【正文】 ，總儲量2300億噸，是全國第二大內(nèi)陸鹽田，氯化鈉含量90％以上，品位居全國井礦鹽之首。如今境內(nèi)道路縱橫交錯，東銜京深鐵路，西接焦枝鐵路，北通漯寶鐵路，許（昌）平（頂山）南（陽）、南（京）洛（陽）兩條高速公路在境內(nèi)交匯，311國道、豫01線、漯（河）葉（縣）路、平（頂山）駐（馬店）路、平（頂山）桐（柏）路交匯全境，緊鄰鄭州、洛陽、南陽三大民航機場，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢突出。現(xiàn)有各級各類學校384所。共有在校學生近150000人，在園幼兒7000余人。2003年、2005年連續(xù)兩次被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展速度最快、效益最好的十個縣（市）之一，享受擴權縣待遇。綜上所述，葉縣歷史文明悠久，礦產(chǎn)資源豐富，交通條件便利，文化底蘊深厚，經(jīng)濟發(fā)展迅速，為葉縣康樂苑老年公寓樓和老年活動中心項目建設和項目的運營，提供了良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場前景。 2007年12月經(jīng)平頂山市民政局批準正式成立，是依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務院令第251號)登記管理的民辦非營利性養(yǎng)老服務機構。該老年公寓地理位置適中，交通便利，項目區(qū)周邊綠樹成蔭、碧水長流、環(huán)境幽雅，極適宜老年人居住。他對社會富有愛心，對養(yǎng)老事業(yè)極富熱心，對辦好葉縣康樂苑老年公寓、擴大建設規(guī)模和服務范圍充滿信心。目前已入住老年人30余人。為加快葉縣社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，擴大經(jīng)營規(guī)模，使更多的老年人入住公寓，享受到全面的服務，葉縣康樂苑老年公寓計劃再投資3250萬元，新建老年公寓樓和老年活動中心項目。葉縣康樂苑老年公寓的經(jīng)濟能力和管理能力，具備了承擔擬建項目投資建設的要求和基本條件。全省老齡階段人口已達1122萬，%，并將以每年3%的速度繼續(xù)增長，據(jù)《河南省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預測，“十一五”期間，河南老齡階段人口預計年均增長36萬多人。老齡階段人口已將近11萬人，%。隨著人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的滯后，老齡人口問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會問題日益突出，對社會發(fā)展產(chǎn)生了不容忽視影響。人到老年，常有恐老、怕病、懼死的心態(tài)，加之家庭日趨小型化，青年人與父母交流少了，勢必造成他們的落伍感，甚至發(fā)生心理問題。老年人有固定的生活模式，其個性和行為方式已定型，容易看不慣變革中的一些現(xiàn)象，對后輩消費方式和價值觀念常常不理解，以致喋喋不休或怨嘆不已，影響家庭和睦與身心健康。而子女已到中年，上有老下有小，隨著工作節(jié)奏的加快，所受壓力不斷加大，在贍養(yǎng)老人方面常常力不從心。面對老齡化發(fā)展的趨勢和老年人口的增多，政府和全社會必須未雨綢繆，關注老年人、關心老年人的生活質(zhì)量，加快發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)，真正使他們實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所樂”。為了加快河南養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展，省政府相繼出臺了大量政策措施。要建立公開、平等、規(guī)范的養(yǎng)老服務業(yè)準入制度，積極支持以“公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務”等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵社會力量參與興辦養(yǎng)老服務業(yè)，形成能夠滿足不同老年人多層次、多樣化服務需求的養(yǎng)老服務新格局。目前，葉縣社會養(yǎng)老服務基礎設施較為落后，還沒有一個能夠為老人提供全面服務的令老年人滿意的規(guī)范場所，極大地影響了葉縣的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。但是，由于目前建筑面積小、公寓房間少、附屬設施不健全、服務設備配置不到位，不能滿足社會的需要，亟待新建公寓樓和老年活動中心。葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目正是在這樣的背景下提出的。根據(jù)《葉縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的預測，預計葉縣“十一五”期間老齡人口年均增長1萬人左右，將達到15萬人，城區(qū)老年人將達到3萬人以上，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、養(yǎng)老院無論是規(guī)模、條件還是服務水平，都不能滿足社會對養(yǎng)老服務的需要。老年人是社會的寶貴財富，他們曾經(jīng)為國家、社會和家庭做出過貢獻，其晚年生活應當?shù)玫角袑嵄Ｕ稀Ｍ瑫r，大力發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)能夠有效提高包括廣大老年人在內(nèi)的全體人民的生活質(zhì)量，促進相關行業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟增長，符合經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。對于堅持以人為本、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義和諧社會建設具有深遠的意義。 項目建設的可行性 老齡人口葉縣地處于河南省中部偏西南，距平頂山市區(qū)20公里，目前全縣60歲以上的老人已將近11萬人，并呈加速增長的趨勢。 優(yōu)越的地理環(huán)境項目所在地遠離喧鬧嘈雜的主城區(qū)，又在城區(qū)范圍之內(nèi)，臨近城區(qū)主干道，交通便利。 現(xiàn)有設施項目區(qū)已建成面積4000㎡，并有游泳池、釣魚場，場區(qū)路面已硬化、綠化，電力、供水、排水等基礎設施基本配套。第三章 建設場地及建設條件葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，位于葉縣康樂苑老年公寓院內(nèi)，具有必備的地理位置優(yōu)勢和建設條件。1）場地地形地貌葉縣地處黃淮平原與伏牛山余脈結(jié)合部，大地構造位置處于華北地臺南緣，華熊臺緣拗陷澠池——確山陷褶斷束的中東部，屬沖積平原區(qū)。地基承載力均在120—180kpa。2）項目區(qū)地下水水質(zhì)較好，對各種砼均無侵蝕性。日照充足，四季分明，雨量充沛。項目區(qū)適宜老年人居住，宜安裝取暖降溫設備。7月份最高，℃1月份最低，℃℃2）降水量年降水量644950mm之間，年平均降雨量800mm，主要集中在每年的79月份，降雨量占全年的5364%。4）風速主導風向為西北風，最大風速24m/s。6）光照。根據(jù)“河南省地震烈度區(qū)劃圖”的區(qū)劃標準，該區(qū)域地震烈度為6度設防區(qū)。生活污水可排入城區(qū)污水管網(wǎng)，雨水排入雨水管網(wǎng)。3）交通葉縣與平頂山市區(qū)接壤，縣城距市區(qū)20公里，是平頂山市各縣城距市區(qū)最近的縣。交通四通八達。 建筑材料及運輸條件項目建設所需要的主要材料為磚、水泥、河砂、石子、石灰等，均可就地購買。建材運輸可通過城市公路網(wǎng)與各建材供應商聯(lián)系，將項目建設所需建材、設備、機械直接運至施工現(xiàn)場。鼓勵民間組織、企業(yè)和個人采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構”。葉縣縣委、縣政府對于葉縣康樂苑老年公寓的建設和發(fā)展給予了大力支持，計劃按政策規(guī)定采取劃撥或補貼等適當形式，解決該老年公寓的永久用地問題，目前正在辦理。建筑項目選址不壓覆礦床和文物，不影響防洪、交通等設施安全。該項目建設，將通過面向社會公開招標的途徑，選擇優(yōu)秀的施工隊伍，進行項目工程建設，確保施工質(zhì)量。項目區(qū)總面積86670㎡，總建設面積約50000㎡，總投資5000萬元。老年活動中心大樓，將新增康復醫(yī)療中心、圖書室及學習中心、文化娛樂中心、老年健身中心、養(yǎng)老服務從業(yè)培訓中心、辦公服務中心等，并將創(chuàng)辦老年大學、老年藝術團等。 建設內(nèi)容1. 老年公寓和活動中心建設，總建筑面積21188㎡。①多層磚混結(jié)構雙面樓2棟，分別長79m、寬19m，共4層，占地面積3002㎡，建筑面積 12008㎡，（每層48間、共384間）；②低層別墅式老年公寓6座（戶），每座長10m、寬8m，占地面積80㎡，建筑面積200㎡，總占地面積480㎡；總建筑面積1200㎡。：滿足500700人的老年人專用起居、廚衛(wèi)設備、輪椅、擔架、健身器材、理療設備、急救護理設備、呼叫系統(tǒng)設備、電視與網(wǎng)絡、通訊設備等（含一期項目配套）。葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目，主要經(jīng)濟技術指標詳見《綜合經(jīng)濟技術指標表》。該項目建筑，主要有多層框架結(jié)構、多層磚混結(jié)構和低層磚混結(jié)構三類建筑。 建設模式與設計理念葉縣康樂苑老年公寓新建公寓樓和老年活動中心項目將由建筑專業(yè)設計院精心設計，達到建筑用地合理，區(qū)域規(guī)劃精良，景觀豐富多彩，樓房式樣新穎，房屋布局合理，室內(nèi)外所有設施均符合《老年人住宅設計規(guī)范》的標準。（2）以人為本理念：一切設計在符合《老年人住宅設計規(guī)范》要求的前提下，盡可能在質(zhì)量、戶型、綠化、環(huán)境、配套設施、居住氛圍等方面增加新的理念，使老年人生活環(huán)境更加優(yōu)美舒適。 總平面規(guī)劃原則該項目設計的基本原則，是在滿足國家的有關規(guī)程、規(guī)范的前提下，首先應強調(diào)功能分區(qū)的合理性。力求平面布置分區(qū)合理，樓房布局合理，樓房內(nèi)部結(jié)構合理，達到《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》和《老年人住宅設計規(guī)范》的要求，以滿足社會各階層對老年公寓的不同需求。根據(jù)不同性質(zhì)的使用空間、空間的尺度和位置，創(chuàng)造適合不同空間的室外環(huán)境。區(qū)內(nèi)規(guī)劃要潔污路線清晰、避免或減少交叉污染。對廢棄物的處理，按照有關環(huán)境保護法令、法規(guī)的規(guī)定作出妥善安排和布局，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有專職衛(wèi)生人員經(jīng)常打掃和清理。力爭辦成河南省最大、功能最完備的老年公寓。既要有長遠規(guī)劃，又要量力而行，合理確定建設水平。建筑設計規(guī)范必須符合《老年人住宅設計規(guī)范》的要求。這種特征要求建筑設計必須突出強調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷害，從而提高老年的生活質(zhì)量。這些特征是該項目建筑設計的前提。 設計規(guī)范功能設計1）老年公寓樓：戶型、居室以滿足中等中收入家庭需求為主體，少量兼顧高端用戶。2）老年活動中心，其中設健身理療中心、康復治療中心、圖書室及學習中心、從業(yè)培訓中心、文化娛樂中心、服務管理中心等。 3）老年大學，是專門為老年人提供的陶冶心境、交流逸趣的學習園地，是一種特殊類型的學校建筑。4）戶外活動場所：離退休后的老年人，對戶外活動的需要較高，他們聚在一起山南海北無所不侃，是老年生活的一大樂趣，在這里他們驅(qū)散了孤獨感。建筑設計（1)總體要求1）每一個家庭，每一位老年人都存在從健康自理，發(fā)展到需要借助扶手、拐杖、輪椅，甚至于借助護理的可能性。其引發(fā)變化的原因，除了體能自然衰退因素之外，還有由于地面不平、樓梯過陡、缺少安全扶手、用材不當?shù)拳h(huán)境因素造成跌傷、挫傷、骨折、腦出血等等導致突變。2）項目區(qū)公共建筑僅考慮自理老人和介助老人參與活動，按介助老人體能心態(tài)需求進行設計，不考慮介護老人參與活動的可能性。而建筑物各個層面的高差是不可避免的，如何為老年人提供方便的設施則是設計必須解決的課題。由于老年人體力衰弱，持續(xù)的站立行走都有困難，在公共建筑提供休息空間是必要的。門前是老年人經(jīng)常聚會的地方，為老年提供陽面出入口，對其心理健康有益。出入口造型設計，要著眼于老年記憶衰退，甚至迷路忘家，突出標志性特色。設計規(guī)范：1）。3），并采用緩坡臺階和坡道過渡。臺階與坡道兩側(cè)均設欄桿扶手。6）出入口頂部設雨篷；出入口平臺、臺階踏步和坡道選用堅固、耐磨、防滑的材料。通過式走道兩側(cè)墻面設介助扶手，對于年老體衰的老人或愈后康復的老人十分必要。設計規(guī)范：l）戶室內(nèi)門廳部位應具備設置更衣、換鞋用櫥柜和椅凳的空間。 3）。5）老年人出入經(jīng)由的過廳、走道、房間不設門坎，地面不設高差。（4）樓梯、坡道和電梯設計原則：體現(xiàn)老年人體能心態(tài)特征的方便老年人使用的建筑，最突出的一點就表現(xiàn)在樓梯設計上。因此，應采用緩坡樓梯，踏面寬度應考慮兩腳共踏一步的需要，設置足夠的寬度。由于樓梯坡度較緩，使老人消除了向下俯視產(chǎn)生的傾覆恐懼感。設計規(guī)范：1）老年人使用的樓梯間，不采用扇形踏步，不在平臺區(qū)內(nèi)設踏步。踏面前緣設高度不大于3mm的異色防滑警示條，踏面前緣前凸不大于10mm。坡度不大于1/12。4），沿墻一側(cè)扶手應水平延伸。5）本項目高層老年活動中心大樓和多層老年公寓大樓，均設置電梯，電梯廳及轎廂尺度，確保輪椅和急救擔架進出方便。（5）居室設計原則： 老年公寓的起居室、臥室和療養(yǎng)室是老年人久居的房間，其朝向直接影響居住者的健康，應保證良好朝向。應為老年人創(chuàng)造優(yōu)美的室外景觀，使老人心理獲取環(huán)境的強力支持。雙人老年戶常將起居室與臥室分設，而單身戶經(jīng)常是起居兼臥室合而為一。據(jù)實態(tài)調(diào)查對現(xiàn)行老人居室普遍嫌小，特別是對文化層次越來越高的老人，生活空間不宜太小。老年人動作遲緩，準確度降低，也需要較寬松的空間環(huán)境。根據(jù)居住者的經(jīng)濟條件，提供不同的面積選擇自由度。設計規(guī)范：老年公寓的起居室使用面積不小于14㎡，臥室使用面積不小于10㎡。 居室內(nèi)老年人基礎設施參數(shù)：（1）老年人用床尺寸：單人床：，～； 雙人床：，～。（3）輪椅應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》JGJ 50有關規(guī)定。（6） 廚房老年公寓除設公共餐廳外，各戶設獨用廚房；供老年人自行操作和輪椅進出的獨用廚房，㎡，㎡。 （7） 衛(wèi)生間設計原則： 老年人身患泌尿系統(tǒng)病癥較普遍，居室內(nèi)衛(wèi)生間位置離臥室越近越方便。公用衛(wèi)生間廁位間平面尺寸在考慮輪椅老人進出的同時，還要考慮可能有護理者協(xié)助操作，因此空間應加大尺寸。白色不僅感覺清潔而且易于隨時發(fā)現(xiàn)老年人的某些病變，黃色或紅色還會產(chǎn)生不愉快的聯(lián)想?！癓”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設安全扶手。冷、熱水混合式龍頭選用杠桿式或掀壓式開關。（8）陽臺老年公寓的起居室或臥室設陽臺。，采用封閉式陽臺。 供老人活動的屋頂平臺或屋頂花園，；出平臺的屋頂突出物。老年公寓、別墅的戶門和內(nèi)門（含廚房門、衛(wèi)生間門、陽臺門）。窗扇鑲用無色透明玻璃。 （居室不采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的裝修材料。黑色在視覺上屆退后色，特別是對于老年人會產(chǎn)生如臨深淵之感，小心翼翼不敢投足。另外，黑色也是淹沒色，藏污納垢，難辨臟潔。因此，本項目出入和通行的廳室、走道地面，均選用平整、防滑材料，并符合下列要求：①樓梯踏步面平整防滑無障礙，界限鮮明，不采用黑色、顯深色面料。③居室不設吊柜，設貼壁式貯藏壁櫥。 以上的貯藏空間。老年人睡眠較輕，微小的響動都會影響熟睡；而老年入睡眠又常伴有鼾聲，所以良好的隔聲處理和噪聲控制，應格外予以注意。因此，老年公寓以單人居室、雙人居室為主，少量安排三人居室。允許噪聲級不大于45dB，空氣隔聲不小于50dB，撞擊聲不大于75dB。陽臺設燈光照明。 起居室、臥室設多用安全電源插座，每室設兩組，～；廚房、衛(wèi)生間各設三組，～。廚房設燃氣泄漏報警裝置。公寓樓每戶均設電話，居室及衛(wèi)生間、公共衛(wèi)生間廁位旁均設緊急呼救按扭。老人院床頭設呼叫對講系統(tǒng)、床頭照明燈和安全電源插座。 結(jié)構材料地震設計及荷載取值抗震設防烈度：6度