【正文】 為主體的全方位、多層次的銷售和服務(wù)支持體系，并配有專門的咨詢與服務(wù)人員，及時、高效地向客戶提供咨詢和服務(wù)，目前在企業(yè)注冊代辦、高新技術(shù)企業(yè)申請、人力資源、財務(wù)管理、創(chuàng)新基金與專項基金申請等方面已累計為企業(yè)提供服務(wù)600多項。對于X三期工程項目，X公司領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，從2004年起邀請北京市領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴海外對國際科技產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)進行了多次推介，并邀請有關(guān)專家經(jīng)過了多次討論證，經(jīng)過近2年的精心籌備，目前已初步完成項目的設(shè)計與土地勘探。但由于國際企業(yè)對中國的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進入中國市場的風(fēng)險。這一想法很快得到英國格蘭萊特公司的認同，雙方于2004年11月5日簽訂了合作意向書，并于2005年1月10日共同出資在倫敦成立英中投資有限公司（簡稱ACI，注冊資金100萬英鎊），作為“國際科技產(chǎn)業(yè)園”在國際的招商機構(gòu)及宣傳窗口，并著手開展前期的籌備工作；通過半年多時間的工作，“國際科技產(chǎn)業(yè)園”的概念得到國際企業(yè)的廣泛認同，數(shù)十家在國際有影響的高新技術(shù)企業(yè)已與ACI達成意向，準備進駐“國際科技產(chǎn)業(yè)園”，意向簽約面積超過10萬平方米。第三章 項目提出背景與建設(shè)必要性孵化器是由于社會專業(yè)化分工而產(chǎn)生的旨在促進和實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的社會經(jīng)濟組織，其主要作用是向打算創(chuàng)業(yè)的科技人員和處于創(chuàng)業(yè)初期的科技型中小企業(yè)提供必要的資源和服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技型企業(yè)和企業(yè)家。一、國際企業(yè)孵化器發(fā)展的基本經(jīng)驗（一）國際企業(yè)孵化器定義國際科技企業(yè)孵化器(International Business Incubator)的主要宗旨是為我國的高新企業(yè)開拓國際市場、尋求國外合作伙伴、逐步實現(xiàn)跨國的經(jīng)營與發(fā)展提供服務(wù)；同時也為國外中小型科技企業(yè)進入我國市場、發(fā)現(xiàn)適宜的合作伙伴、引進世界上高新技術(shù)提供服務(wù)。國際企業(yè)孵化器具備兩個方面的基本功能：一是為國內(nèi)科技外向型企業(yè)提供跨國服務(wù)和海外扶助，提高其進入別國市場能力；二是為境外有興趣進入中國發(fā)展的中小科技企業(yè)提供本地化服務(wù)和扶助，以提高其在中國生存與發(fā)展的能力。十一五期間，科技部將重點扶持若干在海外建立扶助基地的孵化器建設(shè)。（二）國際科技企業(yè)孵化器發(fā)展基本經(jīng)驗 我國建立國際企業(yè)孵化器，旨在幫助境外的研發(fā)機構(gòu)、科技型中小企業(yè)或科研人才進入中國、引進世界的高新技術(shù)在境內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；同時，幫助我國高新技術(shù)企業(yè)開拓國際市場、尋求境外合作、實現(xiàn)跨國經(jīng)營與發(fā)展，逐步使國際企業(yè)孵化器成為孵化器行業(yè)的排頭兵。國際企業(yè)孵化器作為國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，經(jīng)過近10年的探索與實踐，無論是自身建設(shè)，還是對在孵企業(yè)國際化能力的培育，都已取得了很大的進步，發(fā)揮了以點帶面和推動區(qū)域國際化的示范表率作用，在全國科技企業(yè)孵化器隊伍中樹立了排頭兵地位。通過舉辦國際活動有效推動區(qū)域國際合作2005年初，科技部火炬中心推選的北京、西安、重慶3家創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)了為巴基斯坦培訓(xùn)科技管理官員的任務(wù)。以對外培訓(xùn)推動中小企業(yè)產(chǎn)品出口廣州國際企業(yè)孵化器在承擔(dān)2004年國際培訓(xùn)的工作中，根據(jù)來自8個國家的技術(shù)和市場需求，把我國的PKTM軟件與學(xué)員所在國的合作開發(fā)作為主要內(nèi)容之一，組織該軟件開發(fā)企業(yè)為授課單位，通過對外國學(xué)員的培訓(xùn)、實習(xí)，使該軟件順利地進入他國，并取得了越南的國家標準認定，同時與新加坡建筑發(fā)展署合作開發(fā)出該軟件的新加坡版本。北京IBI的在孵企業(yè)——北京冷熱島低空空間技術(shù)有限公司與埃及、蒙古理工大學(xué)的學(xué)員簽訂了科技項目合作協(xié)議書；北京北斗星光科技發(fā)展有限公司通過菲律賓學(xué)員簽訂了在激光通訊產(chǎn)品、計算機及配件等產(chǎn)品的出口協(xié)議書，確定在市場擴大后搭建生產(chǎn)裝配線，建立合資企業(yè)的遠景合作計劃。通過交流與合作自2000年以來，我國已連續(xù)舉辦了5期“海外學(xué)人高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，共聘用52位海外學(xué)人專家回國服務(wù)，在廣大海外留學(xué)生中和國內(nèi)各地形成較大的影響，成為吸引海外留學(xué)生為我國高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)的一個著名品牌。各種交流活動的舉辦既為海外學(xué)人拓寬了回國發(fā)展的渠道，同時也促進了在孵企業(yè)與世界的同步發(fā)展，推動了孵化器的自身建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，提升了國際孵化器的競爭力和國際影響力，促進了各種國際資源向國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的匯聚。經(jīng)過十多年的創(chuàng)新與發(fā)展，火炬計劃為推動中國科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和增強國家的自主創(chuàng)新能力做出了巨大的貢獻。其發(fā)展規(guī)模及經(jīng)濟貢獻率，都已經(jīng)占據(jù)了全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的半壁江山。在國務(wù)院發(fā)布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，明確提出了建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標。胡錦濤總書記2006年1月14日視察廈門火炬創(chuàng)業(yè)中心時指出，作為孵化器的管理部門，要在開拓市場、企業(yè)管理、人才培訓(xùn)等方面更多地為入駐企業(yè)提供服務(wù)和幫助。因此，在新時期建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標下，應(yīng)充分利用“兩種資源、兩個市場”的國際化平臺，把培育高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力作為推動孵化器國際化發(fā)展的重要任務(wù)，進行組織、引導(dǎo)和重點支持。（一）我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗與特色據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年全國創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心達到489家，數(shù)量僅次于科技企業(yè)孵化器最發(fā)達的美國，居世界第二位、發(fā)展中國家之首。在孵企業(yè)1萬多家，從業(yè)人員20多萬人，累計畢業(yè)企業(yè)達4000余家。天津、西安、成都等地的國家高新區(qū)還專門建立了孵化產(chǎn)業(yè)基地，使科技企業(yè)孵化器的孵化服務(wù)進一步延伸到成長期和擴張期企業(yè)。總結(jié)起來，我國科技企業(yè)孵化器發(fā)展的經(jīng)驗和特色主要可以歸納為：政府支持力度大，適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要，發(fā)揚團隊精神，以孵化高新技術(shù)企業(yè)為主要任務(wù)，注重孵化與開發(fā)兼顧等。推進科技企業(yè)孵化器的專業(yè)化、虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展專業(yè)型科技企業(yè)孵化器具有深刻的產(chǎn)業(yè)背景和專業(yè)技術(shù)要求，有利于吸引本專業(yè)范圍內(nèi)的優(yōu)勢項目，形成人才、科技、技術(shù)平臺等孵化資源的集聚，有利于聚集本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家的優(yōu)勢力量，造就專業(yè)孵化隊伍，可以提供專業(yè)服務(wù)，強化某些技術(shù)領(lǐng)域服務(wù)功能的匯聚效應(yīng)，提高創(chuàng)新企業(yè)的生存和成長率，有利于形成本地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)集群等。虛擬孵化器拓展了科技企業(yè)孵化器的孵化空間，延伸了科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能，是科技企業(yè)孵化器孵化功能的重要補充，虛擬孵化器與傳統(tǒng)科技企業(yè)孵化器相比具有獨具特色的創(chuàng)新性。技企業(yè)孵化器的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是通過定期舉辦成員單位及在孵企業(yè)參加的研討會、交流會、貿(mào)易洽談會和投資洽談會，并借助信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)的活動實現(xiàn)經(jīng)常化和日?；?，隨時為在孵企業(yè)提供所需服務(wù)并將這些服務(wù)輻射到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和社會上的高新技術(shù)企業(yè)?？萍计髽I(yè)孵化器的國際化不僅指科技企業(yè)孵化器自身的國際化，還包括科技成果和產(chǎn)品的國際化以及孵化企業(yè)的國際化。留學(xué)生熟悉國際規(guī)范，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，有一定的國際關(guān)系，科技企業(yè)孵化器以留學(xué)生為橋梁并通過留學(xué)生引進國外資金、管理、技術(shù)等，引進外國中小企業(yè)到科技企業(yè)孵化器孵化。參加科技企業(yè)孵化器國際會議，如世界科技企業(yè)孵化器大會和國際孵化器協(xié)會的年會等，把握國際上企業(yè)孵化器的發(fā)展態(tài)勢。第三，建設(shè)海外扶助基地。其次，與海外大學(xué)、科研機構(gòu)、實驗室、科技企業(yè)孵化器等合作，幫助其技術(shù)或者孵化對象到中國發(fā)展，或者幫助中國技術(shù)或者孵化對象到海外發(fā)展，如上海國際企業(yè)孵化器與俄羅斯高科技咨詢公司合作在上海浦東成立國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，專門引進、孵化俄羅斯和獨聯(lián)體的技術(shù)項目。科技企業(yè)孵化器可以在海外創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器或者孵化基地，如我國與俄羅斯兩國政府總理公報規(guī)定，我國出資金俄羅斯出場地在莫斯科大學(xué)創(chuàng)建科技園。引入投資咨詢公司、現(xiàn)代管理技術(shù)、市場營銷策略、CI策劃等技術(shù)，擴大在各種投資機構(gòu)中的知名度，使在孵企業(yè)獲得更多的融資發(fā)展機會。 品牌孵化器是集企業(yè)孵化器、風(fēng)險投資、咨詢策劃諸多功能于一體，重點圍繞品牌創(chuàng)建問題，為入孵對象提供解決方案、技術(shù)支持和成長環(huán)境，形成意志共合體、風(fēng)險共同體、利益共贏體，是一種新的、專業(yè)的、無墻的功能孵化器。由政府單一投資建立的社會公益性科技企業(yè)孵化器，擴展到政府、大學(xué)、研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)、投資機構(gòu)獨立或合作建立的社會公益性、非營利性或盈利性科技企業(yè)孵化器共存的多元化發(fā)展時期；由單獨依靠科技資源轉(zhuǎn)化，向依托科技資源與產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化重組相結(jié)合的方式轉(zhuǎn)變；由主要在高新區(qū)內(nèi)建立，向任何有條件的地方發(fā)展；由只建立孵化機構(gòu)，向建立相關(guān)中介服務(wù)機構(gòu)和研發(fā)機構(gòu)共同參與的科技創(chuàng)新孵育體系過渡。但是這些孵化器大多以國內(nèi)中小企業(yè)為服務(wù)對象，那些期望在中國投資或開展業(yè)務(wù)的外國中小企業(yè)主們卻難以找到投資的門路，高風(fēng)險、高投入、陌生的環(huán)境等多方面原因常常使他們望而卻步，高額的交通費和交流成本，管理成本，對國外的中小型科技企業(yè)來說，都是讓人頭痛的事情，這些難題的解決必將加快國際中小企業(yè)進入中國的速度。在國際以外地區(qū)，美國被視為最佳研發(fā)投資地，其優(yōu)勢是既有高度集中的學(xué)術(shù)科研機構(gòu)和高科技公司，又有巨大的市場。國際的大型企業(yè)都已經(jīng)進入中國，但中小企業(yè)進入中國的數(shù)量卻相當(dāng)?shù)挠邢蓿M入中國趨勢正逐步加快。”（二）缺少專業(yè)可靠的進入中國市場軟、硬件服務(wù)平臺國際的中小企業(yè)經(jīng)濟十分活躍，是經(jīng)濟增長和促進就業(yè)的主力軍。近年來各地高新區(qū)在招商引資規(guī)模上逐漸向國際大公司靠攏，甚至強調(diào)“非世界500強不引”。對于他們來說，在陌生的環(huán)境中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點是一項既復(fù)雜又昂貴的任務(wù)。目前，北京開發(fā)區(qū)正在全力推動電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、汽車等產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。截止到2004年底，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已累計入?yún)^(qū)企業(yè)1596家，開發(fā)區(qū)的三資企業(yè)單個平均投資高達1610萬美元，其中三資企業(yè)投資總額占總投資額70%以上，高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占到工業(yè)總產(chǎn)值的90%。在積極引入外資的同時，開發(fā)區(qū)大力支持和培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品，如：高溫超導(dǎo)線材、基因與基因載體技術(shù)、生物制藥技術(shù)、數(shù)字電視技術(shù)等一批國家863計劃項目和國家高科技成果產(chǎn)業(yè)化示范工程，已展示出良好的發(fā)展勢頭。（四）企業(yè)對外合作的需求，以加快企業(yè)國際化進程X經(jīng)過四年的發(fā)展，逐步建立了一個為中小型高新技術(shù)企業(yè)提供全面創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)孵化平臺，在孵化基地建設(shè)及搭建國際化的招商服務(wù)體系方面積累了豐富的經(jīng)驗。但由于國際企業(yè)對中國的法律、政策、市場狀況等信息缺乏了解，增加了他們進入中國市場的風(fēng)險。與此同時，為企業(yè)國際化發(fā)展開辟新的途徑，加快X融入國際孵化器體系，更好的為中國中小高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)。這是在國家層面上對科技企業(yè)孵化器法律地位的首次確立，為我國科技企業(yè)孵化器的發(fā)展注入了強大活力。國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》若干配套政策的通知[國發(fā)（2006）6號]中第十三條專門指出要扶持科技中介服務(wù)機構(gòu)。2006年5月9日北京市科學(xué)技術(shù)大會上北京市委書記劉淇強調(diào)，要突出重點，全力推進首都創(chuàng)新戰(zhàn)略和創(chuàng)新型城市建設(shè)。意見第21條指出，“加強大學(xué)科技園、孵化器建設(shè)，完善成果轉(zhuǎn)化機制。鼓勵社會力量、企業(yè)參與投資建設(shè)大學(xué)科技園和專業(yè)孵化器。” 第38條更是明確提出：“對經(jīng)認定的專業(yè)孵化基地和在孵企業(yè)，由財政安排專項資金予以支持，用于孵化基地建設(shè)和在孵企業(yè)的項目貼息、投資和補助撥款等。1994年8月25日經(jīng)國務(wù)院批準為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是北京唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，同時享受國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙重稅收優(yōu)惠政策。北京開發(fā)區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)超過千家，投資總額超過50億美元。諾基亞、奔馳、寶馬、可口可樂、通用電氣、施耐德、拜耳藥業(yè)、松下電器等世界500強企業(yè)近50家在開發(fā)區(qū)投資建廠。2003年4月北京市政府按照國務(wù)院批復(fù)，正式批準開發(fā)區(qū)擴區(qū)24平方公里，使開發(fā)區(qū)總面積由一期的15平方公里增至40平方公里，為更多企業(yè)入住開發(fā)區(qū)提供了空間保證。孵化器作為中小型科技企業(yè)生存與發(fā)展的重要平臺，其快速健康的發(fā)展，將會為區(qū)域創(chuàng)新與發(fā)展提供持續(xù)的發(fā)展動力。（二）國際企業(yè)孵化器建設(shè)是X二次創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容為適應(yīng)經(jīng)濟全球化、科技國際化和加入世貿(mào)易組織的新形勢，我國正在更大范圍，更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，充分利用國際國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓展發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。在新形勢下，企業(yè)孵化器國際化工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，而實施“引進來和走出去戰(zhàn)略”是當(dāng)前重要任務(wù)，為二次創(chuàng)業(yè)的核心內(nèi)容之一。第四章 市場分析與招商策略一、國際企業(yè)孵化器的類型近三年已開始出現(xiàn)外國在我國獨辦和合辦企業(yè)孵化器和科技合作園。（一）外國在華獨辦的企業(yè)孵化器一家是韓國軟件振興院辦的韓國IT發(fā)展中心，也是該院北京代表處，是其發(fā)展中國市場的一個立足點，也是探索建立兩國軟件領(lǐng)域合作的一種模式，推動韓國軟件在中國的發(fā)展，現(xiàn)進駐有20余家韓國企業(yè)。韓國政府投資介入孵化器主要是在北京，是獨資形式，主要進駐的行業(yè)是韓國自身的強勢產(chǎn)業(yè)——IT產(chǎn)業(yè)。（二）與外國合辦的企業(yè)孵化器和科技合作園目前主要是我國與俄國和東歐國家合辦的企業(yè)孵化器和科技合作園，是在我國高新區(qū)的基礎(chǔ)上，以我為主合辦的。有的是高新區(qū)或創(chuàng)業(yè)中心出面建立的，如洛陽高新區(qū)與俄羅斯科學(xué)院遠東分院、西伯利亞分院、遠東國立大學(xué)合作建立“洛陽中俄科技工業(yè)園”。2005年4月美國專家企業(yè)家協(xié)會會長、美國總統(tǒng)工商業(yè)委員會委員吳國發(fā)博士與天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在靜?？h共建“環(huán)球科技園”，主要由他投資領(lǐng)辦綜合性高新技術(shù)研究、孵化、開發(fā)和發(fā)展基地，吸引美國和其他國家高級人才，特別是華人落戶天津創(chuàng)業(yè)，同時還將建博士后工作站?！　。ㄈ┡d辦針對某國或某地區(qū)的企業(yè)孵化器和科技合作園目前主要還是針對俄羅斯、韓國和日本。清華大學(xué)科技園近兩年到韓國、日本訪問、招商，根據(jù)這兩個國家在亞洲金融風(fēng)暴后注意扶持中小企業(yè)的趨勢，以及對清華科技園創(chuàng)新環(huán)境的極大興趣，清華大學(xué)決定在科技園創(chuàng)新大廈內(nèi)劃出一層作為韓國和日本兩個孵化器，為此建立一套適合于這兩個國家需求的孵化服務(wù)和文化氛圍。政府應(yīng)突出創(chuàng)造環(huán)境和指導(dǎo)作用，在國際合作中加以支持和牽線搭橋，并按市場經(jīng)濟規(guī)律，由高新區(qū)、企業(yè)孵化器、企業(yè)和院校直接對外建立合作關(guān)系，要發(fā)揮行業(yè)組織和網(wǎng)絡(luò)在交流經(jīng)驗、研討問題和橫向聯(lián)合方面的作用。對于擔(dān)當(dāng)著孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才的科技企業(yè)孵化器來說，沒有國際化眼光、不具有市場親和力，肯定不能成為引領(lǐng)科技型中小