【正文】 年代是某港工業(yè)發(fā)展的黃金時期。世界上許多國家紛紛采取措施鼓勵發(fā)展某港工業(yè)，使許多港口和適宜在港區(qū)發(fā)展的工業(yè)第一次得到了跳躍式發(fā)展，美國、英國、法國、荷蘭、比利時等國家先后實現(xiàn)了港口工業(yè)化。究其原因，在于港口區(qū)域有著其它區(qū)域無法比擬的發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢：——港口作為海陸交通樞紐，起著國內(nèi)外市場聯(lián)結(jié)點的作用，可以通過海上運輸把本國市場同國際市場聯(lián)結(jié)起來；——港口的轉(zhuǎn)運功能，可使某港區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的運輸費用大幅度降低；——港口作為銀行、保險機構(gòu)的云集之地，具有融資方面的便利條件；——港口通過能力的擴大、物流和客流量的增加，可使港口成為信息匯集的中心，便于企業(yè)獲得各種信息；——港口基礎(chǔ)設(shè)施，如碼頭、庫場、車船、機械、通訊、建筑等配套齊全，可為工業(yè)的發(fā)展提供全方位的基礎(chǔ)設(shè)施條件；——港口一般擁有國家劃定的港區(qū)，并被賦予對港區(qū)岸線與水、陸域的管理權(quán)和使用權(quán)，這為港區(qū)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間；——港口建成以后，港口及其某近區(qū)域便于形成產(chǎn)業(yè)集群和聚集經(jīng)濟，有利于工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟利益。從區(qū)位條件和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀來看，X市是目前國內(nèi)為數(shù)不多的幾個最有條件大力發(fā)展現(xiàn)代重化工業(yè)的城市之一。X市，舊稱廣州灣，是一個富有亞熱帶風光的美麗海港城市，1984年被國務(wù)院確定為我國首批對外開放的十四個沿海城市之一。全市有105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個街道辦事處、1541個村民委員會。X市位于中國大陸的最南端，北緯20176。55′，東經(jīng)109 176。55′，東出南海，西某北部灣，南與海南省相望，北靠大西南，居粵、瓊、桂三省、區(qū)交匯點。首先，面向東南亞、背靠大西南的獨特區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的港口條件，將使X在中國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作特別是自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)中，獲得直接利益。中國已經(jīng)于2003年10月８日正式簽署加入《東南亞友好合作條約》及其兩個修改議定書。2003年10月，國務(wù)院總理溫家寶在第7次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會議上，建議研究建立東亞自由貿(mào)易區(qū)的可行性。中國東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已取得積極成果。韓國與東盟也開始考慮建立自由貿(mào)易區(qū)。中國與東盟在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上存在著顯著的互補性，中國從東盟進口的主要是木材、礦物、油料等初級產(chǎn)品，而向東盟出口的大部分是制成品及家電等。如果成立自由貿(mào)易區(qū)，則會產(chǎn)生較大的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，使雙方都能受益。X發(fā)展某港工業(yè)將面某更加有利的條件和更廣闊的發(fā)展空間。2002年，隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議的召開，中國、越南、緬甸、老撾、柬埔寨、泰國6國共同開發(fā)湄公河流域的宏大工程正式啟動。今后10年內(nèi)，將在該區(qū)域建立起南北、東西和南部3條經(jīng)濟走廊。X是中國內(nèi)地與這5個國家最近的沿海城市之一，大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作將使X港的吞吐量迅速增加，給X經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。第三，隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)的綜合開發(fā)，X在中國的國家戰(zhàn)略中將愈加重要。北部灣及南中國海一帶地理位置重要，資源豐富，歷來就是中華民族拓展生存空間的重要處所。當前，北部灣的發(fā)展直接關(guān)系到中國在南中國海的權(quán)益，中央政府歷來重視北部灣地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。這說明，北部灣區(qū)域是中國開放度最高、優(yōu)惠政策最多的地區(qū)。隨著越南、老撾的經(jīng)濟發(fā)展，中國北部灣地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)涉及到國際經(jīng)濟合作與競爭。X作為連接中國東部發(fā)達地區(qū)和北部灣的橋梁和樞紐，其地緣作用十分明顯。第四，X對于保障中國的石油安全具有重要作用。從1993年開始，中國已經(jīng)從石油凈出口國轉(zhuǎn)變成石油凈進口國，石油進口量迅速成長，對國際市場的依賴程度越來越大。按著目前的增長態(tài)勢，2005年中國原油凈進口量將突破1億噸大關(guān)，2010年原油缺口將達到2億噸。石油安全已經(jīng)成為中國經(jīng)濟安全的重要問題。北部灣和南中國海蘊藏有豐富的石油和天然氣資源。中國必須大力支持北部灣地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，使這一地區(qū)對周邊具有相當?shù)妮椛淞?，才能夠盡可能多地擁有在北部灣和南中國海的資源開發(fā)的權(quán)利。從廣東來看X，它是粵西的經(jīng)濟、政治、文化中心，又是廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一翼。X得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢是其作為粵西和西南地區(qū)對外溝通聯(lián)系交通樞紐的功能，使其具備其他地區(qū)不可替代的利用現(xiàn)代大港口發(fā)展大工業(yè)的條件。大西南的發(fā)展迫切呼喚著出海大通道，X也需要借助大西南的力量來發(fā)展壯大自己。第六，X是珠江三角洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最理想?yún)^(qū)域之一。我國重化工業(yè)正在向沿海港口附近轉(zhuǎn)移。這充分說明我國鋼鐵生產(chǎn)主要集中在東部和中部地區(qū)，即主要集中在沿渤海灣經(jīng)濟帶和沿長江中下游經(jīng)濟帶，這些地區(qū)都是經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)，并且交通便利，資源相對豐富，發(fā)展鋼鐵具備一定的條件，并和全國高增長產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)是一致的，從而有利于對這批高增長產(chǎn)業(yè)群提供鋼鐵材料支持，同時也有利于鋼鐵產(chǎn)品市場的開拓。隨著珠江三角洲地區(qū)和東部沿海地帶工業(yè)化程度的提高，為便于進一步更新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這些地區(qū)會將那些已經(jīng)成熟、標準化和技術(shù)逐漸外溢的某些制造、加工、裝配流程和某些零部件、配套件的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是大進大出的制造環(huán)節(jié)，向X轉(zhuǎn)移。X港是新中國自己建造的第一大港，是國家的樞紐港，自然條件得天獨厚。港內(nèi)水域?qū)掗?，水深浪靜，15萬噸級大船可乘潮進港靠泊作業(yè)。根據(jù)中國經(jīng)濟重心向某港地帶轉(zhuǎn)移的趨勢和X發(fā)展某港工業(yè)的需要，近年來X港搶抓機遇，在深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、改善港口軟環(huán)境的同時，加快港口規(guī)劃、建設(shè)步伐。隨著X港吞吐量的增加，一個以X深水大港為龍頭的環(huán)北部灣港口群初步形成，X港正在向國際性、區(qū)域性物流中心和現(xiàn)代化、多功能、綜合型的國際化樞紐港目標邁進。一是碼頭泊位優(yōu)勢。目前，X港碼頭總長9432米，共有大小泊位174個，初步形成了以X為主，環(huán)雷州半島中小港口為輔的相互配套的港口群。X港大、中、小碼頭齊全，功能完備，碼頭規(guī)模在北部灣諸港中最大，特別是30萬噸級泊位投入使用后，在環(huán)北部灣諸港中具有明顯的碼頭優(yōu)勢。X港深水岸線長，深水區(qū)域廣，不凍，少淤，屏障好，風浪小，具備建造30萬噸級航道和碼頭以及我國華南沿海航道最深、碼頭最大的主樞紐港的條件，這是一般港口無法取代的絕對優(yōu)勢。30萬噸級深水航道工程擬于2003年下半年開工建設(shè)，計劃2005年投入使用，屆時 30萬噸級油輪可以滿載乘潮進出港口，將成為華南首屈一指的深水航道。X港是新中國最早對外開放的港口之一，已與世界100多個國家和地區(qū)通航，并在全國率先開辦了鐵路港口集裝箱聯(lián)合運輸業(yè)務(wù)。同時還開展貨物代理、船舶代理、船舶運輸以及保稅倉儲、出口監(jiān)管倉儲等業(yè)務(wù)。我國沿海主要港口共51個。其中能源物資（煤炭、石油等），約占40%；，約占43%。X港擁有充足的土地資源，港區(qū)陸域?qū)掗煟瑑?nèi)港航線水深達負40米，超過世界10大港負23 至負28米的碼頭前沿水深，為世界少有，可通行30萬噸級貨輪和50萬噸級油輪，以及建設(shè)第三、第四代集裝箱碼頭，在我國華南沿海獨具建造超億噸級國際大港的潛力。目前，X港10萬噸級航道工程已完工通航，25萬噸級航道浚深工程已經(jīng)于2003年動工；30萬噸級原油碼頭技改工程已竣工投產(chǎn)；15萬噸級礦石碼頭技改工程（水工結(jié)構(gòu)按20萬噸級施工）已動工興建。這些工程的建設(shè)和完工，將使X發(fā)展某港工業(yè)的條件更加成熟。建設(shè)超億噸大港需要有與貨物吞吐量相符合的服務(wù)功能和管理能力。綜合起來，X港正在呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢：港口規(guī)模向大型化發(fā)展，港口結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展，港口功能向多元化發(fā)展，裝卸工藝向自動化發(fā)展，港口管理向信息化電腦化發(fā)展，港口模式向自由度大的國際化發(fā)展。目前，大連華農(nóng)集團制油項目，亞洲最大、世界第二的俄羅斯塔氏集團液化氨儲罐項目，中國與委內(nèi)瑞拉經(jīng)貿(mào)合作的中油奧里油儲油罐項目，中石化東興煉油廠500萬噸擴建項目等皆因看好X港而落戶X。X擁有海洋、鐵路、公路、航空、管道等五種運輸方式，海洋運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸和管道運輸都具有很好的基礎(chǔ)，五種運輸方式之間相互轉(zhuǎn)換，包括陸轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)陸、水轉(zhuǎn)水、空轉(zhuǎn)水、水轉(zhuǎn)空，可以便捷地進行。管道393萬噸，%、%、12%%，具備發(fā)展某港工業(yè)要求的綜合交通條件。鐵路：X有廣湛鐵路、粵海鐵路，通過黎湛線與湘桂、黔桂、湘黔、南昆、川黔、枝柳等全國鐵路干線網(wǎng)聯(lián)為一體，是中國西南各省區(qū)對外貿(mào)易的重要門戶，X南站是目前中國大陸南端鐵路終點站。剛開通的鐵路鮮活商品“綠色通道”貫通南北，橫穿東西，將X盛產(chǎn)的瓜果蔬菜運往全國各地。有G32G207國道通過，并與本省、市公路網(wǎng)連通， km， km，公路密度為每百平方公里57km，是廣東省公路最密集的地級市之一。管道： km的X港至茂名石油化工公司的原油輸送管道。即完成廣湛高速公路X至海安段；建設(shè)X海灣大橋；加快建設(shè)粵海鐵路通道茂湛段，擴建改造廉江、河唇、遂溪火車站；港口建設(shè)，正在進行X港10萬噸級航道疏浚二期工程、30萬噸級油碼頭和15萬噸級礦石碼頭擴建工程、7萬噸級集裝箱泊位碼頭建設(shè)，配套建設(shè)疏港公路、X港區(qū)大型儲備中轉(zhuǎn)庫和液化冷凍石油氣碼頭工程。 資源要素優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，在工業(yè)化過程中始終起著核心作用。一是海洋資源。日照充足，熱帶亞熱帶資源和海洋資源十分豐富。海區(qū)經(jīng)濟魚類有21目120科371屬520種，蝦類7屬28種，貝類5綱107科275屬547種。沿海盛產(chǎn)原鹽，有鹽田6萬畝，產(chǎn)量居全省首位。豐富的海洋資源，為X市發(fā)展海洋經(jīng)濟提供了有利的條件。X地表水資源主要有鶴地水庫。水庫有主副壩37座，其中主壩長885米，；集雨面積1495平方公里。X市轄區(qū)河流集水面積在100平方公里以上的有38條（屬獨流入海的23條），其中集水面積1000平方公里以上獨流入海的有3條，分別是東部的鑒江，北部的九洲江，中部的南渡河。X市域地下水資源較豐富。三是旅游資源。岸線綿長曲折，近海水深浪靜，海水透明度高，水底景色優(yōu)美，適于開發(fā)潛水旅游；眾多的島嶼具亞熱帶風光，為優(yōu)良的海濱浴場和度假、避暑勝地。X市地處南亞熱帶地區(qū)，年平均氣溫23℃，年日照時數(shù)18642106小時，太陽輻射量在每平方米45005600兆焦耳之間，年積累溫度83098519℃，是我國光熱資源最豐富的地區(qū)之一，適于發(fā)展熱帶、亞熱帶經(jīng)濟作物。X境內(nèi)有漫長的地質(zhì)發(fā)展歷史階段，在復(fù)雜的地殼構(gòu)造運動、多次的巖漿活動和沉積變質(zhì)作用共同影響下，形成較豐富的礦資源。主要金屬礦有金、銀、鈦、鉛、鋅、鎢、鉬、鋯石等14種，非金屬礦有硫鐵礦、高嶺土、瓷土、滑石、硅藻土、石英砂、玻璃砂、泥炭土及花崗巖、玄武巖石料等19種。具開發(fā)價值的金屬礦有銀礦，位于廉江市境內(nèi)，為全省最大的銀礦。據(jù)中國海洋石油總公司預(yù)測，, , 是世界海洋油氣四大聚集中心之一。七是農(nóng)林果產(chǎn)品資源X是全國最大的桉樹林基地，擁有420多萬畝按樹林；X甘蔗種植面積達220萬畝，產(chǎn)量高居全省之首，約占全國的1/8，是全國四大糖業(yè)基地之一；X是全國最大的劍麻基地，；X擁有18多萬畝的菠蘿基地，為全省之最；擁有14萬多畝的芒果基地，居全省之冠。X還擁有全國四所海洋大學中的一所——X海洋大學，海洋科技研究力量雄厚。據(jù)2001年統(tǒng)計，園地133萬畝，林地475萬畝，牧地158萬畝，水域256萬畝(其中灘涂148萬畝)。X某港工業(yè)園規(guī)劃用地中大部分為灘涂、未利用土地和已開墾農(nóng)田，基本沒有工礦企業(yè)，地價較便宜。X的資源要素優(yōu)勢主要表現(xiàn)為綜合成本優(yōu)勢。由于X尚未進行過深度開發(fā)，當?shù)氐倪\輸成本、工業(yè)用地費用以及勞動力成本都遠比珠三角東部地區(qū)低，水、電低價格適中，為承接國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展某港工業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。對生產(chǎn)大宗物品的鋼鐵、石化企業(yè)而言，原料、產(chǎn)品的運輸成本占總成本的比重接近30%，尤其對盈利率較低的常規(guī)產(chǎn)品更是如此。在目前市場競爭日益激烈，商品生產(chǎn)總體過剩的大環(huán)境下，能否控制并減少運輸成本已經(jīng)成為影響這些企業(yè)產(chǎn)品成本和市場競爭力十分重要的直接因素。工業(yè)集中配置在轉(zhuǎn)運點上的做法為世界各個國家所普遍采用，尤其是擁有沿海重要港口的工業(yè)國家。世界上的多數(shù)大型鋼鐵廠、石油化工聯(lián)合企業(yè)等大都配置在轉(zhuǎn)運點上。在X某港工業(yè)園布局工業(yè)特別是重化工業(yè)，可以顯著地降低運輸、裝卸成本。眾所周知，原材料的運輸成本歷來是鋼鐵、石化等重化工業(yè)企業(yè)成本控制的重點。通過經(jīng)濟合理的工藝流程，生產(chǎn)流水線可由船邊進料，經(jīng)過緊湊的自動流水生產(chǎn)線再到船邊出產(chǎn)品，整個生產(chǎn)過程都可以在港口區(qū)內(nèi)完成，使生產(chǎn)和運輸融為一體。近年來，我國工業(yè)呈現(xiàn)出資本密集化、大型化、專業(yè)化和上、中、下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化的趨勢，重化工業(yè)企業(yè)原料及產(chǎn)品的運輸量大幅度增長，如果經(jīng)過其他運輸方式轉(zhuǎn)運至內(nèi)地，會導(dǎo)致運輸成本大增而削弱競爭力。以鋼鐵工業(yè)為例，鐵礦石是鋼鐵工業(yè)的重要原料。從2001年以來，我國鋼鐵工業(yè)已經(jīng)步入了高增長期，到2003年上半年，連年實現(xiàn)鋼、鋼材產(chǎn)量和消費量持續(xù)高增長。但是，在我國鋼鐵工業(yè)規(guī)?？焖贁U張的同時，國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)卻逐步萎縮，國產(chǎn)鐵礦石供應(yīng)缺口逐年拉大，需要大量國外鐵礦石補充。按含鐵量計算，我國對進口鐵礦石的需求已接近總需求的一半，我國鋼鐵工業(yè)即將步入以進口原料為主的時代，運輸成本越來越成為決定生產(chǎn)成本的重要因素。其次，X某港工業(yè)園具備建造工業(yè)專用港口的條件。使工業(yè)布局靠近碼頭的最好辦法是為某港工業(yè)園建造專用港口——工業(yè)港。我們認為，從中、長期看，X某港工業(yè)園可以考慮通過采用“挖入式港池”的方法，建造工業(yè)港，實現(xiàn)港口工業(yè)城市的一體化發(fā)展。企業(yè)可以根據(jù)運距、產(chǎn)品和原料性質(zhì)、交貨期選擇相應(yīng)噸位的船舶運輸貨物。與周邊港口相比，西南經(jīng)X進出口貨物的鐵路運費較低。人均GDP進入2000美元以后，工業(yè)結(jié)構(gòu)重心將呈現(xiàn)出由輕工業(yè)向重化工業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢。韓國從20世紀6080年代，重化工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率迅速上升，金屬制品、%上升到19771981年的24%，%?？梢哉f，世界主要國家或地區(qū)都是在經(jīng)歷了重化工業(yè)階段后，進入工業(yè)化的成熟階段，進而確立了自己作為世界先進制造業(yè)基地的地位。%；%；鋼產(chǎn)量雖占全球的19%，但結(jié)構(gòu)失衡，每年要進口1700萬噸左右附加值較高的鋼材；我國雖是輕紡產(chǎn)品生產(chǎn)大國，但使用的機械設(shè)備主要依靠進口，僅進口紡織機械每年就要花費30億美元左右，浙江蕭紹一帶的數(shù)萬臺紡織機械幾乎都是進口。因此，無論從市場需求看還是從吸引外資看，X某港工業(yè)園發(fā)展重化工業(yè)和裝備制造業(yè)都面某前所未有的機遇。改革開放以來，X市著力改善投資環(huán)境，積極吸收國內(nèi)外資金建設(shè)X、發(fā)展X。X市先后被國家評為“投資硬環(huán)境40優(yōu)