項目運營期內(nèi)根據(jù)本合同的有關(guān)約定提取運營維護保函項下的款項，乙方應(yīng)確保在甲方提取后的十個工作日內(nèi)，將運營維護保函的數(shù)額恢復(fù)到本合同約定的數(shù)額，且應(yīng)向甲方提供運營維護保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。(a) 移交保函的提供乙方應(yīng)在運營期結(jié)束前三十日內(nèi)向甲方出具移交保函，擔(dān)保事項為：乙方按照約定時間完成移交、項目設(shè)施恢復(fù)性大修、項目設(shè)施存在隱蔽性缺陷等。金額為人民幣________萬元（小寫：________）。(c) 恢復(fù)移交保函的數(shù)額如果甲方在項目移交完成前根據(jù)本合同的有關(guān)規(guī)定提取移交保函項下的款項，乙方應(yīng)確保在甲方提取后的十個工作日內(nèi)，將移交保函的數(shù)額恢復(fù)到本合同約定的數(shù)額，且應(yīng)向甲方提供移交保函已足額恢復(fù)的證據(jù)。第四節(jié) 投資及融資方案 項目總投資本項目工程建設(shè)總投資的最終審計認定價款為準(zhǔn)。乙方對本項目總投資承擔(dān)投資控制責(zé)任，并承擔(dān)全部超支責(zé)任。其中：甲方出資額為800萬元，占注冊資本的5％；乙方出資額為15200萬元，占注冊資本的95％。項目公司可以將其在項目合同項下的各項權(quán)益及擁有的資產(chǎn)設(shè)置抵押、質(zhì)押或以其它方式設(shè)置擔(dān)保權(quán)益。注冊資本到位：根據(jù)本項目建設(shè)進度，甲乙雙方按照出資比例進行同步出資，并于公司成立后6個月內(nèi)將出資足額及時到位。 資金管理(a) 項目公司獨立進行建設(shè)期和運營期的資金使用和財務(wù)核算。(c) 本合同生效日起7日內(nèi)，乙方和項目公司應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行設(shè)立資金專戶，甲方有權(quán)查看賬戶資金使用情況，乙方和項目公司應(yīng)給予配合。對支付情況，甲方有權(quán)核實，對不按時支付的，甲方將從其建設(shè)履約保函中代為支付，金額不足部分將從政府補貼中扣除，情節(jié)嚴重的將解除本合同。但在任何情況下，甲方行使介入權(quán)均不應(yīng)被視為項目設(shè)施所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或甲方以其行為承擔(dān)或承諾承擔(dān)本歸屬于乙方的項目設(shè)施所有權(quán)人的義務(wù)，同時亦不免除乙方在本合同項下的任何/全部義務(wù)。乙方和項目公司應(yīng)自行承擔(dān)項目全部建設(shè)費用和有關(guān)的建設(shè)風(fēng)險。：(a) 本項目建設(shè)投資由乙方承擔(dān)，建設(shè)投資包括項目前期勘察、設(shè)計、監(jiān)理費等相關(guān)工作費用以及為完成本工程所發(fā)生的主體及配套費直至工程竣工驗收合格，達到使用所發(fā)生的所有開支、費用、稅金等；(b) 乙方應(yīng)申請并及時獲得從事建設(shè)工程所需要的政府部門的各種批準(zhǔn)，并使其保持有效，承擔(dān)所有獲得上述批準(zhǔn)所需要的費用和支出；(c) 根據(jù)下列規(guī)定實施建設(shè)工程：1) 適用法律；2) 甲方提供的設(shè)計文件；3) 本合同對項目建設(shè)的其他所有要求。 建設(shè)期限具備開工條件的工程工期1年，不具備開工條件的工程工期自具備開工條件之日起1年。工程進度如果因下列情況受阻，工程進度日期可相應(yīng)順延，但不涉及費用調(diào)整：(a) 不可抗力事件；(b) 因甲方原因?qū)е碌难悠冢?c) 法律規(guī)定或其他政府部門的原因?qū)е碌难诱`；(d) 本項目建設(shè)過程中，在建設(shè)用地范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有古墓、古建筑或化石等具有考古、地質(zhì)研究價值的物品；(e) 本合同規(guī)定的其他事項。(b) 乙方應(yīng)制定工期保證措施，并出具按期完工承諾函。(d) 乙方應(yīng)在每月的十日前向甲方和監(jiān)理單位提交上個月工程的進度報告，該報告應(yīng)合理、詳細的說明已完成的和進行中的建設(shè)工程情況以及甲方合理要求的其他相關(guān)事項。 工程延誤(a) 若由于甲方的原因造成工程實際進度落后于經(jīng)甲方認可的進度計劃時，建設(shè)期予以順延。乙方應(yīng)及時修訂施工進度計劃，并采取措施加快施工進度，以確保實際進度同工作進度計劃相一致。(d) 乙方發(fā)出上述通知并不能免除其在本合同中的其他義務(wù)。 工程質(zhì)量(a) 乙方應(yīng)保證工程質(zhì)量達到適用法律及本合同約定的設(shè)計要求，乙方應(yīng)出具工程質(zhì)量保證書；(b) 在工程開始施工后，乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃。若乙方在收到甲方通知后5個工作日內(nèi)未進行整改，則甲方有權(quán)自己進行或委托第三方進行必要的糾正，一切風(fēng)險與費用由乙方承擔(dān)。若乙方拒絕甲方或其委托的第三方進入項目場地進行糾正工作，或未能按照甲方的要求償還甲方為此而付出的費用，則甲方有權(quán)從建設(shè)履約保函項下提取相應(yīng)金額，不足部分，由乙方予以償還。(b) 乙方在工程建設(shè)期應(yīng)采取一切合理措施避免或盡量減少對周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。(d) 施工現(xiàn)場建筑垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放并及時清運，不能清運的應(yīng)及時苫蓋。(f) 乙方應(yīng)采取必要的措施保證社會人員與車輛經(jīng)過現(xiàn)場區(qū)域的交通疏解。 工程造價的控制與監(jiān)管對于施工圖和工程量清單可能存在的錯誤或漏項，乙方需認真核對施工圖及工程量清單，不得以此為由要求調(diào)整合同價款。甲方有權(quán)對本項目的工程及工程款進行跟蹤審計。 工程變更與設(shè)計優(yōu)化、系統(tǒng)動遷和專業(yè)配套等多項內(nèi)容，不確定因素多，對現(xiàn)場發(fā)生的建設(shè)內(nèi)容和工程量變化，需通過甲方、乙方、監(jiān)理公司、造價公司等所有相關(guān)單位認定后作為后期工程結(jié)算的依據(jù)。工程變更計算辦法，執(zhí)行磋商響應(yīng)報價時相應(yīng)的人、材、機及費用標(biāo)準(zhǔn)。，在報經(jīng)甲方審核通過后實施。如果經(jīng)“審計認定后的項目全部建設(shè)成本”低于“本合同約定的項目全部建設(shè)成本”，則運營期財政補貼按“審計認定后的項目全部建設(shè)成本”執(zhí)行。行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門對乙方組織的工程竣工驗收進行監(jiān)督。(c) 竣工驗收合格后，乙方應(yīng)按照住建部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》要求向市住建局備案，并將項目全部設(shè)施及內(nèi)業(yè)資料移交給檔案管理部門接收管理。 建設(shè)的放棄和甲方介入乙方以書面形式表示放棄本項目建設(shè)。(a) 甲方介入的條件乙方放棄或被視為放棄項目建設(shè)的，甲方有權(quán)指定第三方取代乙方承擔(dān)項目的任何必要的建設(shè)，以便按時完工。(c) 甲方介入項目的建設(shè)，不被視為根據(jù)本合同受讓了項目資產(chǎn)或承擔(dān)了乙方的義務(wù)。甲方有權(quán)在向乙方提供詳細的費用和支出記錄后，從建設(shè)履約保函項下提取該部分款項。乙方應(yīng)繼續(xù)項目建設(shè)，直至合同期滿或合同解除為止。(b) 自使用日起，政府指定部門按照本合同約定支付政府補貼。（2）因不可抗力事件導(dǎo)致項目不能按期運營的，受到該不可抗力影響的一方或雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，乙方可以根據(jù)該不可抗力的影響期間申請延遲開始使用日。 甲方介入管理運營乙方未能按照本合同的約定管理運營維護項目，且乙方在收到甲方通知后的三十日或雙方另行商定的合理期限內(nèi)未能就上述情況進行補救的，則甲方有權(quán)自行或者委托第三方介入項目管理運營維護工作，費用和風(fēng)險均由乙方承擔(dān)。發(fā)生緊急公共事件或基于合理判斷判定可能發(fā)生緊急公共事件（無論乙方是否已采取應(yīng)急措施），甲方有權(quán)自行或者委托第三方介入項目管理運營維護工作，但應(yīng)按照本合同約定標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付可用性服務(wù)費?！熬o急公共事件”指：如果甲方不采取介入的方式，則將危機公共利益、公共安全或項目安全運行的情勢，包括社會動蕩（請愿、罷工、游行示威、暴亂、武裝入侵、戰(zhàn)爭）、重大事故（火災(zāi)、爆炸、有毒有害氣體泄漏、電力中斷）、自然災(zāi)害（地震、洪水、旱災(zāi)、臺風(fēng)、大霧或其它極端天氣狀況）或任何其它使項目公司不能或可能不能按照本合同約定標(biāo)準(zhǔn)運營本項目的客觀情況。若發(fā)生突發(fā)的計劃外暫停服務(wù)，乙方應(yīng)立即通知甲方，解釋其原因，并及時采取有效措施，盡最大可能降低暫停服務(wù)的影響并盡快恢復(fù)正常服務(wù)。 公眾監(jiān)督乙方應(yīng)接受用戶投訴，政府主管部門接受用戶對乙方的投訴。 優(yōu)化運營服務(wù)在征得甲方同意前提下，乙方應(yīng)努力開展創(chuàng)新型經(jīng)營活動，相關(guān)創(chuàng)新型經(jīng)營活動所產(chǎn)生的收益與甲方分享，甲乙雙方的分享比例為5:5，甲方收益作為財政補貼的抵減項。項目公司應(yīng)確保移交的項目資產(chǎn)不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或所有權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的債務(wù)，否則，甲方有權(quán)提取移交保函項下的資金，直至乙方解除上述有關(guān)約束。項目移交時，項目公司應(yīng)將該資產(chǎn)及項目資料移交給市政府或其指定機構(gòu)。移交委員會商定移交項目資產(chǎn)清單（包括備品、備件的詳細清單）、移交資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和移交程序。項目公司應(yīng)提供移交必要的文件、記錄、報告等數(shù)據(jù)，作為移交時雙方的參考。項目公司清算時，如有虧損，甲方出資部分不承擔(dān)虧損，虧損部分全部由乙方承擔(dān)。項目公司應(yīng)確保最后一次維護績效考核指標(biāo)達到正常使用移交標(biāo)準(zhǔn)。如項目公司拒不修復(fù)，則扣除當(dāng)季全部財政運行補貼及提取維護保函所有費用。如果評定結(jié)果達到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費用由移交委員會承擔(dān)；如果評定結(jié)果未達到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費用由項目公司承擔(dān)。第八節(jié) 項目運營維護績效考核 建設(shè)績效標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)期績效考核指標(biāo)指標(biāo)類別指標(biāo)要求質(zhì)量需符合CJJ12008《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》、CJJ822012《園林