【正文】 平均缺水2165萬(wàn)m3，其中農(nóng)業(yè)缺水1149萬(wàn)m3。 通過灌區(qū)節(jié)水改造，可節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉水量，水源工程四明湖可以相應(yīng)增加對(duì)城鄉(xiāng)居民及工業(yè)的供水量。 淺灌勤灌。而根系生長(zhǎng)不良就減弱吸收水分、養(yǎng)分的能力，使水稻未能達(dá)到應(yīng)有的高產(chǎn)。灌區(qū)從1993年開始推廣水稻薄露灌溉技術(shù)，薄，就是每次灌水盡量薄，2cm左右，土壤飽和即可。薄露灌溉技術(shù)改變長(zhǎng)期淹灌的老習(xí)慣，有效地改善水稻的生態(tài)條件，使土壤通氣通氧，氧化電位提高，經(jīng)常處于氧化狀態(tài)，有利于水稻根系的生長(zhǎng)。灌區(qū)農(nóng)民已基本破除了“水稻水稻，靠水養(yǎng)牢”的陳舊觀念，而樹立了“水稻不用水中泡，薄露灌溉產(chǎn)量高”的新觀念，計(jì)劃進(jìn)一步提高薄露灌溉實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。灌區(qū)從1998年開始試驗(yàn)示范水稻無(wú)水層灌溉技術(shù)，在水源較多的灌區(qū)示范“濕種溝灌”，可節(jié)水50%左右，在水源很困難的灌區(qū)示范“地膜旱種”，完全利用降雨補(bǔ)水，依靠地膜保濕，只有到土壤含水率降到飽和水量的70%以下時(shí)，才通過溝灌“抗旱”，可節(jié)約灌溉水量70%以上，并且還能增產(chǎn)4～10%。 （四）灌區(qū)發(fā)展規(guī)模灌區(qū)規(guī)模在外延沒有發(fā)展的可能，但灌區(qū)內(nèi)現(xiàn)有灌溉面積約為85%，通過續(xù)建配套使有效灌溉面積達(dá)到100%。建造水庫(kù)，目前每立米庫(kù)容的造價(jià)5～7元，同時(shí)理想的可供選擇的水源工程已很少，而且開源的代價(jià)將越來(lái)越高昂。所以灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造是緩解缺水的根本大計(jì)。 節(jié)水灌溉是高效農(nóng)業(yè)新技術(shù) 節(jié)水灌溉可以節(jié)省農(nóng)業(yè)成本，提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量，改善農(nóng)村水環(huán)境，是一項(xiàng)典型的高效農(nóng)業(yè)新技術(shù)。灌區(qū)面積百分之九十靠電力抽水，節(jié)水就能節(jié)能，例如平原稻區(qū)目前用電量一般為每畝25～35kwh，高的達(dá)50～60kwh，灌溉費(fèi)(包括電費(fèi)、工資、修理費(fèi))每畝25～35元，有的高達(dá)50～60元，實(shí)行節(jié)水灌溉每畝平均可減少到15kwh左右，可降低灌溉成本10～20元/畝。部分平原稻區(qū)地勢(shì)低洼，地下水位接近地面，漬害是造成中、低產(chǎn)田的主要原因之一。（3）、改善水環(huán)境。節(jié)水灌溉使水量、化肥、農(nóng)藥流失大大減少，提高利用率，就可以減少施用總量，能夠從根本上改善農(nóng)村水環(huán)境。 渠道防滲還可以穩(wěn)定渠道邊坡，提高抗沖刷能力。采取防滲后，可減少滲漏對(duì)地下水的補(bǔ)給，有利于降低地下水位，減輕漬害發(fā)生，對(duì)機(jī)電提水灌區(qū)，還可以通過節(jié)水節(jié)約大量能源。 （2）、少占用耕地 管道埋入地下可節(jié)約溝渠占地，改為管道輸水后，～%，少占用土地2%～4%。 噴灌技術(shù) 噴灌可按作物不同生育期需水要求適時(shí)適量供水，具有明顯的增產(chǎn)節(jié)水作用。噴灌糧食一般可增產(chǎn)10%～20%，經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)20%～30%，蔬菜增產(chǎn)1～2倍。 微灌技術(shù) 微灌以少量的水濕潤(rùn)作物根部，是一種局部灌溉。特別是節(jié)省勞動(dòng)力這一點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說（工資30元/工），具有很好的節(jié)本效益。 管理節(jié)水技術(shù)即謂“機(jī)埠轉(zhuǎn)制”，就是轉(zhuǎn)變機(jī)埠（灌溉泵站）的管理體制，把機(jī)埠的所有權(quán)拍賣給機(jī)手，由機(jī)手向農(nóng)戶實(shí)行電費(fèi)、工資、修理“三費(fèi)”承包，把灌溉水量（即電量）的多少直接與機(jī)手的工資收入掛鉤，從管理機(jī)制上促進(jìn)節(jié)水工程效益的發(fā)揮，促進(jìn)應(yīng)用節(jié)水灌溉新制度的積極性和自覺性，提高田間水利用系數(shù)。 田間渠道，平原以明渠襯砌為主，但逐步提高“管灌”比例，山區(qū)灌區(qū)以“管灌”為主。 大棚蔬菜建設(shè)微灌示范工程。 改革灌溉管理制度，鞏因和完善“機(jī)埠轉(zhuǎn)制”這一深化農(nóng)村改革的成果。節(jié)水工程是“硬件”，灌溉制度是“軟件”，而灌溉管理則是關(guān)鍵，這三者的有機(jī)結(jié)合，使灌區(qū)的節(jié)水技術(shù)達(dá)到一個(gè)嶄新的水平。第二節(jié) 工程布置根據(jù)規(guī)劃，本期實(shí)施項(xiàng)目包括：灌區(qū)南部，四明湖總干渠防滲襯砌、清淤整治3000米，總干渠堤頂硬化3000米，城南干渠、防滲襯砌、清淤整治6000米；灌區(qū)中部，整治河道45公里；灌區(qū)邊界，整修節(jié)制閘5座；灌區(qū)東部及北部，改造及新建泵站25座；經(jīng)濟(jì)作物區(qū)新建噴灌、滴灌示范工程1000畝；同時(shí)新建水環(huán)境檢測(cè)站一處，維修管理設(shè)施5處，使灌區(qū)建設(shè)在各方面上一個(gè)新臺(tái)階。相應(yīng)清除9000米干渠中的淤泥、垃圾。表5－1 四明湖灌區(qū)灌溉干渠工程特性表名 稱起訖地點(diǎn)渠長(zhǎng)(km)流量(m3/s)水深(m)渠底寬(m)渠底高程渠道口寬渠道縱坡本年度襯 砌進(jìn)口(m)出口(m)進(jìn)口(m)出口(m)總干渠大壩~鳳凰山2024221:100003000城南干渠鳳凰山~童湖325971:100006000 （二）河道工程在四明湖灌區(qū)，河道既相當(dāng)于干渠，又是重要的水源工程，本期整治河道45公里（參見表5－2），河底清淤，河邊清垃圾，恢復(fù)河道的蓄水、輸水、引洪和環(huán)境功能。表5－2 四明湖灌區(qū)2002年河道疏浚規(guī)劃表河 道名 稱河道長(zhǎng)度(km)河道寬度(m)河道深度(m)單位方量(m3/m)疏浚量(萬(wàn)m3)青山江4018蔣嘉隆江3015中 江3015撐水江2513張墊江8187油車江187合 計(jì)45 （三）泵站工程 改造抗旱泵站20座(臺(tái)套)，其中包括四明湖上游高揚(yáng)程機(jī)埠2座（見表5－3）。表53 四明湖灌區(qū)2002年抗旱泵站改造規(guī)劃序號(hào)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)站 名泵 型臺(tái)裝 機(jī)造 價(jià)（萬(wàn)元）1小曹娥一號(hào)水庫(kù)20″混255kw2肖 東念 家14″混130kw3馬 渚菁江渡14″混130kw4朗 霞北排江20″混155kw5黃家埠綢 廠16″混137kw十六戶16″混137kw吳頭堰16″混137kw12″混415kw7丈 亭丈 亭20″混255kw228三七市祝家渡20″混355kw9河姆渡東 澄14″混130kw10梁 弄曉 聯(lián)300s19155kw11橫 路300s194145kw10合 計(jì)1420116注：20″混為20英寸(口徑500mm)新型混流泵，300s為12英寸新型sh泵。14″軸為350ZLB－。 （五）水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng) 在已建水文水情遙測(cè)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，新建浙江省水環(huán)境檢測(cè)中心余姚檢測(cè)站，對(duì)灌區(qū)內(nèi)及灌區(qū)水源工程的水質(zhì)開展檢測(cè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水、灌溉水質(zhì)的保護(hù)。在主要分水口設(shè)置現(xiàn)代化的量水設(shè)施，運(yùn)用科學(xué)手段逐步解決“大鍋水”問題。 (二)工程范圍 灌溉總渠，馬渚、城南、及配套建筑物。 ，抗旱泵站26座，上游灌區(qū)單機(jī)28kw以上高揚(yáng)程機(jī)埠19座。 (二)市水利局 建立常設(shè)管理機(jī)構(gòu)——四明湖灌區(qū)管理調(diào)度中心，領(lǐng)導(dǎo)由局長(zhǎng)和分管工程技術(shù)的副局長(zhǎng)兼任，配專職技術(shù)干部，全面負(fù)責(zé)灌區(qū)運(yùn)行調(diào)度、灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、灌區(qū)管理體制改革等工作。 (四)西上河管理處 負(fù)責(zé)牟山湖運(yùn)行，邊界閘運(yùn)行管理，控制灌區(qū)河網(wǎng)運(yùn)行水位，水費(fèi)收繳，灌區(qū)向外流域引水。 今后將根據(jù)供水成本和農(nóng)民可承受能力逐步提高農(nóng)灌水費(fèi)。 運(yùn)用預(yù)測(cè)方法，優(yōu)化技術(shù)和各種數(shù)據(jù)處理技術(shù)，對(duì)灌區(qū)的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，獲得二次信息或三次信息，對(duì)灌區(qū)水源、墑情、澇情、需水量作出定量的分析。第五節(jié) 運(yùn)行管理對(duì)今后的灌區(qū)運(yùn)行管理，要采取下列改革措施： (1)進(jìn)一步健全灌區(qū)管理組織。灌區(qū)管理委員會(huì)研究決定灌區(qū)建設(shè)、改革等重大事項(xiàng)，負(fù)責(zé)灌區(qū)全面規(guī)劃、年度計(jì)劃、維修養(yǎng)護(hù)、水費(fèi)收取、制定和修改灌溉制度和用水計(jì)劃。 (2)制定“余姚市四明湖灌區(qū)管理辦法”，確立灌區(qū)法人資格，明確灌區(qū)權(quán)力，以法律手段保障灌區(qū)工程綜合效益的發(fā)揮。通過優(yōu)化調(diào)度，提高向城鎮(zhèn)供水比例，做好農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，改革現(xiàn)行農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)價(jià)格，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，使農(nóng)業(yè)用水水價(jià)達(dá)到成本價(jià)。 (4)建立層次分明的灌溉渠系和計(jì)量、設(shè)施，強(qiáng)化灌區(qū)水量手段。 (6)積極探索灌區(qū)水利設(shè)施管理機(jī)制的改革，通過承包、租賃、拍賣和股份合作等形式，充分利用調(diào)動(dòng)社會(huì)辦水利的積極性，國(guó)家、地方、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次地籌集灌區(qū)節(jié)水改造資金，使節(jié)水灌溉走上良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的軌道。不僅不會(huì)引起植被破壞和產(chǎn)生新的水土流失問題，相反還可以改善生態(tài)環(huán)境。第二節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) (一)工程對(duì)環(huán)境的有利影響 灌區(qū)續(xù)建配套工程的建設(shè)能使原工程陳舊破爛不堪的面貌煥然一新，使水利工程成為農(nóng)村的新景觀。促進(jìn)淡水養(yǎng)殖的發(fā)展，美化農(nóng)民住居的環(huán)境。 (二)工程對(duì)環(huán)境的不利影響 工程施工少量開采塊石，對(duì)山體的植被將造成一定的破壞，使局部地區(qū)產(chǎn)生水土流失。施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲對(duì)周圍環(huán)境有暫時(shí)的影響。 工程對(duì)社會(huì)環(huán)境的有利影響