農(nóng)業(yè)土地政策ppt課件-在線瀏覽
2025-06-29 06:36本頁(yè)面
【正文】 性。 2，人民公社制的解體（ 19831984） 1983年 1月，中共中央 《 當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題 》 ，指出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制由于采取了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與分散經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則，使集體優(yōu)越性和個(gè)人積極性同時(shí)得到發(fā)揮。 1983年 12月 15日，政社合一的人民公社被取消。 3，從聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到雙層經(jīng)營(yíng)體制（ 19841993） 雙層經(jīng)營(yíng)體制明確了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使土地歸農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，所有權(quán)是集體的，農(nóng)民實(shí)質(zhì)上只是擁有土地的使用權(quán)。主要形式有：轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、托管、繼承、租賃、入股、抵押、拍賣等。 1984年 “ 1號(hào)文件 ” 規(guī)定，鼓勵(lì)耕地向種田能手集中，對(duì)于轉(zhuǎn)出承包權(quán)的農(nóng)戶要給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼。 1995年農(nóng)業(yè)部 《 關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見(jiàn) 》 ，規(guī)定 “ 農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的延伸和發(fā)展，應(yīng)納入農(nóng)業(yè)承包合同管理的范圍，在堅(jiān)持土地集體所有和不改變農(nóng)業(yè)用途的前提下，經(jīng)發(fā)包方同意，允許承包方在承包期內(nèi)，對(duì)承包標(biāo)的依法轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)入、入股，其合法權(quán)益受法律保護(hù) ” 。 2022年十六屆三中全會(huì) 《 關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定 》 ，“ 完善農(nóng)村土地制度，土地家庭承包經(jīng)營(yíng)是農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的核心，要長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，依法保障農(nóng)民對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)權(quán)利。 2022年十七屆三中全會(huì) 《 關(guān)于農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定 》 。農(nóng)村土地歸集體所有，土地流轉(zhuǎn)的只是承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能在流轉(zhuǎn)中變更土地所有權(quán)屬性，侵犯農(nóng)村集體利益。根據(jù)這些規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村土地所有權(quán)的基本模式是集體所有制。 但是，隨著城市不斷發(fā)展，新設(shè)建制市不斷涌現(xiàn)，老城市市區(qū)不斷擴(kuò)大，都會(huì)不斷占用農(nóng)村集體用地。特別是建制鎮(zhèn)在法律被認(rèn)可為城市范圍，而目前我國(guó)大多數(shù)建制鎮(zhèn)的土地卻仍然屬于集體所有。已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，可以屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有 ” ， “ 村農(nóng)
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