【正文】 年通過(guò)中央小水項(xiàng)目改造 斗渠 7 條長(zhǎng) 12km。 觀音河水庫(kù)管理 處 為 全民 事業(yè)單位，管理 處 編制 22 人，在編 22 人，下轄 3 個(gè)管理站，有農(nóng)民用水協(xié)會(huì) 16 個(gè)。經(jīng)調(diào)節(jié)計(jì)算，灌區(qū) 75%保證率水資源總量 億ｍ 3，可供水量 億ｍ 3，灌區(qū)水資源 總量及可利用量見(jiàn)表 2— 1。灌區(qū)中園地面積 萬(wàn)畝，占 17%，水域及水利設(shè)施用地 萬(wàn)畝，占 3%，其他未開(kāi)墾或不可開(kāi)墾利用的土地占 8%。 12 表 2— 2 觀音河灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用概況表 單位：萬(wàn)畝 年 土地面積 耕地面積 園地 水域及水利 設(shè)施用地 其他 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)年 2020 設(shè)計(jì)水平年 2020 土地變化情況 + + + 灌區(qū)水源 項(xiàng)目區(qū)灌溉水資源主要依靠觀音河水庫(kù)引水。 1993 年建成引青濟(jì)觀工程，將青泥河水調(diào)入觀音河水庫(kù)，調(diào)水工程壩址以上流域面積 112km2，引青濟(jì)觀年 調(diào) 引水量 2020 萬(wàn) m3， 水庫(kù)年蓄水量 3000 萬(wàn) m3，按照灌區(qū)現(xiàn)有灌溉面積，完全滿足灌溉用水需求。 觀音河 灌區(qū) 萬(wàn)人 ， 其中農(nóng)業(yè)人口 萬(wàn)人 ；2020 年灌區(qū)耕地面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 萬(wàn)畝 ； 糧食 產(chǎn)量 萬(wàn) t。 2020 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況見(jiàn)表 23。灌區(qū)普遍存在以下主要問(wèn)題。 （ 2）實(shí)際水價(jià)與成本水價(jià)有很大差距，且水費(fèi)收繳十分困難，造成灌區(qū)虧損，負(fù)債經(jīng)營(yíng)，工程維修資金無(wú)法保證，難以鞏固 和發(fā)展現(xiàn)有水利工程的效益，阻礙了灌區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。灌區(qū)管理體制改革僅是部分管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，而灌區(qū)維修養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有落實(shí)。 （ 4）灌區(qū)在節(jié)水宣傳方面重視不夠，農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄，大水漫灌的傳統(tǒng)灌溉觀念依然普遍存在。 已實(shí)施節(jié)水改造的基本情況 2020～ 2020 年總投入 314 萬(wàn)元，其中中省 投入 220 萬(wàn)元 ， 中省小水項(xiàng)目 ， 改造 斗渠 7 條長(zhǎng) 12km。水庫(kù)于 1958 年 9 月動(dòng)工興建， 1962 年 5 月建成，總庫(kù)容 1552 萬(wàn) m3，興利庫(kù)容 1320 萬(wàn) m3。引水樞紐部位于 2020年 11月至 2020年 3月對(duì)水庫(kù)進(jìn) 行了除險(xiǎn)加固處理 時(shí)進(jìn)行改造 。 水庫(kù)灌區(qū)設(shè)施面積 19640 畝，有效灌溉面積 12320 畝，現(xiàn)實(shí)灌溉面積 6500 畝。 總干渠沿觀音河左側(cè)布設(shè)至城關(guān)鎮(zhèn)楊家壩村，全長(zhǎng) 。東干渠自觀音峽電站前池分水處 ，順北坡東行至澗池鎮(zhèn)軍壩村，全長(zhǎng) ，設(shè)計(jì)流量 ，灌溉面積 5825 畝。 各級(jí)干渠年久失修，淤積破壞嚴(yán)重。 斷面極不規(guī)整 ,雜草叢生 ,有的甚至被群眾夷為平地 ,灌溉時(shí)臨時(shí)開(kāi)挖以便灌溉。 ②東干 Q=， i=1/1000， U 型斷石砼襯砌， B=， H=，h=,n=,v=,x=,w=,r=,c=,灌溉 面積6000 畝。 ④西干： Q=， i=1/2020，矩形斷石砼襯砌， B=， H=，h=,H=,h=,w=,x=, ,R=,c=,灌溉 面積 1380 畝。 （ 2） Q=， i=1/1500， U型斷面砼襯砌， H=， B=，R=， 灌溉 面積 300～ 500 畝。 渠系建筑物 觀音河灌區(qū)共有渠系建筑物 777 座 ， 其中分水建筑物 265 座 ， 交叉建筑物 404 座 ， 交通建筑物座 45 座 ， 隧道 11 座 ， 其他建筑物 43 座。 表 32 觀音河灌區(qū)渠系建筑物統(tǒng)計(jì)表 序 號(hào) 項(xiàng)目 分水建 筑物 交叉建筑物 交通建筑物 泵站 隧道 其他建筑物 座 座 座 座 座 座 1 總干渠 6 13 1 6 13 2 干渠 196 249 8 4 27 3 斗渠 63 142 45 1 3 合計(jì) 265 404 45 9 11 43 灌溉設(shè)施 存在的主要問(wèn)題 灌區(qū)建成于 1970 年 ，經(jīng) 41 的 年運(yùn)行，骨干渠系工程老化、管理設(shè)施陳舊，嚴(yán)重影響著灌區(qū)水資源的有效利用和工程效益的發(fā)揮。經(jīng)分析計(jì)算，當(dāng)遇保證率 P=75%的年份，灌區(qū) 嚴(yán)重缺水，供需水矛盾突出。目前灌區(qū)內(nèi)干渠及總 干渠總長(zhǎng) 52km，已襯砌 14km，襯砌完好率只占 27%，渠系水利用系數(shù)僅為 。灌區(qū)干渠建筑物完好率為 41%，存在的主要問(wèn)題有： 1）水閘：?jiǎn)㈤]設(shè)備損壞銹蝕，止水橡皮硬化開(kāi)裂，閘門(mén)板滲漏嚴(yán)重； 2）渡槽：止水橡皮老化漏水，進(jìn)出口漸變段破損漏水嚴(yán)重； 3）倒虹吸：進(jìn)出口管道不均勻沉降和局部塌方，管內(nèi)泥沙 17 淤積嚴(yán)重 。 渠道引水建筑物和控制建筑物嚴(yán)重不配套，往往引起上下游用戶之間的用水矛盾，灌溉高峰期，無(wú)法實(shí)施分區(qū)輪 灌和計(jì)劃用水，出現(xiàn)上下游搶水，上游大水漫灌，下游農(nóng)田灌水困難。 （ 6）工程管理與維護(hù)資金短缺 目前灌區(qū)管理人員收支僅靠少量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水費(fèi)來(lái)維持，鑒于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付水費(fèi)，水價(jià)未按灌溉成本計(jì)價(jià)，灌區(qū)管理人員工資和福利待遇偏低，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定。 （ 7）量水設(shè)施 少 ，不能實(shí)行用水計(jì)費(fèi)，用水浪費(fèi)嚴(yán)重 由于灌區(qū)無(wú)量水設(shè)施，水費(fèi)采用按畝收費(fèi)，水費(fèi)征收與用水多少無(wú)關(guān)，以致農(nóng)民節(jié)水意識(shí)淡薄。 (8)灌區(qū)管理粗放，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重 據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)狀年灌區(qū)稻田平均毛灌溉用水量為 1060m3/畝左右，局部地區(qū)高達(dá) 1400m3/畝。 (9)地下水資源開(kāi)發(fā)利用缺乏科學(xué) 灌 區(qū)地下水資源豐富，但是地下水開(kāi)發(fā)利用缺乏統(tǒng)一 ，北部高亢富水區(qū)的井點(diǎn)偏少，且未充分利用，而城區(qū)地下水開(kāi)采速度過(guò)快，不僅會(huì)造成地下水位下降，地下水資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)造成地面下沉。 漢陰縣 灌溉農(nóng)田的單季平均畝產(chǎn)在 300kg 左右，而非灌溉農(nóng)田的平均畝產(chǎn)不足 100kg，而且產(chǎn)量很不穩(wěn)定 ， 觀音河 灌區(qū)所處的月河盆地是人口稠密地區(qū)，人均耕地不足一畝，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化的發(fā)展，該地區(qū)耕地面積和灌溉面積不會(huì)大幅度增加，甚至還有減少的可能，由于工程不配套，灌區(qū)實(shí)灌面積僅占設(shè)施灌溉面積的 42%，通過(guò)實(shí)施節(jié)水改造，改善灌溉條件，恢復(fù)灌溉面積，提高灌溉保證率，是糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，確保糧食安全的重要舉措。 漢陰縣 雖然水資源相對(duì)充沛，但分布不均衡，南部巴山區(qū)，水資源豐富，但人口、耕地較少。而該區(qū)域農(nóng)業(yè)用水占總用水量的 80%。因此，只有大力發(fā)展節(jié)水灌溉，不斷提高用水效率，才 能實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以保障灌區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。大力推行節(jié)水灌溉，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要保障措施。 灌區(qū)節(jié)水改造的可行性 （ 1）各級(jí)政府高度重視灌區(qū)節(jié)水改造工作。近年來(lái)，連續(xù)每年的中央一號(hào)文件都提出要把大中型灌區(qū)節(jié)水改造作為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造步伐。為中 型 灌區(qū)節(jié)水改造提供了組織保證和政策支持。有水利設(shè)計(jì)與 技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，有工程技術(shù)人員 60 余人，其中高級(jí)職稱 8 人，中級(jí)職稱 38 人，初級(jí)職稱 14 余人。 （ 3）通過(guò)灌區(qū)管理體制改革，增強(qiáng)了管理人員責(zé)任心和積極性，工作熱情高漲，灌區(qū)管理水平全面提高。 22 4 水資源供需平衡分析 灌區(qū)范圍及土地資源 灌區(qū)范圍 觀音河水庫(kù)灌區(qū)位于月河上游觀音河入?yún)R處及北部部分丘陵區(qū)，東西長(zhǎng) 15km，南北寬 7km，總土地面積 萬(wàn)畝，按地形特點(diǎn)和灌溉渠系布置全灌區(qū)分為丘陵和川道灌區(qū)兩 部分。 觀音河水庫(kù)灌區(qū)地跨觀音河、城關(guān)、澗池、永寧四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?萬(wàn)人，總耕地面積 萬(wàn)畝，規(guī)劃灌溉面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 萬(wàn)畝。 土地 資源利用分類 觀音河灌區(qū)土地面積 萬(wàn)畝，耕地面積 萬(wàn)畝，占土地面積的72%， 灌區(qū)設(shè)施面積 19640 畝， 受地形等多種因素影響，各灌區(qū)農(nóng)田墾植比例不等，川道灌區(qū)比例較高，丘陵灌區(qū)比例較小。觀音河灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用概況表 41。灌區(qū)內(nèi)有可耕地面積 畝（含宜農(nóng)荒地），原設(shè)計(jì)灌溉面積 ，現(xiàn)實(shí)灌 萬(wàn)畝，工程仍有較大的發(fā)展灌溉的潛力。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)效益靠提高單產(chǎn)，增加復(fù)種面積是一方面，但主要還是要利用土地資源擴(kuò)大耕地面積。 本次灌區(qū)續(xù)建配套的指導(dǎo)原則是 ：配套、完善各類水利工程設(shè)施，完善管理設(shè)施及管理體制，提高灌溉水利用率，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。 查閱灌區(qū)土地利用規(guī)劃，至 2020 年音河灌區(qū)土地開(kāi)發(fā)利用概況表 42。 灌區(qū)原有設(shè)計(jì)灌溉面積 萬(wàn)畝，有效灌溉面積 畝， 實(shí)際灌溉面積 6500 畝； 2020 年節(jié)水改造后， 恢復(fù) 設(shè)施灌溉 7600 畝，改善設(shè)施灌溉面積 1200 畝。 據(jù)統(tǒng)計(jì) 2020 年灌區(qū)內(nèi)的國(guó)民生產(chǎn)總值為 70776 萬(wàn)元，占全縣的 %，人均 2678 元，是全縣人均值 120%， 24 工業(yè)產(chǎn)值 8650 萬(wàn)元，占全縣 %。 受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣的影響，灌區(qū)農(nóng)業(yè)主要以糧食作物為主，糧食作物中又以高耗水的雙季水稻為主。水稻是農(nóng) 業(yè)灌溉用水大戶。 根據(jù) 漢陰縣 十二五規(guī)劃 農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料 ， 本次設(shè)計(jì)對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)作適當(dāng)調(diào)整，為保持糧食總量穩(wěn)定，適當(dāng)減少早稻種植面積、增加優(yōu)質(zhì)晚稻種植面積，增加油菜、蔬菜等作物種植面積，以達(dá)到 “節(jié)水增效 ”的目的。 表 43 灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及規(guī)劃表 單位：畝 水平年 現(xiàn)狀 2020 年 6500 畝 2020 年 14100 畝 播種面積（畝） 比例（ %） 播種面積（畝） 比例（ %） 稻谷（早、晚） 3815 8080 4557 10404 小麥 168 372 玉米 57 103 油菜 1243 3724 蔬菜 395 1624 其他 1595 4316 合計(jì) 11830 復(fù)種指數(shù) 28623 復(fù)種指數(shù) 灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和灌溉制度 灌溉標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)灌區(qū)灌溉面積和種植結(jié)構(gòu)規(guī)劃，灌區(qū)植物、灌區(qū)土質(zhì)，結(jié)合《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB5028899 有關(guān)規(guī)定，確定 灌區(qū)灌溉保證率 75%。本次續(xù)建配套設(shè)計(jì)，為體現(xiàn)以節(jié)水灌溉為中心的指導(dǎo)思想，盡可能改變?cè)瓉?lái)的舊習(xí)慣、舊觀念、參照國(guó)內(nèi)先進(jìn)灌區(qū)節(jié)水灌溉成果，結(jié)合本地特點(diǎn)，本次灌溉制度設(shè)計(jì)主要遵循以下原則： a) 以科研試驗(yàn)資料為基礎(chǔ)，合理確定作物生育期參 數(shù)。因此，一定要開(kāi)展對(duì)主要農(nóng)作物的灌溉試驗(yàn)工作，研究它們的生長(zhǎng)規(guī)律和各生育期需耗水量，對(duì)作物生理需水進(jìn)行測(cè)定，總結(jié)實(shí)驗(yàn)成果資料，為灌溉制度設(shè)計(jì)提供可靠的數(shù)據(jù)資料。 在灌溉制度設(shè)計(jì)，盡可能結(jié)合土地結(jié)構(gòu)及地貌、經(jīng)濟(jì)條件，因地制宜，采用投資較省、技術(shù)比較成熟、群眾易于廣泛采用的農(nóng)耕農(nóng)藝節(jié)水措施，以降低灌溉定額，從而使設(shè)計(jì)的灌溉制度符合實(shí)際 ，又能節(jié)水。目前以常規(guī)浸灌為主，水田長(zhǎng)期泡水，致使灌區(qū)水長(zhǎng)流不止，水量浪費(fèi)嚴(yán)重。在實(shí)施完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造后，灌區(qū)水稻節(jié)水灌溉主要應(yīng)推廣旱育秧技術(shù)及生育期 “ 淺、薄、濕、曬 ” 灌溉模式。旱育秧具有 “ 三早 ” （即早播、早發(fā)、早熟）、 “ 三省 ” （省力、省水、省秧田）、 “ 兩增 ” （增產(chǎn)、增收）的顯著優(yōu)點(diǎn)。 3） 本田水稻生育期：采用 “ 淺、薄、濕、曬 ” 灌溉。 4） 大力開(kāi)展節(jié)水灌溉，推廣新的灌溉技術(shù) 水稻灌溉制度及灌溉定額 由于灌區(qū)水源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，灌溉水源點(diǎn)多面廣，無(wú)法得到大量散布于灌區(qū)內(nèi)塘堰等基礎(chǔ)水利設(shè)施灌溉供水量的準(zhǔn)確資料，不能直接得 出灌溉定額。 該方法理論基礎(chǔ)是：灌區(qū)實(shí)際有效灌溉面積上的作物，其生育階段生理需水量均得到了灌溉供水保證。 作物需水量計(jì)算，國(guó)內(nèi)外作了大量研究，取得了一些成果，其中應(yīng)用較廣泛的為聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦的彭曼法。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織定義：參考作物騰發(fā)量是指從高度一致、生長(zhǎng)旺盛、完全覆蓋地面而不缺水的 8~15cm 高的 綠色草地上所蒸發(fā)、騰發(fā)的速率。這里應(yīng)用聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織推薦的，世界上應(yīng)用廣泛的彭曼公式： 1000?????????????pR an 式中： △ —— 在飽和水汽壓與溫度關(guān)系曲線上，當(dāng)溫度在某一定值時(shí)的斜率（ hPa/度）； 27 當(dāng)Ｔ ０ ℃ 時(shí)， △ ＝ ea(+T) 2 當(dāng)Ｔ ０ ℃ 時(shí)， △ ＝ ea(+T) 2 ea—— 飽和水汽壓（ hPa） 當(dāng)Ｔ ０ ℃ 時(shí)， ea＝ aaTT?? 當(dāng)Ｔ ≤ ０ ℃ 時(shí)， ea＝ aaTT?? γ —— 溫度計(jì)算常數(shù)， γ ＝ ℃ ； Rn—— 為太陽(yáng)凈輻射量，以可能蒸發(fā)的水層深度計(jì)（ mm/d）； Rn =(a+bNn ) 4K?? ( de )(+ Nn ) Ｒ a—— 大氣頂部太陽(yáng)輻射（ mm/d 1mm=59 卡 /cm2） Ｒ a =i/o2t/л(ω 0sin δ ＋ sinω 0cosφcosδ) 其中 i 為太陽(yáng)常數(shù) i＝２卡／分 .cm2 t=1440min ω 0=15N/2( 度 ) Ｎ —— 為最大可能日照時(shí)數(shù)（ h/d）； Ｎ＝ 4/15*arcsin｛ SQR〔 sin2((+φ δ)/2)/cosφ*cosδ 〕｝ φ —— 為地理緯度 δ —— 為赤緯： δ=( ) m=* I—— 為月序 p—— 為日地平均距離比，隨月份不同而異，其值如表 。 根據(jù)省氣象臺(tái)提供的 漢陰縣 1971~1998 年氣象資料，計(jì)算參考作物騰發(fā)量 ET0，為灌區(qū)作物各生育階段需