【正文】 、提”相結(jié)合，“大、中、小”相調(diào)配的長(zhǎng)藤結(jié)瓜式水利灌溉系統(tǒng)。水庫(kù)防洪效益和社會(huì)效益同樣十分顯著。加上利用水資源進(jìn)行灌溉、調(diào)洪、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)供水等綜合利用，截止目前，全灌區(qū)已創(chuàng)社會(huì)效益15億多元。但是，灌區(qū)絕大部分水利設(shè)施自上世紀(jì)五、六十年代興建起來后，由于水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，資金短缺，灌區(qū)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)投入在養(yǎng)護(hù)維修、續(xù)建配套方面的資金太少，致使工程老化失修，損壞率高，部分建筑物超期服役，帶病運(yùn)行，直接導(dǎo)致渠系過水能力減少，灌溉面積縮小，嚴(yán)重影響了灌區(qū)的正常運(yùn)行，造成灌溉效益呈逐年衰減趨勢(shì)，給灌區(qū)群眾的生產(chǎn)生活帶來很大影響。 針對(duì)上述狀況，1999年根據(jù)水利部水農(nóng)[1999]459號(hào)文《關(guān)于開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃編制工作的通知》做的《XXXXX市XXX灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告》通過了水利部水規(guī)總院組織的專家組的評(píng)審，2001年11月，水利部以“水規(guī)計(jì)[2001]514號(hào)”文對(duì)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告作出批復(fù)。自2000年至今，灌區(qū)內(nèi)已實(shí)施了三個(gè)年度計(jì)劃的續(xù)建配套與節(jié)水改造，可見效益是顯著的。灌區(qū)內(nèi)的人民群眾迫切要求改變目前這種狀況，希望盡早對(duì)灌區(qū)內(nèi)的渠系及建筑物實(shí)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，徹底改善渠系通水不暢的狀況。在中央治水方針的指導(dǎo)下，水利部提出了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源可持續(xù)利用支撐和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)期治水思路。尤其是XXX灌區(qū)水利基礎(chǔ)良好，對(duì)其進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造還具有投資少，見效快的優(yōu)點(diǎn)，完全有必要盡早立項(xiàng)，盡快實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造，盡早受益。XXX灌區(qū)地形總趨勢(shì)是西高東低，西部為崇山峻嶺，山勢(shì)陡峭；南部為低山丘陵，東部為漢江河谷平原。XXX灌區(qū)大地構(gòu)造位置位于楊子準(zhǔn)地臺(tái)北部邊緣的臺(tái)緣地帶，屬大巴山—大洪山臺(tái)緣褶皺地帶。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB183062001），相應(yīng)的地震基本裂度為Ⅵ度。通過土層取樣，結(jié)合室內(nèi)土工試驗(yàn)確定其土層的物理力學(xué)參數(shù)如下：，屬中壓縮性土， Mpa，內(nèi)磨擦角標(biāo)準(zhǔn)值Ф=。 本項(xiàng)目渠堤段土層均為粉質(zhì)粘土，濕，可塑—硬塑，屬于中壓縮性土，渠堤迎水面坡度在1：，局部地質(zhì)坡度達(dá)到1：，當(dāng)雨水沖刷及浸泡后，易發(fā)生坍滑等地質(zhì)災(zāi)害?，F(xiàn)場(chǎng)勘察和試驗(yàn)結(jié)果表明：粉質(zhì)粘土層厚度大，土質(zhì)堅(jiān)硬密實(shí)，屬中壓縮性土，承載力一般在120～630kpa，用其作持力層建筑簡(jiǎn)易的生產(chǎn)橋或節(jié)制閘（分水閘），可滿足要求；少部分巖土層的承載力在小于120kpa之間，用其作持力層建筑簡(jiǎn)易的生產(chǎn)橋或節(jié)制（分水）閘時(shí)應(yīng)適當(dāng)進(jìn)行地基處理。經(jīng)水量供需平衡計(jì)算可知：隨著本期續(xù)建配套和節(jié)水改造工程的逐步實(shí)施。按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028898），本灌區(qū)屬大型灌區(qū)，干渠及干渠建筑物按三級(jí)設(shè)計(jì)，支渠及支渠建筑物按四級(jí)設(shè)計(jì)。根據(jù)灌區(qū)目前存在的問題，按照“輕重緩急、從上至下、建成一片形成效益一片”的原則，確定本期的主要建設(shè)內(nèi)容有：干渠險(xiǎn)段整治五段，具體為：①、雷家營(yíng)機(jī)耕橋至石頭溝渡槽干渠整治（樁號(hào)7+583～8+202）長(zhǎng)619m，②、楊河二隊(duì)泵站干渠整治（樁號(hào)11+852～13+272）長(zhǎng)1420m，③、大溝渡槽上游干渠整治（樁號(hào)18+234～19+404）長(zhǎng)1170m，④、南宜公路橋至二段節(jié)制閘干渠整治（樁號(hào)24+398～25+960）長(zhǎng)1562m，、岔湖檔分水閘至民主五隊(duì)泵站干渠整治（樁號(hào)27+501～27+856）長(zhǎng)355m；拆除重建XXX上五座機(jī)耕橋，即石頭溝機(jī)耕橋、郭家坑機(jī)耕橋、周崗機(jī)耕橋、黃集四組機(jī)耕橋和陶家塔機(jī)耕橋；四支渠、白廟支渠等36條支渠進(jìn)口段各襯砌50m，共1800m；4；新建呂崗、幸福、白廟支渠等36座分水閘，拆除重建XXX三段節(jié)制閘和南干渠臘樹節(jié)制閘；興建灌溉試驗(yàn)站廊道測(cè)坑及管護(hù)設(shè)施等。XXX灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程金屬結(jié)構(gòu)部分，即為拆除重建（重建）的2處節(jié)制閘和36處分水閘的閘門和啟閉設(shè)備。閘門（包括埋件）。 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理 為了保證XXX灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的順利實(shí)施，XX市人民政府成立“XXX灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，成員由計(jì)委、財(cái)政局、水利局、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套資金的籌措落實(shí)和協(xié)調(diào)外部環(huán)境避免人為因素的干擾，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施過程中必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，同時(shí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行《水利基本建設(shè)資金管理辦法》，實(shí)行?？顚Ｓ?、專財(cái)核算、專人管理的原則，全面推行財(cái)政無償資金市級(jí)報(bào)賬制和項(xiàng)目資金公告制。施工期總工期24個(gè)月，工程籌建期兩個(gè)月，由于施工受灌溉季節(jié)影響較大，主體工程施工期選在當(dāng)年10月至次年4月，工程按先主后次，先急后緩，分年實(shí)施的原則進(jìn)行施工。在本次工程實(shí)施中，對(duì)垮方渠道進(jìn)行做擋土墻及襯砌等工程措施處理，部分進(jìn)行植樹植草，穩(wěn)固邊坡，部分棄土棄石進(jìn)行回填復(fù)墾。本次續(xù)建配套與節(jié)水改造工程規(guī)模小，施工地點(diǎn)比較分散，離周圍村莊較遠(yuǎn)，居住農(nóng)戶較分散，加之地勢(shì)開闊，施工地點(diǎn)周圍的環(huán)境影響較小。工程實(shí)施后，可以給環(huán)境和水土保持帶來許多有利的影響，主要有以下四個(gè)方面：大大減輕旱澇災(zāi)害的頻率；渠道進(jìn)行整治后，防沖淤能力提高，維修養(yǎng)護(hù)工作量減少，水土流失減少；通過實(shí)施節(jié)水灌溉，加強(qiáng)科學(xué)管理，水的利用率將得到提高，農(nóng)田養(yǎng)分的流失減少；使灌區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美，自然景觀得到改善。全灌區(qū)分為XXX、北干渠、永豐渠和長(zhǎng)樂渠。另外灌區(qū)還初步設(shè)立有農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。建立灌溉管理站與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的管理模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本費(fèi)用。 投資估算及資金籌措① 編制依據(jù)水總[2002]116號(hào)文《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》；水利部[2002]《水利建筑工程概算定額》；水利部[2002]《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》；XX市建筑工程造價(jià)[2004]第10期；② 主要投資指標(biāo)按2004年10月價(jià)格水平估算。③ 資金籌措按中央政策要求，國(guó)家投資和地方配套資金為1：1，則中央財(cái)政投資1600萬元。由此共可節(jié)約水量1557萬m3。同時(shí)工業(yè)用水可增加200萬m3，城市生活用水可增加21萬m3，其他用水可增加14萬m3。2灌區(qū)概況及項(xiàng)目背景 灌區(qū)概況 自然地理概況（1） 地理位置與行政隸屬XXX灌區(qū)位于東經(jīng)111176。22′，北緯31。48′之間，橫跨XX、XX兩縣市，灌區(qū)范圍包括蠻河以北、襄城區(qū)潼口河以南、漢江以西、XXX水庫(kù)以東廣大地區(qū)。灌區(qū)中心距XX市區(qū)僅50km，焦柳鐵路貫穿全境，207國(guó)道、隨保公路分別從南到北，從東到西跨越灌區(qū)，與灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路連成網(wǎng)絡(luò)，交通十分便利。全灌區(qū)分四個(gè)渠系，即XXX、北干渠、永豐渠和長(zhǎng)樂渠。XXX是XXX灌區(qū)中最大的一個(gè)渠系，現(xiàn)設(shè)有XXX管理處，下設(shè)三個(gè)管理段和三個(gè)中小型水庫(kù)管理所。這類土壤結(jié)構(gòu)松散，通透性好，土壤肥力較高，有機(jī)質(zhì)含量較多，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)；二是長(zhǎng)期水淹耕作形成的水稻土，這類土生產(chǎn)力高，是耕地中的精華；三是以第四紀(jì)黃褐土和粘土發(fā)育的黃棕壤土，主要分布于崗畈地區(qū)，質(zhì)地粘重，呈中性，土層深厚，保水保肥性能好。（3）水文與氣象灌區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。蠻河流域建立有水文網(wǎng)站，其建站早、觀測(cè)資料序列長(zhǎng)，為灌區(qū)水資源的計(jì)算與分析提供了可靠資料。XXX水庫(kù)水文站，主要進(jìn)行水溫、流量、水位、降雨、蒸發(fā)等項(xiàng)目的觀測(cè)，計(jì)有觀測(cè)資料40年，其上游挽魚溝水文站，觀測(cè)項(xiàng)目有水位、流量、含砂量、降雨量等，計(jì)有35年觀測(cè)資料，其它尚有基本雨量站11個(gè)，其觀測(cè)資料序列也均在20年以上。蠻河發(fā)源于?？悼h荊山山脈聚龍山百峰坪，流經(jīng)?？?、XX、XX、鐘祥四個(gè)縣市共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鐘祥五家營(yíng)匯入漢江，全長(zhǎng)185公里，其中XXX水庫(kù)以上780平方公里，XXX取水口以上1302平方公里。，（，），%；居民房屋、%；渠道、%；，%。（），農(nóng)民人均收入2860元，屬XX市管轄的較發(fā)達(dá)地區(qū)之一，在XX市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。灌區(qū)內(nèi)：塘堰2389口，總計(jì)蓄水能力970萬m3，?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座，小（二）型水庫(kù)10座，中型水庫(kù)1座，總庫(kù)容2073萬m3，有效庫(kù)容1082萬m3。規(guī)劃報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，干渠建筑物損壞107處，%，干渠渠道較大垮方、滲漏達(dá)12處，%；支渠建筑物損壞915處，%，%；斗渠損壞更為嚴(yán)重。（主要水利設(shè)施現(xiàn)狀見表21～表22）灌區(qū)存在的嚴(yán)重問題引起了政府的極大關(guān)注，由中央投資灌區(qū)自2OOO年起開始實(shí)施節(jié)水續(xù)建配套工程，對(duì)XXX干渠上游部分險(xiǎn)段采用低砼擋土墻型式進(jìn)行了襯砌，部分渠系建筑物進(jìn)行了配套整治，情況有所好轉(zhuǎn)，但是這一狀況還并不樂觀，大部分渠道及渠系建筑物的老化損壞的現(xiàn)象仍然存在，特別是下游重點(diǎn)需水區(qū)域，渠系水利用系數(shù)仍然很低，供需水的矛盾仍然十分尖銳。備注：1～10為XXX灌溉片，11～15為蠻河灌溉片2．1．4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況XXX灌區(qū)是以種植糧食作物為主的地區(qū)?，F(xiàn)行農(nóng)業(yè)耕作制度是稻麥、油稻、棉麥兩熟制。（作物種植具體情況見表23）灌區(qū)自建成以來，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過節(jié)水續(xù)建配套工程的實(shí)施，挖潛增效，灌區(qū)農(nóng)業(yè)前景會(huì)更加廣闊而美好。 km，同時(shí)修建相應(yīng)的量水設(shè)施。對(duì)原有渠道防洪設(shè)施不健全的進(jìn)一步完善。規(guī)劃詳情見表24： 表24 續(xù)建配套節(jié)水改造規(guī)劃主要工程建設(shè)內(nèi)容一覽表序號(hào)工程名稱規(guī)模備注Ⅰ骨干工程第一部分 建筑工程一干渠防滲襯砌，擴(kuò)寬28Km1XXX2北干渠3永豐渠擴(kuò)寬10Km，襯砌17Km，4長(zhǎng)樂渠擴(kuò)寬18Km，襯砌18Km二渠系建筑物改擴(kuò)建、維修289處1改建、維修倒虹管5處長(zhǎng)530Km1）XXX2處70m2）北干渠2處310m3）永豐渠1處150m2延長(zhǎng)、擴(kuò)建、維修隧洞、涵洞21處567m1）XXX安樂堰涵洞長(zhǎng)25m2）北干渠改建隧洞長(zhǎng)270m，延長(zhǎng)維修隧洞18處長(zhǎng)2352m3）永豐渠3000m涵洞續(xù)表24 灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造規(guī)劃中的主要工程建設(shè)內(nèi)容一覽表 序號(hào)工程名稱規(guī)模備注3維修渡槽5處長(zhǎng)860m1）北干渠過壩明槽長(zhǎng)530m，渡槽長(zhǎng)170m2）長(zhǎng)樂渠渡槽3處長(zhǎng)160m4新建維修各類閘206處1）XXX106處2）北干渠5處3）永豐渠56處4）長(zhǎng)樂渠39處5干渠機(jī)耕橋30座1）XXX7座2）北干渠9座3）永豐渠6座4）長(zhǎng)樂渠8座6干渠人行橋19座1）XXX10座2）永豐渠9座7永豐渠滾水壩維修8永豐渠泵站2處三XXX渠首工程維修四XXX分水渠防滲襯砌五灌區(qū)內(nèi)排水渠開挖治理六XXX灌溉試驗(yàn)站給排水渠襯砌七房屋建筑4266m2八水土保持第二部分 金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程一XXX平板鋼閘門更換7扇二啟閉機(jī)更換78臺(tái)三機(jī)制閘閥更換167個(gè)第三部分 設(shè)備及安裝工程一XXX量水中心控制站二XXX灌溉片、蠻河灌溉片量水控制分站三量水站設(shè)施配置四XXX試驗(yàn)站儀器配置Ⅱ田間工程一梯形渠灌溉示范區(qū)7200畝，大面積改造18萬畝二低壓管灌溉示范區(qū)1290畝。主要工程量包括：，漿砌石365 m3，墊層3939 m3。2002年度批復(fù)總投資800萬元，其中中央400萬元，地方配套400萬元。主要工程項(xiàng)目包括：①XXX干渠襯砌2015m（樁號(hào)4+811～5+6417+174～18+2319+404～19+524）和一支渠襯砌300m；②新建安樂堰機(jī)耕橋1處；③新建小水入渠15處；④渠頂泥結(jié)石路面8485m；⑤更新閘門及啟閉機(jī)7臺(tái)套。主要工程量包括土方開挖23182m3，土方回填24865m3，砂墊層5728m3，砼10891m3，漿砌石372m3。通過這幾年續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實(shí)施，第一期工程完工后，從工程運(yùn)行實(shí)踐來評(píng)估，取得了較好的效果：（1）減少了跑、冒、漏等現(xiàn)象，渠首渠段緊靠蠻河，系沙壤土地層，以前跑、冒、漏等滲水現(xiàn)象嚴(yán)重，一期工程進(jìn)行改造后，渠首渠段跑、冒、漏現(xiàn)象得到較好的控制，有效地減少了滲漏，節(jié)約了水資源。楊河橋、紅陽橋渠段是深挖方地段，渠堤屬膨脹壤土，一期工程中對(duì)此處進(jìn)行了削坡、降堤減壓，種樹植草、護(hù)坡等治理。（3）渠道進(jìn)水閘門及啟閉機(jī)等設(shè)備得到更新改造，啟閉機(jī)啟動(dòng)靈活，閘門關(guān)閉自如，止水效果良好，滿足設(shè)計(jì)要求。（4）一期工程實(shí)施后，管理單位實(shí)行了建設(shè)與管理并舉，環(huán)境保護(hù)與水土保持相結(jié)合的建設(shè)管理體制，使得受改造的渠段渠坡一致，道路平整，樹木成行，實(shí)現(xiàn)了晴雨通車的運(yùn)行局面，在渠堤上植樹、在渠坡上種草，既保護(hù)了渠堤渠坡，又防止了渠道水土流失。從XXX渠首引水到一段節(jié)制閘，輸水時(shí)間從1998年、1999年的12小時(shí)提前到2003年的6個(gè)多小時(shí)。1999年，渠首至二段節(jié)制閘間經(jīng)測(cè)算，渠首進(jìn)水流量為43m3/s時(shí)。（7），灌溉保證率得到較大的提高?？梢灶A(yù)見的是，隨著后續(xù)節(jié)水改造工程的進(jìn)一步實(shí)施，將會(huì)逐步達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持灌區(qū)農(nóng)業(yè)朝著良性運(yùn)行的方向發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)?？辈旃ぷ髦饕鶕?jù)國(guó)家規(guī)范《巖土工程勘察規(guī)范》（GB500212001）和