【正文】 經(jīng)濟發(fā)展。一、二、∶∶。 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟2003年X市進一步強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，采取強有力的措施，增加農(nóng)業(yè)投入，突出重點，分類指導(dǎo)，努力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以花卉、蔬菜生產(chǎn)為主的特色產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長，畜牧業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2003年植樹造林工作取得新進展，退耕還林成效顯著。截止年末，；，％；全年農(nóng)用化肥施用量(折純)144597噸，％；農(nóng)村用電量71463萬千瓦小時，％。2003年，％。工業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史新高，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到調(diào)整，技術(shù)含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。X市煙草、醫(yī)藥、化工、機電、電力、冶金六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值均保持了快速增長，共創(chuàng)造了工業(yè)增加值190．74億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的88．7％，同比增長12．5％，快于全市工業(yè)平均增速2．4個百分點。在固定資產(chǎn)投資快速增長的帶動下，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到215億元，％。在加快發(fā)展的大環(huán)境下，X市緊緊抓住擴大內(nèi)需，實施西部大開發(fā)，建設(shè)現(xiàn)代新X等重大發(fā)展機遇，加大發(fā)展力度，加快建設(shè)速度，全年全社會固定資產(chǎn)投資總額達(dá)360億元，％，超過1998年迎接世博會投資高峰的水平。2003年X市商品房需求旺盛，房地產(chǎn)開發(fā)后勁較強。10月份舉辦的X房交會吸引了大量外地購房者，進一步推動了X 商品房市場。由于商品房市場較熱，加之中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，現(xiàn)代新X的建設(shè)，使X的發(fā)展步伐加快，房地產(chǎn)商對X房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)期看好，信心增強。交通運輸、郵電通信業(yè)保持較好的發(fā)展勢頭。郵電通信事業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。2003年，消費品市場繼續(xù)保持增長態(tài)勢。按所有制結(jié)構(gòu)看：，％；，％，％。2003年部分商品呈現(xiàn)熱銷態(tài)勢，從限額以上批發(fā)、零售貿(mào)易企業(yè)銷售情況看，通訊產(chǎn)品以手機較為暢銷，；電視機、音響、攝像機、影碟機等家電產(chǎn)品的銷量均好于去年，；計算機、轎車銷售繼續(xù)升高，％；人民生活水平逐步提高，消費品市場的發(fā)展前景看好。傳統(tǒng)出口市場繼續(xù)鞏固，新的出口市場得到開拓?！　?，％，％；，％。全年共接待海內(nèi)外游客1592萬人次，其中國內(nèi)游客1549萬人次，；海外游客43萬人次。％。金融機構(gòu)存貸款余額持續(xù)穩(wěn)定增長，金融業(yè)務(wù)擴大。％。積極推進科技交流，產(chǎn)學(xué)研合作進一步密切。市級應(yīng)用型科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制工作穩(wěn)步推進。％；，％；，％；，％。文藝創(chuàng)作又出精品，《小河淌水》等文藝精品獲得多項全國大獎。制定并實施了《X市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和藥品監(jiān)管得到加強。城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)2581元，％。對口幫扶，部門掛鉤，異地開發(fā)等扶貧工作取得新成績。積極推進創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”活動，加強滇池流域水污染防治工作。社會保障體系建設(shè)繼續(xù)加強。全面落實“兩個確?！惫ぷ?。——建設(shè)特大型城市的構(gòu)想：(1)在云南全省的定位：保持X市作為云南政治、經(jīng)濟和文化中心的“中心地位”，作為全省經(jīng)濟發(fā)展中重要的增長極發(fā)動機。(3)在參與經(jīng)濟全球化進程中的定位：建成中國面向東南亞、南亞的現(xiàn)代開放城市。按照新X城市建設(shè)規(guī)劃，到2020年，X城市總?cè)丝趯默F(xiàn)在的578萬發(fā)展到800萬人，城鎮(zhèn)人口由245萬發(fā)展到650萬人，城鎮(zhèn)化率由52％提高到81％。迅速擴大的城市化建設(shè)對X經(jīng)濟有什么樣的拉動？多大規(guī)模的拉動？我們通過對比北京、上海的發(fā)展來看：總體經(jīng)濟比較對比項目北 京上 海國內(nèi)生產(chǎn)總值3130億元與上年相比％％非公有經(jīng)濟比重％％非公有經(jīng)濟增長速度％％第一二三產(chǎn)業(yè)增長速度5％ ％ ％3％ ％ 10％第三產(chǎn)業(yè)占總值比率61．3％51％固定資產(chǎn)投資住宅投資城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13250元與上年相比增長％％人均居住面積增加值0．6平方米人口比較對比項目北 京上 ?？?cè)丝诔擎?zhèn)人口未公布城鎮(zhèn)人口比重％未公布家庭戶數(shù)家庭人口占總?cè)丝诒戎兀ィテ骄彝ト丝谖幕潭龋ǜ叩冉逃c中等教育人數(shù)比） ：％ ：％ ：％ ：％1—14歲的人口比重 ％ ％15—64歲的人口比重 ％ ％外來流動人口未公布通過上述分析我們可以看到，2020年的新X無論在GDP的總量，還是在總?cè)丝跀?shù)和城鎮(zhèn)化率方面都與2002年的北京比較相似?！耙缓沫h(huán)”，指環(huán)湖公路，環(huán)湖截污，環(huán)湖生態(tài)，環(huán)湖新城。規(guī)劃人口450萬人，用地220平方公里。主要功能：我省重要的金融商貿(mào)旅游服務(wù)和行政中心，城市主要居住區(qū)。近期內(nèi)，在發(fā)展滇池盆地東城等新城區(qū)的同時，北城(主城)將繼續(xù)保持作為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政中心的活力，并進一步提升X作為我國中西部現(xiàn)代化大都市的形象，突出深厚歷史文化內(nèi)涵和山水交融的特色。主要功能：X市域城鎮(zhèn)體系新城區(qū)，滇池盆地主要城市，將建成我省的主要鐵路口岸、現(xiàn)代城市物流中心、高校園區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)和以花卉產(chǎn)業(yè)為特色的生物產(chǎn)業(yè)基地。南城，即晉城——新街新城，形成組團式發(fā)展的新型旅游度假城。西城，由昆陽、海口構(gòu)成，為市域城鎮(zhèn)體系中的中等城市。城市規(guī)劃：規(guī)劃人口約60萬人，規(guī)劃用地約60平方公里。三個衛(wèi)星城市的功能分別為：安寧是科技工業(yè)城，嵩明擬考慮為國際航空港經(jīng)濟區(qū)，宜良是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興旅游度假城。這樣，就在全市2．1萬多平方公里的范圍內(nèi)，形成一個以“一湖四片”為核心，以衛(wèi)星城市、縣城、小城鎮(zhèn)、相環(huán)繞，良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展的X市域城鎮(zhèn)體系。按照城市規(guī)劃藍(lán)圖，呈貢新城將劃分為八大片區(qū)，規(guī)劃面積為107平方公里，規(guī)劃人口為100萬。今年以來，X市明顯加快了新城的開發(fā)建設(shè)力度，將用力爭一流的氣魄，把呈貢新城打造成國內(nèi)獨具特色的山水園林城市。機場選址在X市官渡區(qū)X橋鎮(zhèn)。據(jù)初步估算，空港每年將有１５００萬人次以上的人流量。圍繞機場建設(shè)項目工程，機場周邊地區(qū)的道路建設(shè)，空港經(jīng)濟區(qū)的市政設(shè)施和房地產(chǎn)建設(shè)。發(fā)展航空新城居住商品房、休閑度假別墅等。發(fā)展東南亞國家的風(fēng)情建筑、工藝特產(chǎn)、特色餐飲、特色文化、保健休閑、旅游超市等。發(fā)展中、高級職業(yè)培訓(xùn)，少數(shù)民族產(chǎn)品制作技藝、技能和文化表演等培訓(xùn)，以及相關(guān)的物流專業(yè)培訓(xùn)。主要發(fā)展花卉種植及新品種開發(fā)，綠色蔬菜、鮮果以及鮮活水產(chǎn)品，農(nóng)副產(chǎn)品集散交易等。發(fā)展民族藥物的開發(fā)，民族藥物的前期簡單加工，開發(fā)民族健康保健藥物等。主要發(fā)展綜合休閑度假、集團機構(gòu)休閑度假，運動休閑和專業(yè)化商品展示等。發(fā)展電子元器件、醫(yī)療保健電子產(chǎn)品、電子玩具等。主要發(fā)展農(nóng)業(yè)機械、工業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)零配件和金屬工藝品等。發(fā)展機場建設(shè)、空港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)所需物資的儲運、簡單加工，農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品倉儲、航空保稅業(yè)和與航運有關(guān)的商務(wù)服務(wù)業(yè)等。為此，市國土資源部門和市土地投資公司已組織力量對空港專用高速公路、供排水、供電、通信、燃?xì)獾裙こ添椖窟M行了可行性研究，為國際國內(nèi)資本進入提供了基礎(chǔ)條件。有的城市選用快速列車系統(tǒng)，有的是高速公路，還有的是兩者兼?zhèn)洹＝ㄔO(shè)以智能交通技術(shù)為支撐的現(xiàn)代交通管理系統(tǒng)。 X城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：建立三大交通圈，即15分鐘主城交通圈、45分鐘環(huán)滇城市群交通圈、60分鐘大X交通圈（主城內(nèi)快速路平均行使車速按50－60公里／小時計；主城外高速公路按80－90公里／小時計）。45分鐘環(huán)滇城市群交通圈：從主城進入高快路網(wǎng)，45分鐘貫通環(huán)湖城市群，抵達(dá)東城、南城、西城，以及安寧、富民和X新機場?！?6375”主城路網(wǎng)系統(tǒng)建成主城路網(wǎng)系統(tǒng)，實施“16375”工程形成“一樞紐、六出口、三個環(huán)路、七聯(lián)通、五通道”的骨干大路網(wǎng)構(gòu)架，同時完善中心區(qū)主、次干道和支路體系。線路全長213公里，雙向六車道高速公路。規(guī)劃為6－8車道高速公路。全面改造提升二環(huán)路，形成主城快速內(nèi)環(huán)路，其首要功能是快速迂回和分流穿城交通，其次是主城與對外交通高速系統(tǒng)進行聯(lián)結(jié)的樞紐環(huán)路；二環(huán)全長26．5公里，6至8車道快速路，采用高標(biāo)準(zhǔn)立交和進出匝道，全環(huán)無紅燈；同時形成6至10個慢速車道。七聯(lián)通：建設(shè)七條快速聯(lián)絡(luò)干線（昆石高速公路、人民東路延長線、昆曲高速公路、昆祿公路、昆畹公路、昆安公路、春城路延長線），將二環(huán)、三環(huán)和大“８”字高速系統(tǒng)聯(lián)結(jié)成一個高效整體路網(wǎng)。五通道：形成5條連續(xù)交通的放射主干道（東郊路、官南路、滇池路、昆畹路、龍泉路），聯(lián)通一環(huán)和二環(huán)快速系統(tǒng)，并向外通達(dá)周邊大路網(wǎng)，形成一體化系統(tǒng)。中心區(qū)主次干道和支路系統(tǒng)：在繼續(xù)完善主干道的基礎(chǔ)上，重點整治和建設(shè)次干道、支路系統(tǒng)，達(dá)到國家規(guī)范對路網(wǎng)的技術(shù)要求，形成合理結(jié)構(gòu)，提升中心區(qū)路網(wǎng)容量和通行效率。實施都市區(qū)“一環(huán)兩軸”軌道交通工程，主城區(qū)“十字雙線”軌道交通工程和“方格狀”快速ＢＲＴ工程。商業(yè)營運速度50－80公里／小時，運力3萬人次／小時。兩軸：利用國鐵成昆線，建設(shè)主城至X新機場的軌道交通線（東北軸線），線路全長46公里，商業(yè)營運速度50－80公里／小時，運力3萬人次／小時；利用現(xiàn)有米軌，建設(shè)主城至呈貢新城（東城）的客運城鐵線（東南軸線），線路全長32公里，商業(yè)營運速度30－50公里／小時，運力1．5－3萬人次／小時。南北線：銀河片區(qū)至南市區(qū)，16公里；東西線：鐵路西站至鐵路東站，17公里。雙線：主城區(qū)高架輕軌西線和東線，全長28公里。商業(yè)營運速度30－50公里／小時，運力2萬人次／小時。提升形成ＢＲＴ系統(tǒng)后，運力可達(dá)1．5－2萬人次／小時，營運速度達(dá)20－35公里／小時或更高，相當(dāng)于輕軌的運力和服務(wù)水平。發(fā)揮二環(huán)快速環(huán)路功能現(xiàn)狀：二環(huán)系統(tǒng)效率低下，迫切需要改造。意義：二環(huán)快速系統(tǒng)工程建成后，將形成X快速路網(wǎng)核心樞紐環(huán)。將顯著疏解核心區(qū)交通。可明顯提升出入城交通效率。解決方案：X市交通綜合整治指揮部委托廣州市市政設(shè)計院（該單位設(shè)計了國內(nèi)最成功的廣州內(nèi)環(huán)快速路），在市有關(guān)部門的配合下，開展了X二環(huán)快速系統(tǒng)的初步規(guī)劃設(shè)計，提出了以下兩個方案。工程總拆遷建筑面積41．3萬平方米，投資框算42億元，其中直接工程費25．2億元，其他工程費和拆遷費16．7億元。 近日公園路段人車分流東風(fēng)路近日公園段下穿工程將連通“文明街片區(qū)——正義路——威遠(yuǎn)街片區(qū)——金馬碧雞廣場——東西寺塔片區(qū)”，形成X市最大的中心商業(yè)、休閑步行街區(qū)，強化和豐富X市傳統(tǒng)中軸線，提高城市品位。 東三環(huán)建成城市一級主干東三環(huán)是城市三環(huán)路的重要組成部分，連接人民東路延長線、昆石公路、東城中干道等城市高快速道路，其建設(shè)有利于完善主城干道路網(wǎng)系統(tǒng)，促進城市和交通向外疏解和發(fā)展；東三環(huán)建成后，將分離東二環(huán)的過境交通使東二環(huán)不再承載過境交通功能，成為專職的城市交通快速環(huán)路；為主城外圍北、東、南片區(qū)之間提供便捷的交通走廊（不穿越中心區(qū)）。——官渡區(qū)的發(fā)展構(gòu)想官渡區(qū)在新X的建設(shè)中要建設(shè)X“浦東”。X國際航空港、X火車客貨站坐落境內(nèi)；貴昆、成昆、昆河鐵路和昆洛、石安等主要公路干線越境而過；X市二環(huán)路東、南、北段及春城路等10余條城市主干道縱橫交錯，官渡區(qū)作為全市乃至全省重要的科研、教育和工業(yè)基地，薈萃了數(shù)十所科研院所和大中專院校；相對集中分布了冶金、電子、機械、煙草、建筑、化工等一大批大中型企業(yè)。被列為云南省縣（區(qū)）農(nóng)村經(jīng)濟實力百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。到2003年底，年均增長約17％；第二產(chǎn)業(yè)增加值由1999萬元增加到33億元，年均增長27％；，年均增長33％，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，整體經(jīng)濟實力明顯增強。官渡位居主城與東城之間，在“一湖四片”這個環(huán)帶中，在城區(qū)、城郊、郊區(qū)之間，官渡不僅將起到牽線搭橋的作用，更蘊含著“神龍”首尾的巨大爆發(fā)力。X市官渡區(qū)將用建設(shè)管理城市的理念謀劃全區(qū)各項工作，按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量經(jīng)營、高水平管理的要求，提高城市建成區(qū)的運行質(zhì)量，推進南部地區(qū)盡快城市化、東部地區(qū)加快城市化，努力打造現(xiàn)代新X精品城區(qū)。按照新型工業(yè)化的要求，著力推進工業(yè)東移，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，大力培育新型工業(yè)，積極發(fā)展都市型工業(yè)，注重發(fā)展技術(shù)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)，整合中小企業(yè)，扶持骨干企業(yè)，引導(dǎo)全區(qū)工業(yè)向園區(qū)化、集群化方向發(fā)展，建立具有官渡特色的工業(yè)體系。以改造城市形象、完善城市功能、美化人居環(huán)境為目標(biāo)，大力推進交通環(huán)境整治、舊城舊村改造、綠化亮化美化等工程，提高經(jīng)營城市水平，依托X國際會展中心、X火車南站、X國際機場等，積極發(fā)展會展、廣告及與中心城區(qū)相適應(yīng)的中介服務(wù)、金融、信息、咨詢、城市物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)區(qū)，將其建成輻射力強、環(huán)境優(yōu)美、城市經(jīng)濟發(fā)達(dá)的現(xiàn)代中心區(qū)。該區(qū)域是現(xiàn)代新X建設(shè)規(guī)劃主城與東城的結(jié)合部，是近期X城市拓展的重點地區(qū)。東部工業(yè)區(qū)包括阿拉、X橋、小哨3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：根據(jù)X國際空港概念性規(guī)劃，定位為綜合工業(yè)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū)。立足于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、新理念，以新興工業(yè)城市的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)，加強道路、水、電為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大宣傳包裝力度，大力引進工業(yè)項目，形成在新型工業(yè)為核心競爭力、城市與山水融為一體的現(xiàn)代化工業(yè)城。 公里，總面積263平方公里。X橋鎮(zhèn)的地理位置處在X主城、呈貢新城區(qū)和X新機場的幾何中心。：蕩口鎮(zhèn)對外交通主要通過公路與無錫、蘇州和常熟聯(lián)系。在無錫市境內(nèi)道路狀況較好，與無錫市聯(lián)系的錫甘路設(shè)計車速可達(dá)到60km/h。因此根據(jù)現(xiàn)狀道路狀況，由鵝湖度假區(qū)至無錫、蘇州和常熟的行車時間大約在半個小時以內(nèi)。蕩口鎮(zhèn)距上海虹橋機場130km。:滬寧鐵路的無錫站、蘇州站至蕩口的火車時間均在半個小時以內(nèi)。:。在蘇州境內(nèi)規(guī)劃的蘇州至張家港的一級公路也將在近期進行建設(shè)，距蕩口鎮(zhèn)7km。在近二、三年內(nèi)隨著大交通工程的建設(shè)和鎮(zhèn)區(qū)道路等級的提高，出行時間將會縮短八分鐘左右，也就是出行時間將會在20分鐘左右，這是十分理想的出行時間。規(guī)劃擬將甘露鎮(zhèn)與蕩口鎮(zhèn)合并，重點建設(shè)蕩口鎮(zhèn)。因此，蕩口鎮(zhèn)的建設(shè)不是按一般農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，而是按照市區(qū)特大城市的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，以有利于蕩口鎮(zhèn)的城市化進程。按照該總體規(guī)劃確定的原則，蕩口鎮(zhèn)是江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)。今年，蕩口鎮(zhèn)人民政府已按總體規(guī)劃布局進行道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在鵝湖度假區(qū)西側(cè)的濱湖大道將作為重點工程進行建設(shè)，該路向北可接通