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礦產資源開發(fā)與保護中的法治問題-在線瀏覽

2025-06-30 03:04本頁面
  

【正文】 地球的垂直空間都有廣泛的分布,但其在地域分布上又極不均勻。礦產資源的地質表現(xiàn)形式為 礦床 、 礦體 和 礦石 。我國 92%以上的一次能源、 80%的工業(yè)原材料、 70%以上的農業(yè)生產資料來自于礦產資源。 ? 礦產資源的不可再生、不可更新性,決定了礦產資源屬于耗竭性自然資源,而經(jīng)濟與社會的發(fā)展,離不開礦產資源。 二、礦產資源開發(fā)與保護現(xiàn)狀 (一)過度、無序的開發(fā) (二)粗放、軟弱的保護 三、原因探究 多元原因 經(jīng)濟原因:經(jīng)濟落后與發(fā)展的需要 政治原因:脫貧與政府的急功近利 法律原因:憲法沒有武裝,人治讓法治卻步 社會原因:公民觀念上的短視 三、原因探究 —— 法律原因 ( 1982年) ? 第 9條:“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源,都屬于國家所有,即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。” ? 第 12條:“社會主義的公共財產神圣不可侵犯。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家和集體的財產?!? 三、原因探究 —— 法律原因 ( ) ? 第 81條 :“ 國家所有的礦藏,可以依法由全民所有制單位和集體所有制單位開采 ,也可以依法由公民采挖?!? 憲法制定不久后的民法通則明確提出了 合法采礦權 。在此情況下,胡耀邦同志來云南考察,出于對邊疆地區(qū)人民群眾生活狀態(tài)的憂慮和關心,未經(jīng)集體討論,未經(jīng)立法程序,即提出 “ 國家、集體、個人一起上 ” 的口號,數(shù)月后,中央以文件形式肯定了耀邦同志的主張,很快引發(fā)了全國范圍的無序采礦。 地方法規(guī) 地方規(guī)章 民族自治條例 《 云南省礦產資源管理條例 》 ( 1997年 12月) 《 云南省鹽業(yè)管理條例 》 ( 2022年5月) 《 云南省地質環(huán)境保護條例 》 ( 2022年 7月) ?? 《 云南省礦山地質環(huán)境保護規(guī)定 》 ( 1998年 9月)、《 云南省探礦權采礦權管理辦法 》 ( 2022年 7月)、《 云南省礦產資源有償使用費征收和使用管理暫行辦法 》( 2022年 7月) ?? 《 紅河哈尼族彝族自治州礦產資源管理條例 》 ( 1995年 3月) 《 怒江傈僳族自治州礦產資源管理條例 》 ( 1995年3月)《 西盟佤族自治縣礦產資源管理條例 》 ( 1995年4月) ?? 三、原因探究 —— 法律原因 ? 這一系列地方法規(guī)對云南礦產資源開發(fā)利用、保
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