【正文】 設(shè)用地的需求；經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步必將拉動(dòng)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施用地；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，尚需要一定的新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)支撐。（三）城鄉(xiāng)和區(qū)域土地利用亟待統(tǒng)籌。第十條 面臨的新機(jī)遇（一）宏觀政策機(jī)遇。（二）區(qū)域發(fā)展機(jī)遇。（三）自身優(yōu)勢機(jī)遇。9 / 79第三章 土地利用戰(zhàn)略與目標(biāo)第一節(jié) 規(guī)劃指導(dǎo)原則第十一條 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo) ，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)土地利用管理，以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，充分利用錦州市作為遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼重要港口城市、遼西走廊交通“咽喉 ”和蒙東地區(qū)出海大通道的區(qū)位優(yōu)勢，把握東北振興和沿海開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌土地利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保護(hù)和合理利用農(nóng)用地，集約高效利用建設(shè)用地，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、 創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的用地新機(jī)制，不斷提高土地資源對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。按照實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的要求，堅(jiān)持耕地占補(bǔ)平衡數(shù)量和質(zhì)量并重，確保上級(jí)下達(dá)的耕地保有量不減少，基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，深入實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，合理控制各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模，各業(yè)用地要注重內(nèi)涵挖潛，控制外延擴(kuò)張，推進(jìn)土地利用方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變，提高建設(shè)用地利用效率。按照構(gòu)建國土開發(fā)新格局的要求，充分考慮土地供給能力，突出土地利用主體功能，綜合平衡各業(yè)用地需求，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)和區(qū)域各類用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源環(huán)境的關(guān)系，立足資源環(huán)境容量約束，合理安排生活、生態(tài)和生產(chǎn)用地， 優(yōu)先保 護(hù)自然生態(tài)空間，提高土地資源可持續(xù)利用能力。按照促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，加強(qiáng) 和改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施保障措施，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施新機(jī)制，增強(qiáng)土地資源保障科學(xué)發(fā)展的針對(duì)性和有效性。規(guī)劃期內(nèi)，立足推進(jìn)“ 工業(yè)錦州、港口錦州、開放錦 州、和諧錦州”建設(shè)，使錦州成為開放型港口城市和遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，全面實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略、節(jié)約 集約戰(zhàn)略、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)略和重點(diǎn)保障戰(zhàn)略，以優(yōu)先保障生態(tài)屏障用地、集約高效配置建設(shè)用地、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展用地、保障重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)項(xiàng)目用地為導(dǎo)向，統(tǒng)籌配置各類生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，促 進(jìn)錦州市人地和諧發(fā)展。從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)高效調(diào)整，鞏固提升退耕還林效果，加大耕地災(zāi)毀防治力度，全面推進(jìn)土地綜合整治，強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和增量，保障重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域用地，充分挖潛利用存量低效用地，引導(dǎo)各業(yè)用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。穩(wěn)定山體、水系的自然形態(tài)，增加園地、林地、牧草地面積，提升生 態(tài)源地、生 態(tài)節(jié)點(diǎn)和生態(tài)廊道的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，推進(jìn)天然林保護(hù)、濕地保護(hù)和土地退化治理，強(qiáng)化水土資源協(xié)調(diào)利用，保護(hù)綠色生態(tài)空間，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用。立足資源環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，差別化地調(diào)控土地利用功能，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口集中布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)和區(qū)域用地矛盾，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大力發(fā)展土地市場，健全市場配置土地資源機(jī)制，改進(jìn)建設(shè)用地供應(yīng)的價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制和土地利用計(jì)劃控制，增強(qiáng)土地管理參與宏觀調(diào)控的能力。第十六條 調(diào)控目標(biāo)（一）耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。到年和年，全市耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上，規(guī)劃期內(nèi)基本農(nóng)田面積保持在公頃以上，確保基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定。新增建設(shè)用地得到合理控制，科學(xué)發(fā)展用地得到有效保障，建設(shè)用地空間不斷拓展，節(jié)約集約用地水平顯著提高。（三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。到年和年，全市農(nóng) 用地分別為 670749 公頃和 737033 公頃；建設(shè)用地分別為公頃和公頃，城鎮(zhèn)工礦用地在城鄉(xiāng)建設(shè)用地中的比例由年的提高到年13 / 79的；其他土地分別為 222413 公頃和 146829 公頃。著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，突出市域中心城區(qū)（含松山新區(qū)）、濱海新區(qū)、龍棲灣新區(qū)和縣域中心城區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鎮(zhèn)點(diǎn)軸格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地集聚，引導(dǎo)中心村合理分布，形成功能明確、優(yōu)勢互補(bǔ)、梯度有序、區(qū)域 協(xié)調(diào)的城 鄉(xiāng)建設(shè)用地空間格局。（五）土地綜合整治推進(jìn)目標(biāo)。到年和年，全市土地整治補(bǔ)充耕地面積分別不低于公頃和公頃。退耕還林成果得到鞏固，水土流失、土地鹽堿化治理和耕地污染防治得到加強(qiáng)，荒山、荒地、荒灘植草、建園、造林取得較大成就。14 / 79第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化第一節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整第十七條 引導(dǎo)農(nóng)用地高效調(diào)整（一）耕地占土地總面積的比重由調(diào)整為。（二）園地占土地總面積的比重由調(diào)整為。（三）林地占土地總面積的比重由調(diào)整為。（四）牧草地占土地總面積的比重由調(diào)整為。（五）其他農(nóng)用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。第十八條 優(yōu)化建設(shè)用地集約結(jié)構(gòu)（一）城鄉(xiāng)建設(shè)用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。（二）交通水利用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。（三）其他建設(shè)用地占土地總面積的比重由調(diào)整為。第十九條 協(xié)調(diào)安排其他土地規(guī)模（一）水域占土地總面積的比重由調(diào)整為。（二）自然保留地占土地總面積的比重由調(diào)整為。第二節(jié) 土地利用布局優(yōu)化第二十條 設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地（一）優(yōu)先安排生態(tài)安全屏障用地。（二）推進(jìn)骨干性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（三）穩(wěn)定基礎(chǔ)性生態(tài)用地格局。第二十一條 優(yōu)先安排基本農(nóng)田保護(hù)用地按照推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，統(tǒng)籌基本農(nóng)田保護(hù)與各類建設(shè)用地的空間格局，合理設(shè)定片基本農(nóng)田集中區(qū)，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、耕地質(zhì)量好、分布集中連片的優(yōu)質(zhì)耕地進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，打造錦州市優(yōu)質(zhì)玉、稻生產(chǎn)基地。第二十三條 優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦和村莊用地（一）集中安排城鎮(zhèn)工礦用地。（二）合理安排中心村發(fā)展用地。第二十四條 拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間17 / 79（一）合理布設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（二）統(tǒng)籌配置高效生態(tài)農(nóng)業(yè)用地。（三）積極拓展城鄉(xiāng)綠色空間。第二十五條 構(gòu)建土地利用景觀風(fēng)貌（一）穩(wěn)定區(qū)域自然景觀用地。（二）整體保護(hù)人文景觀用地。18 / 79第五章 土地利用區(qū)域統(tǒng)籌與調(diào)控第一節(jié) 土地利用區(qū)域統(tǒng)籌第二十六條 西北部低山丘陵區(qū)（一）區(qū)域范圍。本區(qū)是錦州市的林地主要分布區(qū)和水土流失嚴(yán)重地區(qū)，也是全市的蘋果、白梨、葡萄等水果生產(chǎn)基地，區(qū)域主體功能為全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和重要的生態(tài)建設(shè)區(qū)。穩(wěn)定耕地面積，強(qiáng)化基本農(nóng)田建設(shè)和保護(hù)，提高耕地質(zhì)量；全面發(fā)展林、果、牧業(yè)等多種經(jīng)營，增加園地、林地、牧草地等農(nóng) 用地面積；保障城鎮(zhèn)工礦用地和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，提高農(nóng)村居民點(diǎn)用地利用效率，合理安排風(fēng)景名勝設(shè)施用地；建設(shè)木材生產(chǎn)及速生豐產(chǎn)林培育基地，引導(dǎo)森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源的生態(tài)型利用。地域范圍位于錦州中部，西起小凌河口，東至繞陽河中段，包括錦州市城區(qū)和凌海市、北鎮(zhèn)市、黑山縣的中部各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），區(qū)域面積為 426493 公頃，占全市土地總面積的。其中城鎮(zhèn)發(fā)展亞區(qū)位于中西部，區(qū)域主體功能為錦州市中心城區(qū)、濱海新區(qū)與凌海市區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域；農(nóng)業(yè)發(fā)展19 / 79亞區(qū)位于中東部，區(qū)域主體功能為錦州市一級(jí)城鎮(zhèn)發(fā)展軸線的核心腹地和全市的產(chǎn)糧基地。城鎮(zhèn)發(fā)展亞區(qū)要保障中心城區(qū)的合理用地，合理安排公路、鐵路、機(jī) 場等綜合交通設(shè)施用地；調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)， 發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立新型產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)集聚區(qū)；引導(dǎo)工業(yè)用地合理布局，提高土地利用投資強(qiáng)度。合理安排中心城鎮(zhèn)建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化；嚴(yán)格限制建設(shè)重污染的工業(yè)項(xiàng)目，適度保障低污染或無污染的工業(yè)用地。地域范圍位于錦州東南，包括不相連的東、西兩個(gè)部分，東 部是黑山縣、北鎮(zhèn)市南部的河澗低平地，西部是凌海市南部的沿海低洼地，區(qū)域面積為 186695 公頃，占全市土地總面積的。（二）土地利用方向及調(diào)控措施。第二節(jié) 土地利用功能管控第二十九條 劃定土地利用功能區(qū)根據(jù)生態(tài)敏感性、土地開發(fā)適宜性，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)劃和土地主導(dǎo)用途，將全市土地劃分為基本農(nóng)田集中區(qū)、一般農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、城 鎮(zhèn)村發(fā) 展區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)等七類土地利用功能區(qū)，以強(qiáng)化區(qū)域土地利用功能調(diào)控。本區(qū)由基本農(nóng)田分布集中度較高、優(yōu)質(zhì)耕地所占比例較大的片基本農(nóng)田集中區(qū)組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以大力發(fā)展糧食種植業(yè)為主，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食單產(chǎn)；鼓勵(lì)開展基本農(nóng)田建設(shè)，完善田間道路、水利設(shè)施、 農(nóng) 田防護(hù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化土壤培肥，全面提升耕地質(zhì)量；非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，嚴(yán)禁安排城鎮(zhèn)和大中型工礦的新增非農(nóng)建設(shè)。本區(qū)由基本農(nóng)田集中區(qū)、林業(yè)發(fā)展區(qū)、城鎮(zhèn)村發(fā)展區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、自然與文化遺產(chǎn)保21 / 79護(hù)區(qū)以外的基本農(nóng)田、一般農(nóng)田、園地、牧草地和農(nóng)村居民點(diǎn)等組成，區(qū)域面積 141535 公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、果品、畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，支持高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；增加土地整治投入力度，大力改造中低產(chǎn)田，提升耕地等農(nóng)用地質(zhì)量；鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行整理，逐步整治空心村，增加耕地有效面積。本區(qū)由林地和用于造林的部分自然保留地和部分灘涂等組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以林業(yè)發(fā)展為主，鼓勵(lì)商品林和公益林建設(shè)；支持開展林業(yè)多種經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)；加大營林造林力度，提高森林覆蓋率和森林蓄積量。本區(qū)由錦州市中心城區(qū)、縣（市）城區(qū)、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)組成，區(qū)域面積 87478 公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以人口和二、三產(chǎn)業(yè)集聚及城鎮(zhèn)村建設(shè)為主，控制建設(shè)用地?zé)o序擴(kuò)張，引導(dǎo)城鎮(zhèn)和工業(yè)用地集中布局，促進(jìn)建設(shè)用地集約利用；各項(xiàng)用地以內(nèi)涵挖潛為主，通過調(diào)整城鎮(zhèn)內(nèi)部布局，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人口增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求；城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)必須在規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。本區(qū)由采礦用地和其他獨(dú)立建設(shè)用地的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以礦業(yè)、工業(yè)為主，適當(dāng)安排其他不適合在城鎮(zhèn)村內(nèi)選址的用地；對(duì)于以采礦為主的區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源的相關(guān)規(guī)劃，對(duì)于以工業(yè)為主的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)入機(jī)制，提高單位用地產(chǎn)出率，節(jié)約集 約利用土地；各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地，因生產(chǎn)建設(shè)造成挖損、塌陷、壓占、污染等破壞的土地必須及時(shí)復(fù)墾。本區(qū)由大凌河、小凌河、繞陽河等主要河流水面及重要水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)等組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以維護(hù)土地生態(tài)環(huán)境安全為主，禁止不符合區(qū)域功能定位的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，防止對(duì)水體等生態(tài)敏感區(qū)的破壞和污染；加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)建設(shè)，營造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林；強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，避免和減少各類地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。本區(qū)由醫(yī)巫閭山、凌河口濕地、繞陽河濕地、大亞濕地、義縣古生物化石等自然保護(hù)區(qū)，翠巖山、五峰等森林公園等組成，區(qū)域面積公頃，占全市土地總面積的。區(qū)內(nèi)土地利用以保護(hù)23 / 79自然資源、旅游資源和歷史文化遺產(chǎn)為主；重點(diǎn)保護(hù)具有特殊價(jià)值的自然和人文景觀，使用土地必須符合自然及人文景觀保護(hù)規(guī)劃和有關(guān)要求；注重自然與文化遺產(chǎn)開發(fā)利用與自然、人文環(huán)境相協(xié)調(diào)，提高生物多樣性，維持區(qū)域生態(tài)平衡。古塔區(qū)是錦州市的政治、科技、商貿(mào)中心，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào) 基礎(chǔ)好， 規(guī) 劃期末全區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到萬人，未來將建設(shè)成為遼西商貿(mào)中心區(qū)。（二）凌河區(qū)。到年和年，耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上，不安排基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以24 / 79內(nèi)，新增建設(shè)用地總量分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；規(guī)劃期間不安排土地整治補(bǔ)充耕地任務(wù)。太和區(qū)是錦州市的城郊區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技資源、人力資 源優(yōu)勢突出，有一定的旅游資源，規(guī)劃期末全區(qū)總?cè)丝趯⑦_(dá)到萬人，未來重點(diǎn)發(fā)展湯河子工業(yè)區(qū)，將建成冶金、新型建材、機(jī)械電子、農(nóng)副 產(chǎn)品深加工和汽車配件五大產(chǎn)業(yè)基地，以加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林牧業(yè)為主攻方向，加強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)、商務(wù)農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)開發(fā)。（四）凌海市。到年和年，耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地總量分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模分別不低于公頃和公頃。北鎮(zhèn)市是全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、無公害農(nóng)產(chǎn)品生25 / 79產(chǎn)示范縣和果菜無公害科技示范縣，也是東北最大的蔬菜和鮮食葡萄生產(chǎn)基地，旅游資源豐富，規(guī)劃期末全市總?cè)丝趯⑦_(dá)到萬人，未來將重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥化工、包裝、冶金機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、服裝、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)溝幫子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和北鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，打造“ 遼西走廊”黃金旅游 帶，塑造歷史文化名城和旅游名城新形象，改善生 態(tài)環(huán)境，因地制宜發(fā)展林果、畜禽等綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。（六）黑山縣。到年和年，耕地保有量分別保持在公頃和公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，新增建設(shè)用地總量分別控制在公頃和公頃以內(nèi)，新增建設(shè)占用耕地規(guī)模分別控制在公頃和公頃以內(nèi)；土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模分別不低于公頃和公頃。義縣山間多為林叢草地，有“綠色寶