【正文】 （3）《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí)》GB/60001999（4）《造林作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程》LY/T16072003（5）《林業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)范》（國家林業(yè)局計(jì)資司，2006年）（6）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》GB/T503632006。要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一民心工程、德政工程實(shí)施好、貫徹好，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)資源利用，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性政策措施，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作中具有重要的地位，特別是在財(cái)政支農(nóng)方面，既是實(shí)實(shí)在在的用于農(nóng)村和農(nóng)民的專項(xiàng)投入，又是引導(dǎo)農(nóng)民和其他社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)投入的良好平臺(tái)，勢(shì)必形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，要有針對(duì)性，即要抓住制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，加強(qiáng)灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田道路、林網(wǎng)及培肥土壤等方面的建設(shè)，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效和職工增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。對(duì)于灌漠土，呈沙性，輕度鹽堿化的土壤，適宜種植苜蓿。苜蓿枝繁葉茂，對(duì)地面覆蓋度大，根系發(fā)達(dá)入土深，能有效地改善土壤理化性狀，增加透水性，阻攔徑流，防止沖刷，減少水土流失，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境十分有利。國家為支持和幫助落后地區(qū)發(fā)展采取了許多政策措施，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步。本項(xiàng)目通過申請(qǐng)銀行貸款和建設(shè)單位自籌資金改善基本農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，從而為農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展全面打開通道。主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）項(xiàng)目建設(shè)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要。（2）項(xiàng)目建設(shè)的主要措施。（3）項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力的需要。（4）項(xiàng)目建設(shè)是畜牧業(yè)的發(fā)展的需要。由于苜蓿粗蛋白含量高、消化率高、富含維生素和各種礦物質(zhì)。（5）項(xiàng)目建設(shè)的地區(qū)，氣候條件適合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。在美國紫花苜蓿已成為僅次于小麥、玉米的第三大農(nóng)作物，目前大約有1000萬hm2的紫花苜蓿草生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)紫花苜蓿干草和紫花苜?；旌细刹?億噸左右，年產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億美元，被譽(yù)為“現(xiàn)金作物”。美國出口的牧草產(chǎn)品主要包括：苜蓿、貓尾草、燕麥、蘇丹草、狗牙根、多年生黑麥草和葦狀羊茅等，平均每年向太平洋周邊國家和地區(qū)約出口200萬噸，其中，%、%、%、中國、%。 主要苜蓿生產(chǎn)國草產(chǎn)品出口現(xiàn)狀表（2010年） 萬噸美國加拿大中國澳大利亞2005050根據(jù)最新資料，2011年上半年，中國已由苜蓿出口國轉(zhuǎn)變?yōu)檐俎＿M(jìn)口國，截止2011年7月份，累計(jì)進(jìn)口苜蓿產(chǎn)品15萬噸。其中商品苜蓿20萬噸，商品羊草180萬噸，沙打旺30萬噸。這些牧草產(chǎn)品主要用于規(guī)模較大的奶牛場(chǎng)、賽馬場(chǎng)及特種動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)，配合飼料用草和少量出口，而且加工較為粗糙，大部分草產(chǎn)品的規(guī)格和質(zhì)量均不能滿足國際市場(chǎng)的需求。由于這些國家和地區(qū)耕地面積普遍有限，本土粗飼料生產(chǎn)不足，生產(chǎn)成本很高，因此需要進(jìn)口大量的苜蓿等優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品。因此它們必然會(huì)長期依賴對(duì)苜蓿加工產(chǎn)品的進(jìn)口，并且進(jìn)口量還將不斷增加。目前，日本的苜蓿草產(chǎn)品90%從美國、加拿大和澳大利亞進(jìn)口。（2）國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè)從國內(nèi)市場(chǎng)來看，受國際市場(chǎng)和國內(nèi)需求急劇增長的影響，我國草產(chǎn)業(yè)近年來也蓬勃興起，雖未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，但草業(yè)已見雛形。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)依靠牧草改良中低產(chǎn)田、培肥地力，逐步形成了以干草和草粉等草產(chǎn)品為生產(chǎn)目的的草產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速了種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。草業(yè)在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)以及提高人民的物質(zhì)生活水平中扮演的角色越來越重要，草業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅具有很高的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。依據(jù)我國2007年飼料的產(chǎn)量12000萬噸估算，若按5%～10%的添加量，就需要苜蓿草粉600～1200萬噸。2006年底，全國禁牧、休牧草原面積達(dá)到13億畝，如此大面積的禁牧至少需要800～2400萬噸的飼草料支撐，為優(yōu)質(zhì)飼草料的生產(chǎn)加工提供了巨大的發(fā)展空間。我國草產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展雖然起步晚，但發(fā)展速度快，企業(yè)總設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力超過500萬噸，產(chǎn)業(yè)化格局雛形已初步形成。（1）國際市場(chǎng)需求現(xiàn)狀日本、韓國及臺(tái)灣、香港等東南亞國家與地區(qū)是目前世界紫花苜蓿產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場(chǎng)，其年交易量已突破300萬噸，交易金額大于5億美元，其潛在市場(chǎng)容量在500萬噸左右，交易金額將達(dá)10億美元。如沙特阿拉伯麥加城每年僅在朝覲期間的宰牲節(jié)一天就要屠宰羊只達(dá)200萬只，短時(shí)間內(nèi)集中這么多羊只所需的飼草主要依靠進(jìn)口的紫花苜蓿草餅。國際市場(chǎng)上通常要求粗蛋白含量在18%以上，尤其日本對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量十分挑剔。在國際市場(chǎng)上，約200萬噸的牧草產(chǎn)品出口額已經(jīng)被美國、加拿大占領(lǐng)。據(jù)資料顯示，我國草產(chǎn)品已由出口變?yōu)檫M(jìn)口，在爭(zhēng)取國際市場(chǎng)上仍有很大空間?？傂枨罅考s為300萬噸以上。根據(jù)我國奶牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃，奶牛存欄數(shù)從2000年的488萬頭增至2015年的1700萬頭，%，至少需要470萬噸草產(chǎn)品，約需要500～650萬畝土地種植飼料作物。目前，我國奶牛、肉牛及肉羊每年對(duì)草產(chǎn)品的需求量近2800～3000萬噸。另外，在牧區(qū)，由于草原退化、沙化、鹽堿化，貯草量減少，氣候的異常變化，造成黑白災(zāi)的頻繁出現(xiàn)，每年需要儲(chǔ)備抗災(zāi)保畜飼草幾百萬噸。另外，苜蓿材產(chǎn)品是飼料蛋白質(zhì)添加劑和替換動(dòng)物性蛋白的主要來源。因此，苜蓿草產(chǎn)品的國內(nèi)需大于求，缺口較大，市場(chǎng)潛力較大，發(fā)展前景廣闊。近年來我國畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，形成了世界最大的養(yǎng)殖生產(chǎn)體系，加之原有家畜的飼草需求，構(gòu)成了龐大的國內(nèi)草產(chǎn)品需求市場(chǎng)。亞洲苜蓿草產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)主要在日本、韓國和臺(tái)灣等東南亞國家和地區(qū)，目前年進(jìn)口苜蓿產(chǎn)品在300萬噸左右，主要從美國、加拿大和澳大利亞進(jìn)口。 亞洲主要苜蓿進(jìn)口國需求量預(yù)測(cè)表 單位：萬噸日本韓國中國臺(tái)灣其他4006040200近年來，我國政府和企業(yè)對(duì)苜蓿規(guī)?；N植和加工的重視，引起了這些苜蓿產(chǎn)品主要進(jìn)口國的關(guān)注，并開始將原進(jìn)口國的部分份額轉(zhuǎn)向中國，國際市場(chǎng)前景和空間十分廣闊。這樣我國苜蓿草產(chǎn)品出口的前景將是十分光明的。據(jù)國內(nèi)有關(guān)資料和近期苜蓿產(chǎn)品的銷售情況，國內(nèi)苜蓿草產(chǎn)品售價(jià)多在1100～1500元/噸左右，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品可達(dá)到1500～1800元/噸左右。據(jù)最新資料，目前國際市場(chǎng)上，每噸苜蓿草產(chǎn)品的價(jià)格在300～400美元之間，優(yōu)質(zhì)商品草的價(jià)格可達(dá)到500美元以上。從國際市場(chǎng)分析，日本、韓國以及東南亞諸國由于國土面積狹小，本土粗飼料生產(chǎn)不足，生產(chǎn)成本很高，需要進(jìn)口大量的苜蓿草產(chǎn)品。因此它們必然會(huì)長期依賴對(duì)苜蓿加工產(chǎn)品的進(jìn)口，并且進(jìn)口量還將不斷增加。目前，日本的苜蓿草產(chǎn)品90%從美國、加拿大和澳大利亞進(jìn)口，這些國家的勞動(dòng)成本高，距日本很遠(yuǎn)，運(yùn)輸費(fèi)用大，因而使得苜蓿草產(chǎn)品的綜合成本高。我國苜蓿生產(chǎn)企業(yè)必須擴(kuò)大規(guī)模，形成穩(wěn)定批量生產(chǎn)，提高質(zhì)量和技術(shù)含量使產(chǎn)品多樣化，這是保證我國擴(kuò)大苜蓿草產(chǎn)品出口的關(guān)鍵；同時(shí)我們還要利用地緣優(yōu)勢(shì)、土地成本優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，提高苜蓿草產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案苜蓿種植示范基地面積6萬畝。第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案公司計(jì)劃改良6萬畝低產(chǎn)田作為苜蓿種植基地。要集中連片，最大可能的方便機(jī)械作業(yè)。紫花苜蓿為溫帶植物，尤喜溫暖、半濕潤、半干旱的氣候條件。較耐寒、耐旱、耐鹽堿（紫花苜蓿可以在輕鹽堿地上種植，%時(shí)即嚴(yán)重影響種子發(fā)芽及幼苗生長）。不宜種植在低洼及易積水的地塊。紫花苜蓿種子小，播種之前要精細(xì)整地，以徹底清除雜草，整地質(zhì)量好壞，直接影響出苗率和整齊度，這是播種成功的首要條件。整地質(zhì)量與耕層土壤水分有密切關(guān)系，所以要適時(shí)掌握好耕地時(shí)的墑情，這樣就能在耕后耙碎土塊，整平地面，達(dá)到播種要求（耕地適宜的土壤水分應(yīng)是，項(xiàng)目區(qū)的粘壤土和沙壤土水分在20%左右就可播種）。耕地深度應(yīng)在20cm以上，有利于作物根系的生長、發(fā)育和扎根。（1）節(jié)水灌溉方式的選擇考慮水源水質(zhì)、耕地的坡度（地面平坦，坡度在1～3‰）、對(duì)作物的適宜性及節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地等多項(xiàng)因素，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，項(xiàng)目擬采用滴灌。灌溉系統(tǒng)包括管網(wǎng)、灌水器、首部設(shè)計(jì)、水泵及配套設(shè)施。田塊的重新劃定，需重新配套和完善田間機(jī)耕道，由機(jī)耕道把各基地田塊與干道相連接，以形成四通八達(dá)的道路網(wǎng)。這樣，便利于整地、機(jī)械播種、收割和運(yùn)輸。林網(wǎng)建設(shè)配合田塊的整理進(jìn)行，設(shè)主副林帶。喬木以新疆楊、沙棗、柳樹等為主。在基地外圍結(jié)合沙荒地的治理工作，大力建設(shè)外圍防護(hù)林網(wǎng)，外圍林帶9～11行，配套林網(wǎng)總面積1000畝。品種選擇原則：經(jīng)過引種進(jìn)行品比試驗(yàn)，選擇適宜性強(qiáng)，品質(zhì)好，產(chǎn)量高，再生性、抗逆性抗病性強(qiáng)，可持續(xù)利用年限長的優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿品種種豬。經(jīng)過近年的品比試驗(yàn)種植情況表明，項(xiàng)目單位從加拿大引進(jìn)的多葉紫花苜蓿有很好的適應(yīng)性和豐產(chǎn)性，粗蛋白含量較高。（1）種植規(guī)劃及種植技術(shù)基地建設(shè)按兩年進(jìn)行，第一年整地、灌溉工程、鋪路，第二年改良種植。宜條播、穴播，行距30cm，～1kg，播種深度一般為2～3cm。首先需要認(rèn)真選好種，做好種子質(zhì)量檢驗(yàn)及種子處理工作，掌握好最適宜的播種時(shí)間和適宜的播種方法。紫花苜蓿硬實(shí)率不高，一般為