【正文】 會(huì)工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定。據(jù)筆者所知，寶安、龍崗兩區(qū)尚有不少用人單位未為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)或者只為部分員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)?！　《?、有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章　　有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章只要有：《勞動(dòng)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(法規(guī)性文件)、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》 (特區(qū)法規(guī))、《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》 (省級(jí)法規(guī))及其實(shí)施細(xì)則(省政府規(guī)章)。根據(jù)《復(fù)函》的規(guī)定，在寶安、龍崗兩區(qū)， 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》與《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)適用《廣東省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的規(guī)定。修正后的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》適用于深圳特區(qū)內(nèi)的企業(yè)及其員工，寶安、龍崗兩區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。之前，各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁　　委員會(huì)和人民法院的裁決，普遍認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不應(yīng)受《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的六十日仲裁時(shí)效的限制，所以多數(shù)裁決都要求用人單位補(bǔ)交多年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不應(yīng)適用六十日仲裁時(shí)效的規(guī)定，因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)屬于強(qiáng)制性保險(xiǎn)，用人單位必須依法辦理，不應(yīng)受　　時(shí)效的限制。筆者認(rèn)為，從保護(hù)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者的合法權(quán)益出發(fā)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律作變通規(guī)定是可以的。另外，筆者認(rèn)為，《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的只是仲裁時(shí)效(包括訴訟時(shí)效)，從保護(hù)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者的合法權(quán)益出發(fā)，寶安、龍崗兩區(qū)的勞動(dòng)者向社保部門和勞動(dòng)部門投訴，由社保部門和勞動(dòng)部門責(zé)令用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)不受《勞動(dòng)法》第八十二條規(guī)定的仲裁時(shí)效的限制。據(jù)筆者所知，寶安、龍崗兩區(qū)還有相當(dāng)多的用人單位未為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)?！　∪?、有關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章　　我國(guó)現(xiàn)行的職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度只要還是五十年代初建立的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度 1993年10月，原勞動(dòng)部提出了《關(guān)于職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，在試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，改革的目標(biāo)是逐步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、用人單位和職工三方合理負(fù)擔(dān)的，社會(huì)化程度較高的，覆蓋城鎮(zhèn)全體職工的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)《深圳市基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，勞務(wù)工尚未建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，勞務(wù)工也無(wú)需負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。筆者認(rèn)為，廣東省和深圳市都應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》的精神，盡快進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)立法，規(guī)定城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。　　根據(jù)《深圳市基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定適月于深圳市內(nèi)所有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其所屬在職職工、離退休人員和領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的失業(yè)人員。勞動(dòng)行政部門和社保部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令這些用人單位為全體員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。由于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例》是1996年11月頒布的，其內(nèi)容與1999年1月國(guó)務(wù)院頒布的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》有許多抵觸之處，其中最大的抵觸是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)條例j》規(guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員僅限于具有特區(qū)常住戶口的員工，而《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失業(yè)人員沒(méi)有戶口條件的限制，只要是城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的職工籮都依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。廣東省人民政府已根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定對(duì)《廣東省職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》進(jìn)行了修正。　　根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《廣東省職工失業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》的規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定適用于我國(guó)境內(nèi)城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工。職工按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。據(jù)筆者所知，寶安、龍崗兩區(qū)大部分的用人單位未為員工辦理失業(yè)保險(xiǎn)?！　∥?、有關(guān)生育保險(xiǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章　　目前有關(guān)生育保險(xiǎn)的法律規(guī)定只要是原勞動(dòng)部發(fā)布的1995年1月1日施行的《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》。目前，在廣東省和深圳市，對(duì)女職工的生育待遇保護(hù)，只要是依據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》(行政法規(guī))、《廣東省計(jì)劃生育條例》(省級(jí)法規(guī))、《廣東省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》(省府規(guī)范性文件)、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》 (特區(qū)規(guī)章)。我們認(rèn)為，國(guó)家、廣東省和深圳市都應(yīng)盡快進(jìn)行生育保險(xiǎn)立法。《勞動(dòng)法》沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)合同關(guān)系，用人單位是否應(yīng)當(dāng)按員工工齡支付員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金(或稱生活補(bǔ)助費(fèi))的問(wèn)題作出規(guī)定，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》 (特區(qū)法規(guī))和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》 (特區(qū)法規(guī))也沒(méi)有作出相關(guān)規(guī)定。國(guó)家另有規(guī)定的，可以從其規(guī)定。究竟在寶安、龍崗兩區(qū)，應(yīng)當(dāng)適用哪個(gè)法律規(guī)定?勞動(dòng)合同期滿終止，員工是否仍享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?　　根據(jù)《立法法》第七十九條第二款“行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章”的規(guī)定， 《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》屬于行政法規(guī)，其效力高于勞動(dòng)部規(guī)章，我們認(rèn)為，全民所有企業(yè)招用的農(nóng)民合同制工人，勞動(dòng)合同期滿終止，仍享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償口根據(jù)《立法法》第八十二條“部門規(guī)章之間\部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行”和第八十六條第一款第(三)