【正文】 A．伙伴B．對(duì)立者C．被統(tǒng)治者D．被管理者7．決策權(quán)力的角逐的核心問(wèn)題是(B)，因?yàn)檎螜?quán)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的手段。A．個(gè)人不負(fù)責(zé)制B．個(gè)人與集體共同負(fù)責(zé)制C．個(gè)人負(fù)責(zé)制D．集權(quán)者9．決策中的各種智囊組織經(jīng)常被稱(chēng)為決策者的(A)。A．利益群體B．壓力集團(tuán)C．社會(huì)團(tuán)體D．行政11．在政策方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須注意不同的政策方案之間的互相（C）。A．正常狀態(tài)B．特殊狀態(tài)C．終結(jié)狀態(tài)D．起始狀態(tài)14．(B)提出了著名的政策執(zhí)行模型。A．互動(dòng)模型B．對(duì)策模型C．系統(tǒng)模型D．浴盆模型16．史密斯認(rèn)為，政策執(zhí)行中有(A)個(gè)基本要素是必須認(rèn)真考慮的。A．反映B．深入C．內(nèi)化D．響應(yīng)18．政策效果評(píng)價(jià)從本質(zhì)上看是一種(B)判斷。A．自覺(jué)性、概括性與間接性B．自覺(jué)性、客觀性與直接性C．自覺(jué)性、概括性與直接性D．概括性、間接性與主觀性20．對(duì)于利益不相關(guān)的決策類(lèi)型，一般來(lái)應(yīng)當(dāng)說(shuō)強(qiáng)調(diào)“(C)”。A．不聞不問(wèn)B．積極介入C．公事公辦D．退三舍21．在某些認(rèn)識(shí)媒介的誘導(dǎo)、啟迪下，突然豁然開(kāi)朗的思維過(guò)程指的是(C)。A．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎感性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的B．人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者能夠從實(shí)用主義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的C．即人類(lèi)的行動(dòng)是或者應(yīng)當(dāng)是合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主 義的觀點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的D．即人類(lèi)的行動(dòng)是無(wú)法合乎理性的，或者無(wú)法從實(shí)用主義的觀 點(diǎn)把人類(lèi)的行動(dòng)解釋為合乎理性的23．科學(xué)家明確地直接把系統(tǒng)作為研究對(duì)象，一般公認(rèn)以(D)提出“一般系統(tǒng)論”的概念為標(biāo)志。伊斯頓B．西蒙C．克朗D．貝塔朗菲24．“系統(tǒng)分析”最早是由(C)提出并使用的。不正確的有(B)。A．基礎(chǔ)型政策理念 B．發(fā)展型政策理念 C．理性型政策理念 D．綜合型政策理念(A)。A．社會(huì)問(wèn)題B．公共利益C．公共事務(wù)D．公共問(wèn)題29．(A)是公共政策的核心問(wèn)題。A．共同擁有B．共享 C．獨(dú)享D．共同創(chuàng)造31．公共政策的歸宿在于(A)。A．有限理性B．理智C．理性D．情感三、多項(xiàng)選擇題1．公共政策是政府在對(duì)全社會(huì)公共利益進(jìn)行(ABCD)中所制定的行為準(zhǔn)則。A．行為B．觀念C．條件D．文化3．公共政策的功能包括(BCD)。A．立法機(jī)關(guān)B．行政機(jī)關(guān)C．司法機(jī)關(guān)D．(執(zhí))政黨5．公共政策主體體系包括(ABC)。A．規(guī)制社會(huì)成員行為的能力B．引導(dǎo)公眾觀念、行為的能力C．調(diào)控各種利益關(guān)系的能力D．公平分配社會(huì)資源的能力E．公共政策體系內(nèi)部的互動(dòng)及整合能力7．公共決策體系包含著(ABCD)等子系統(tǒng)。A．人民群眾B．政黨C．新聞?shì)浾揇．社會(huì)團(tuán)體9．決斷系統(tǒng)在公共政策及其運(yùn)行中的作用：(ABCD)。A．規(guī)范B．信息C．分析D．建議11．從不同角度進(jìn)行分類(lèi)，公共政策評(píng)價(jià)可以分為(ABC)。A．直接效果B．附帶效果C．潛在效果D．象征性效果13．(AC)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在各類(lèi)人員通過(guò)協(xié)商、平衡利益關(guān)系中產(chǎn)生。反對(duì)15．立體思維的內(nèi)在特征表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：(AB)。A．直覺(jué)B．靈感C．判斷D．頓悟17．頭腦風(fēng)暴法的優(yōu)點(diǎn)是（ABCD）。A．確定型決策B．風(fēng)險(xiǎn)型決策C．隨機(jī)決策D．非確定型決策19．按照性質(zhì)的不同，可將公共決策劃分為(BC)A．戰(zhàn)略決策B．非程序化決策C．程序化決策D．策略決策20．決策支持系統(tǒng)由（AB）提出。A．社會(huì)主體知識(shí)化B．社會(huì)組織扁平化C．政策信息公開(kāi)化D．民主參與大眾化E．社會(huì)組織層級(jí)化22．下列關(guān)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與公共政策的關(guān)系的論述中，正確的有(ADE）。A．創(chuàng)新超前觀念B．科學(xué)民主觀念C．公平優(yōu)位觀念D．效率優(yōu)位觀念E．人本觀念24．知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求建立(CDE)。A．公共性B．可行性C．權(quán)威性D．管理性28．根據(jù)公共政策案例記錄的過(guò)程可以把公共政策案例分為（BCD）。A．對(duì)公共利益與個(gè)人利益之問(wèn)關(guān)系的認(rèn)識(shí)B．對(duì)公共道德觀念的認(rèn)識(shí)C．對(duì)公共責(zé)任必要性的認(rèn)識(shí)D．價(jià)值分析30A管制性公共問(wèn)題D．服務(wù)性公共問(wèn)題31A公共政策應(yīng)當(dāng)追求民主化D．公共政策應(yīng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)化四、問(wèn)答題1．簡(jiǎn)述公共政策的基本特征：整體性；超前性；層次性；多樣性和合法性。21拉斯韋爾概述了政策科學(xué)的特征：政策科學(xué)是關(guān)于民主主義的學(xué)問(wèn)；政策科學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)建立在理性實(shí)證主義之上；政策科學(xué)是一門(mén)對(duì)于時(shí)間和空間都非常敏感的科學(xué)；政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特點(diǎn)；政策科學(xué)是一門(mén)必須和政府官員共同研究的學(xué)問(wèn)；政策科學(xué)必須具有“發(fā)展概念”。4．簡(jiǎn)述公共政策主體體系：公共政策主體應(yīng)該包括核心主體、準(zhǔn)公共政策主體和社會(huì)公眾。6．簡(jiǎn)述提升政策主體能力的必要性：(1)從實(shí)踐來(lái)看，公共政策主體能力不足；(2)公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求；(3)入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；(4)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。（2）改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境①提倡公共道德，強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任，使社會(huì)逐漸形成良好的公共文化氛圍；②加強(qiáng)公共政策程序化、公開(kāi)化的法制建設(shè)；③最大限度地吸納公民參與，推進(jìn)公共管理的社會(huì)化。這些子系統(tǒng)各有分工，相互獨(dú)立，又密切配合，協(xié)同一致，促進(jìn)公共政策大系統(tǒng)的運(yùn)行得以順利展開(kāi)。10．簡(jiǎn)述信息系統(tǒng)的職責(zé)：(1)有計(jì)劃、有規(guī)律、經(jīng)常性地收集、整理、分析和貯存社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的情況與數(shù)據(jù)，以保證公共政策能夠及時(shí)獲得適用、準(zhǔn)確和充足的情報(bào)信息資料。(3)研究分析政策執(zhí)行結(jié)果中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)政策的偏差或失誤，并及時(shí)向決策者反饋。102．?dāng)M定公共決策方案的原則：多方案原則；排斥性原則；多要素原則；可操作性原則。其原因是，傳統(tǒng)習(xí)慣的阻力使人們對(duì)政策了解甚少以及政策本身還可能存在著不少缺陷。第二階段，偶然失效。這時(shí)政策功能的設(shè)計(jì)可以比較充分地發(fā)揮，盡管失效也存在，但失效率最低。隨著主客觀條件的變化，政策開(kāi)始老化，失效率又逐步上升。這種政策失效率的變化，所表現(xiàn)的曲線是浴盆狀。實(shí)踐證明，“浴盆模型”具有一定的指導(dǎo)意義。切忌輕易地修改政策，造成政策不穩(wěn)定。在偶然失效時(shí)，要不斷采取追蹤檢查，提出新措施，修正原方案，盡可能地使這一時(shí)期延長(zhǎng)。11．試論述西方國(guó)家政府在公共決策體制中的地位和作用：政府作為國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，是國(guó)家各項(xiàng)重要職能的直接體現(xiàn)者和執(zhí)行者。在各個(gè)國(guó)家中，政府的政策數(shù)量最多，政策活動(dòng)的制度化程度最高，是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過(guò)程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。 西方國(guó)家的政府主要采取總統(tǒng)制和議會(huì)內(nèi)閣制兩種形式，在這兩種不同的形式中，中央政府的地位和作用也不一樣。在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家中，總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦，權(quán)力很大；許多重要的政策都直接出自總統(tǒng)之手。這些權(quán)力及其運(yùn)用都屬于政府制定決策的活動(dòng)。美國(guó)的內(nèi)閣不是政府的最高集體決策機(jī)構(gòu)，而是總統(tǒng)的咨詢(xún)和執(zhí)行性機(jī)構(gòu)。內(nèi)閣各部下屬的各個(gè)局，由常設(shè)的文官領(lǐng)導(dǎo)，他們通過(guò)自己對(duì)具體情況的了解和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在各種具體的實(shí)質(zhì)性的政策制定中起到了主要規(guī)劃者的作用。議會(huì)內(nèi)閣制的政府也掌握了巨大權(quán)力，特別是國(guó)家行政管理方面的權(quán)力，但政府首腦的地位不如總統(tǒng)制下的政府首腦的地位突出。內(nèi)閣制下的總理也為自己設(shè)置了一整套辦公機(jī)構(gòu)，主要用于政策的制定、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，因此，它們是政府機(jī)構(gòu)中最有權(quán)威和影響的部門(mén)。議會(huì)作為國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)，是重大政策由議案到法案的必經(jīng)之路。但是，不論在總統(tǒng)制還是內(nèi)閣制的國(guó)家，議會(huì)審議的大部分提案都是由政府提出的?？偨y(tǒng)制下的總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)的決定還具有否決權(quán)。這樣，政府通過(guò)不斷擴(kuò)大權(quán)力和對(duì)議會(huì)的種種制約方式，使自己在制定政策的過(guò)程中，實(shí)際上處于主導(dǎo)地位，這也是當(dāng)代西方各國(guó)政府行政權(quán)力不斷膨脹的重要表現(xiàn)。 ①實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家。在立法權(quán)上，美國(guó)采取二元結(jié)構(gòu)。在美國(guó)，中央與各州的權(quán)力范圍皆由憲法規(guī)定，受憲法保護(hù)。英國(guó)是實(shí)行單一制的國(guó)家，英國(guó)的中央政府擁有著全國(guó)的立法、行政、軍事、財(cái)政等決策權(quán)力，各郡、區(qū)地75政府的權(quán)力來(lái)自中央政府，國(guó)會(huì)以法律規(guī)定各地方政府的權(quán)力。英國(guó)是強(qiáng)調(diào)地方自治的國(guó)家，地方的公共安全、治安、商品管制、教育、稅收等公共問(wèn)題的決策權(quán)力都?xì)w地方政府所有。 政府作為國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，是國(guó)家各項(xiàng)重要職能的直接體現(xiàn)者和執(zhí)行者。在各個(gè)國(guó)家中，政府的政策數(shù)量最多，政策活動(dòng)的制度化程度最高．是政策系統(tǒng)的核心主體，在公共政策過(guò)程中具有基礎(chǔ)性的地位和作用。它除了具有一般國(guó)家政府的政治職能、社會(huì)管理職能以外，還具有領(lǐng)導(dǎo)、組織經(jīng)濟(jì)的職能；與此相關(guān)，其社會(huì)管理職能方面涉及范圍甚廣。同時(shí)，作為一個(gè)大國(guó)，由于管理層次多，各地差別大，地方政府也擁有相當(dāng)?shù)臋?quán)力。我國(guó)國(guó)務(wù)院作為中央政府，享有憲法賦予的各種行政管理權(quán)力，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事務(wù)。政府作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)，它的決策活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)都屬于依法行政的范圍。我國(guó)政府在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行的是首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。國(guó)務(wù)院下屬的各個(gè)部門(mén)在輔助國(guó)務(wù)院行使職權(quán)的同時(shí)，也獨(dú)立行使一些重要的行政決策權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。這些部門(mén)是政府權(quán)力結(jié)構(gòu)中的核心要素，它們實(shí)際控制了政策制定過(guò)程中的一些重要環(huán)節(jié)；在一些政策制定活動(dòng)中，它們甚至是主要的制定者。我國(guó)地方政府在公共決策體制結(jié)構(gòu)中處于一種特殊的地位。在我國(guó)，按照法律規(guī)定，地方各級(jí)政府在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理地方的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)方面的工作；在地方政府的省(自治區(qū)、直轄市)、市、縣、鄉(xiāng)四個(gè)層級(jí)中，省、市、縣三級(jí)政府管理的范圍，特別是事權(quán)的范圍，除軍事、外交和戒嚴(yán)外，基本上與中央政府相似；政府的部門(mén)也基本與中央政府部門(mén)對(duì)應(yīng)設(shè)置。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制之下，地方政府的獨(dú)立決策權(quán)力十分有限。地方政府在貫徹執(zhí)行中央政府的政策時(shí)，要把中央的政策要求同本地區(qū)的情況相結(jié)合，制定指導(dǎo)本地區(qū)工作的具體政策。13．試論述西方國(guó)家政黨在公共決策中的作用?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)政黨在各個(gè)國(guó)家公共決策的過(guò)程中，都發(fā)揮了核心和主導(dǎo)作用。西方國(guó)家的政黨執(zhí)掌政權(quán)，是通過(guò)選舉爭(zhēng)奪議會(huì)多數(shù)席位和國(guó)家元首、政府首腦的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在執(zhí)掌政權(quán)之后，執(zhí)政黨一般不再單獨(dú)制定政策，而是通過(guò)它所掌握的政府政策來(lái)體現(xiàn)黨的意圖，實(shí)現(xiàn)黨所代表的社會(huì)利益。西方國(guó)家政黨活動(dòng)的主要范圍是選舉和議會(huì)。黨的地方組織大多只參與組織選舉活動(dòng)，沒(méi)有嚴(yán)密的組織體系和組織活動(dòng)。黨對(duì)議會(huì)黨團(tuán)成員一般都有一定的紀(jì)律約束，要求本黨全體議員一致保證黨的政策主張能在議會(huì)中通過(guò)，成為國(guó)家的政策和法律。14．試論述我國(guó)政黨在公共決策中的作用?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代政黨特別是執(zhí)政黨在各個(gè)國(guó)家公共決策的過(guò)程中，都發(fā)揮了核心和主導(dǎo)作用。中國(guó)共產(chǎn)黨在公共決策中的作用，首先體現(xiàn)在它對(duì)國(guó)家的政治領(lǐng)導(dǎo)上。凡是涉及有關(guān)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的根本原則、基本路線、重大方針和各個(gè)領(lǐng)域的重要決策，都是首先由黨制定和提出的。為保證自己的路線、方針和政策能夠切實(shí)通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志并得到貫徹執(zhí)行，黨還決定和影響了各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的人事任免，推舉共產(chǎn)黨員執(zhí)掌國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)的重要權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)組織上的領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)是互相聯(lián)系的。這三者之間的關(guān)系反映