【正文】 間達(dá)成有償、具有約束力的法律行為，招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是一種最高競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，能為采購(gòu)者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)，有質(zhì)量的工程，貨物或服務(wù)。 ? 作為最富競(jìng)爭(zhēng)力的一種方式，與其他采購(gòu)方式相比，招標(biāo)采購(gòu)至少應(yīng)具備以下要素： (1)程序規(guī)范 (2)編制招標(biāo)投標(biāo)文件 (3)公開(kāi)性 (4)一次成交 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 14 項(xiàng)目招標(biāo)文件 ? 《 招標(biāo)投標(biāo)法 》 第八條規(guī)定：“招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。 ? 種類(lèi) （包括 企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人，事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人；其他組織 ） ? 其他組織 指不具備法人條件的組織，主要包括 法人的分支機(jī)構(gòu)；企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營(yíng)，不具備法人條件的組織：合伙組織；個(gè)體工商戶(hù)；農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)等。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 15 建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件 ? 1)招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織 。 ? 3)有組織編制招標(biāo)文件的能力 。 ? 5)有組織開(kāi)標(biāo) 、 評(píng)標(biāo) 、 定標(biāo)的能力 。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 16 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件 ? 1)概算已經(jīng)批準(zhǔn) 。 ? 3)建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成 ? 4)有能夠滿(mǎn)足施工需要的施工 ， 圖紙及技術(shù)資料 。 ? 上述規(guī)定的主要目的在于促使建設(shè)單位嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事現(xiàn)象發(fā)生，并確保招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。 ? 招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)通知的主要內(nèi)容包括 （ 1）項(xiàng)目采購(gòu)類(lèi)目 （ 2）項(xiàng)目資金來(lái)源 （ 3）招標(biāo)內(nèi)容和數(shù)量 （ 4）時(shí)間要求、發(fā)放招標(biāo)文件的日期和地點(diǎn)、招標(biāo)文 件的價(jià)格、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止日期 (必須具體到年、月．日、時(shí) )和開(kāi)標(biāo)時(shí)間 (一般與招標(biāo)截止日只相差 1小時(shí)至 24小時(shí) ) （ 5）招標(biāo)單位的地址、電話(huà)，郵編、電報(bào)掛號(hào) 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 20 資格預(yù)審 ? 資格預(yù)審 是對(duì)申請(qǐng)投標(biāo)的單位進(jìn)行事先資質(zhì)審查．資格預(yù)審的主要內(nèi)容有投標(biāo)者的法人地位、資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況，人員素質(zhì)、各類(lèi)技術(shù)力量及技術(shù)裝備狀況、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等。資格預(yù)審文件包括的內(nèi)容，除上述的資格預(yù)審?fù)ㄖ?，還包括如下的資格預(yù)審須知，資格預(yù)審表和資料、資格預(yù)審合格通知書(shū)等。 ? 2)在過(guò)去 3年內(nèi)完成的與本合同相似的工程的情況和現(xiàn)在履行的合同的工程情況 。 ? 4)提供完成與本合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備情況 。 ? 6)提供財(cái)務(wù)狀況 ， 包括近兩年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表 。 ? 7)有關(guān)目前和過(guò)去兩年參與或涉及訴訟案的資料 。 ? 2) 提交預(yù)審文件時(shí)應(yīng)附聯(lián)營(yíng)體協(xié)議 。 ? 4) 作為聯(lián)營(yíng)體的成員通過(guò)資格預(yù)審合格的 ，不能認(rèn)為作為單獨(dú)成員或其他聯(lián)營(yíng)體的成員是資格預(yù)審的合格者 。 (4)將資格預(yù)審文件按規(guī)定的正本和副本份數(shù)和指定時(shí)間．地點(diǎn)送達(dá)招標(biāo)單位。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 24 現(xiàn)場(chǎng)勘察和文件答疑 ? (1)現(xiàn)場(chǎng)勘察 1)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件 2)地形、地貌 3)水文地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位等情況 4)氣侯條件（氣溫、濕度、風(fēng)力、降雨、降雪情況） 5)現(xiàn)場(chǎng)的通信、飲水、污水排放、生活用電等 6)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置 7)可提供的施工用地和臨時(shí)設(shè)施等 ? (2)文件答疑 標(biāo)前會(huì)議是業(yè)主給所有投標(biāo)者的一次質(zhì)疑機(jī)會(huì) 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 25 標(biāo)底的編制 ? 標(biāo)底 又稱(chēng)底價(jià)，是招標(biāo)入對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目所需費(fèi)用的自我測(cè)算的期望值，它是評(píng)定投標(biāo)價(jià)的合理性、可行性的重要依據(jù)，也是衡量招標(biāo)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果的依據(jù)；標(biāo)底應(yīng)具有合理性、公正性、真實(shí)性和可行性 ? 影響標(biāo)底的因素 投資項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)難易、市場(chǎng)條件、時(shí)間要求、價(jià)格差異、質(zhì)量等級(jí)要求等因素 ? 標(biāo)底的構(gòu)成 標(biāo)底的構(gòu)成包括三部分，即項(xiàng)目采購(gòu)成本，投標(biāo)者合理利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。 根據(jù)建設(shè)部 1996年 12月發(fā)布的 《 建設(shè)施工招標(biāo)文件范本 》 的規(guī)定 ， 對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件 ， 分為四卷共十章 ? 第一卷 投標(biāo)須知 、 合同條件及合同格式 第一章 投標(biāo)須知 第二章 施工合同通用條款 第三章 施工合同專(zhuān)用條款第 四章 合同格式 ? 第二卷 技術(shù)規(guī)范 第五章 技術(shù)規(guī)范 ? 第三卷 投標(biāo)文件 第六章 投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄 第七章 工程量清單 第八章 輔助資料表第 九章 資格審查表 ? 第四卷 圖紙 第十章 圖紙 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 27 項(xiàng)目投標(biāo) 1．投標(biāo)人及其條件 ? 投標(biāo)人 是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織 ? 投標(biāo)人應(yīng)具備下列條件： (1) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的；投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件 (2) 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體 ， 以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo) (3) 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià) ， 不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng) ， 損害招標(biāo)人或者他人的合法權(quán)益 (4) 投標(biāo)人不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo) ， 也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假 ， 騙取中標(biāo) (5) 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況 ， 擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體 、 非關(guān)鍵性工作交由他人完成的 ， 應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 28 項(xiàng)目投標(biāo) 2． 投標(biāo)的組織 ? 進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo) ， 需要有 專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu) 和 人員 對(duì)投標(biāo)的全部活動(dòng)過(guò)程加以組織和管理 。 對(duì)于投標(biāo)人來(lái)說(shuō) ， 參加投標(biāo)是一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 。 ? 投標(biāo)人的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類(lèi)型的人才組成： 一是經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才；二是技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)人才；三是商務(wù)金融類(lèi)人才 。 還需要各方的共同參與 ， 協(xié)同作戰(zhàn) ， 充分發(fā)揮群體的力量 。 同時(shí) ， 逐步采用或開(kāi)發(fā)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的軟件 ， 使投標(biāo)報(bào)價(jià)工作更加快速 、 準(zhǔn)確 。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 30 項(xiàng)目投標(biāo) 4． 投標(biāo)文件 ? (1)投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)文件 是承包商參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的重要憑證；是評(píng)標(biāo) 、決標(biāo)和訂立合同的依據(jù)；是投標(biāo)人素質(zhì)的綜合反映和投標(biāo)人能否取得經(jīng)濟(jì)效益的重要因素 。 ? (2)投標(biāo)文件的組成 。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 31 ? (3)投標(biāo)有效期 ， 1)投標(biāo)有效期一般是指從投標(biāo)截止日起算至公布中標(biāo)的一段時(shí)間 。 那么 ， 投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日期后的 28天內(nèi)有效 。 此時(shí) ， 投標(biāo)單位須以書(shū)面的形式予以答復(fù) ， 對(duì)于不同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的 ， 招標(biāo)單位不能因此而沒(méi)收其投標(biāo)保證金 。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 32 ? (4)投標(biāo)保證金 。 ? 2)投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金 、 支票 ， 匯票和在中國(guó)注冊(cè)的銀行出具的銀行保函 、 對(duì)于銀行保函 ， 應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě) ， 其有效期應(yīng)不超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期 。 ? 4)中標(biāo)的投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金 ， 在按要求提交履約保證金并簽署合同協(xié)議后 ， 予以退還 。 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 33 ? (5)投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署： 投標(biāo)文件應(yīng)明確標(biāo)明 “ 投標(biāo)文件正本 ” 和 “ 投標(biāo)文件副本 ” ， 其份數(shù)按前附表規(guī)定份數(shù)提交 。 投標(biāo)文件均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書(shū)寫(xiě) ， 由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人公章和法定 ? (6)投標(biāo)文件的送達(dá)和簽收 。 代表人印鑒 2)投標(biāo)截止日期 。 ? (2)開(kāi)標(biāo)是在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下由招標(biāo)單位主持并邀請(qǐng)所有投標(biāo)單位的法定代表人 ， 或者其代理人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員參加 。 1) 未加密封或者逾期送達(dá)的； 2) 無(wú)投標(biāo)單位及其法定代表人或者其代理人印鑒的； 3) 關(guān)鍵內(nèi)容不全 、 字跡辨認(rèn)不清或者明顯不符合招標(biāo)文件要求的； 4) 無(wú)效投標(biāo)文件 ， 不得進(jìn)人評(píng)標(biāo)階段； 項(xiàng)目管理知識(shí) 與實(shí)務(wù)培訓(xùn)課件 GSPMKP 36 2． 評(píng)標(biāo) ? (1) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成 ： 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)