【正文】 稅務(wù)總局《國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》和現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，特制定《**省工業(yè)領(lǐng)域國家鼓勵的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》。四、基礎(chǔ)條件循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點企業(yè)優(yōu)勢條件我國的竹材加工產(chǎn)業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但竹加工產(chǎn)業(yè)目前仍是資源消耗型和勞動密集型格局，竹加工業(yè)社會效益越來越明顯，竹業(yè)從業(yè)人員3500多萬人。**竹業(yè)有限公司在多年的竹材加工生產(chǎn)過程中，已經(jīng)形成了自己的技術(shù)體系和相關(guān)竹材加工的生產(chǎn)專有技術(shù)，特別是近年來，積極響應(yīng)和參與由國家林業(yè)局組織創(chuàng)建的“木竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，隨著企業(yè)和有關(guān)科研單位及設(shè)備制造商技術(shù)合作不斷深入，已具備利用竹截頭、邊角料等加工剩余物和次小薪材生產(chǎn)竹制廚具及工藝品的技術(shù)集成,并小批量生產(chǎn)應(yīng)用于雙立人公司產(chǎn)品配套的竹刀架，為項目和企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)竹制廚具及工藝品創(chuàng)造了條件,更為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用奠定了基礎(chǔ)。同時，項目建設(shè)單位提出以竹制廚具及工藝品具為主的以竹代木的節(jié)約型發(fā)展之路，竹材的利用領(lǐng)域拓寬，毛竹加工利用率的提高，竹材的加工利用向工業(yè)化利用、精深加工、全竹利用和高附加值方向發(fā)展，將成為龍頭企業(yè)帶動**省及某縣毛竹產(chǎn)業(yè)走向資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用發(fā)展的典型示范工程。提高資源綜合利用水平，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，項目的實施必將對當(dāng)前和今后毛竹產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的發(fā)展產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響。項目環(huán)境保護(hù)效應(yīng)突出，為國家“以竹代木工程”建設(shè)起到推動作用。另外，緩解了當(dāng)?shù)匾蛑窦庸I(yè)大發(fā)展而造成資源“偏緊”的狀態(tài)，進(jìn)一步提高林業(yè)轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟(jì)效益。為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用奠定了產(chǎn)品開發(fā)的市場條件?？芍苯訛樯鐣峁?）原輔材料用量及供應(yīng)情況試點企業(yè)建設(shè)年利用3萬噸林產(chǎn)剩余物資源化項目，項目主要的原材料為竹截頭、邊角料等加工剩余物，據(jù)宜春市林業(yè)局有關(guān)數(shù)據(jù)：**及周邊宜豐、靖安、銅鼓、萬載、分宜、袁州縣區(qū)（屬宜春市縣區(qū)）合計毛竹林面積21647公頃、立竹量30903萬根、年采伐量1918萬根（其中**400萬根），按每噸毛竹折10寸毛竹42根（**省林業(yè)廳《關(guān)于毛竹收購全面實行計重方式的通知》贛林廳字[2007]260號），**（其中某縣95238噸），以區(qū)內(nèi)銷75%（其中某縣71428噸），再按全竹利用率50%，（其中某縣約35714噸）。輔助材料環(huán)保膠要求無醛（E0級）和其它有機(jī)揮發(fā)物，符合歐洲EN 204，D3級和美國Type 2標(biāo)準(zhǔn)；聚氨酯紫外光固化涂料（非厭氧型UV固化涂料）不含揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOC），選用樂泰（LCOTITE）、金盾（Keydak)、高德、迪馬等品牌，配件（金屬、塑料連接件）、包裝材料等，為保證供應(yīng)和質(zhì)量，公司與某縣毛竹深加工企業(yè)、楠竹基地及有關(guān)生產(chǎn)廠家訂立了長期的購銷合同，保證生產(chǎn)所需的原輔材料供應(yīng)。廠區(qū)供電由工業(yè)園區(qū)變電所10KV供電線路引入。另設(shè)1臺150KW柴油發(fā)電機(jī)作為消防用電設(shè)備的備用電源（消防水泵共2臺，1用1備，每臺消防水泵功率45KW）。**竹業(yè)有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體項目選址在某縣工業(yè)園區(qū)，通過上述情況說明，各類基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)良，可以達(dá)到全面建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用的條件。項目廠址距縣城中心4公里,到南昌56公里，距港口城市九江120公里，鄰320國道、昌樟高速公路、京九鐵路，原輔材料、產(chǎn)品進(jìn)出運(yùn)輸方便。工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及氣象條件：原廠區(qū)工程地質(zhì)勘察表明該廠區(qū)工程地質(zhì)條件中等。企業(yè)開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用區(qū)位條件，決定了企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系將溶入**省鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，可以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點項目，達(dá)到全面建設(shè)和提高水準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的水準(zhǔn)。總面積1642平方公里。資源豐富，優(yōu)質(zhì)米、毛竹、獼猴桃、水電為**四大優(yōu)勢，素有“貢米產(chǎn)地”、“中華獼猴桃之鄉(xiāng)”、“江南竹縣”的美稱。2009年完成GDP ，%，%；，增長25%，%；，%；實際利用市外資金20億元，%；實際利用外資4580萬美元，同比增長4%；外貿(mào)出口完成1782萬美元；，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11554元，同比增長9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5255元，%。政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會基礎(chǔ)條件較好，文化教育、商業(yè)及社會福利事業(yè)均較齊全。某縣建設(shè)生態(tài)工業(yè)園要求相關(guān)企業(yè)走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用之路，全面配合某縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。發(fā)展和走資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，要遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，以企業(yè)內(nèi)部循環(huán)利用為核心，提高有價資源利用率，有效利用資源，建立一種更為合理的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)模式，使物料能更有效地得以應(yīng)用，盡量不產(chǎn)生廢物，盡量利用好林產(chǎn)剩余物，不增加環(huán)境壓力，實現(xiàn)綜合利用，達(dá)到相互間資源的最優(yōu)化配置，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。必須堅持一切從企業(yè)以林產(chǎn)資源化的實際出發(fā)，結(jié)合本企業(yè)的林產(chǎn)生產(chǎn)和具備的技術(shù)實力等實際情況，自我發(fā)展。項目單位將依托地方政府相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)協(xié)作配套和國家林業(yè)管理部門開展對林產(chǎn)資源的循環(huán)利用體系建設(shè)，建立和完善林產(chǎn)剩余物的回收網(wǎng)絡(luò)，明確回收處理技術(shù)路線，創(chuàng)新和優(yōu)化林產(chǎn)剩余物的循環(huán)利用模式。2）踐行科學(xué)發(fā)展走資源綜合利用之路和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須摒棄傳統(tǒng)思維和發(fā)展模式，堅持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及資源綜合利用的理念指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)。3）遵循環(huán)境友好原則國家對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體原則是“減量化、再利用、資源化”。通過環(huán)境協(xié)調(diào)性評價方法對公司主要林竹原料、能源、生產(chǎn)過程進(jìn)行評價，為產(chǎn)品制定符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和建立市場法規(guī)做好技術(shù)基礎(chǔ)，編制項目建設(shè)環(huán)境影響評價報告，編制項目建設(shè)能源消耗評價報告，并指導(dǎo)、推進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的環(huán)境協(xié)調(diào)化發(fā)展，系統(tǒng)地提出降低環(huán)境負(fù)擔(dān)的機(jī)會和措施。技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就要開展技術(shù)創(chuàng)新，要努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。在企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃方面樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，樹立循環(huán)和高效利用資源理念，在全面規(guī)劃、合理布局的基礎(chǔ)上，優(yōu)先建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用重點建設(shè)項目，加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點項目建設(shè)，爭取資源和能源的消耗以及污染物排放的增長速度明顯低于經(jīng)濟(jì)增長速度。試點單位推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和計劃公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作中要建成同行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好、技術(shù)較先進(jìn)、裝備水平高、環(huán)境保護(hù)及勞動條件好的樣板企業(yè)。規(guī)劃的目標(biāo)可以概括為三個方面：一是通過資源的綜合利用；二次原料的利用率以及林產(chǎn)剩余物利用率提高；三是企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能、省料、節(jié)水，合理利用自然資源。具體而言，就是通過提升工藝和設(shè)備技術(shù)水平，減少原料煤和其他能源、資源的消耗，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，根據(jù)企業(yè)的工藝特點建立企業(yè)內(nèi)部物料循環(huán)系統(tǒng)，提高資源綜合回收和產(chǎn)出率，盡量實現(xiàn)資源利用的最大化和廢水、廢氣、廢渣排放的最小化，從而建立先進(jìn)完整的公司內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。1）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)到2012年全面完成年利用3萬噸林產(chǎn)剩余物資源化項目建設(shè)；到2015年企業(yè)毛竹利用率由50%，%左右；到2015年在保證企業(yè)自產(chǎn)剩余物全部使用的基礎(chǔ)上，收購全縣其它企業(yè)所產(chǎn)生的毛竹剩余物量要求達(dá)到60%；在全縣建立5至7個毛竹剩余物回收點；到2015年毛竹產(chǎn)品加工水消耗降低20%；到2015年企業(yè)林產(chǎn)加工電消耗降低15%；到2015年毛竹產(chǎn)品加工三廢排放量綜合指標(biāo)減少10%；到2015年全廠所有生產(chǎn)線全部配套粉塵收集處理；2）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計劃緊緊圍繞實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的目標(biāo)，著眼于資源的高效利用和循環(huán)利用。形成“資源——產(chǎn)品——資源化”的物質(zhì)循環(huán)流動過程。第一階段發(fā)展計劃（2013年前）A、完成2萬畝基地毛竹林低產(chǎn)改造項目。C、完成企業(yè)生產(chǎn)線粉塵收集裝置全部配套項目。B、完成工廠林產(chǎn)品加工生產(chǎn)線節(jié)能技術(shù)改造項目；C、完成全竹以鋼（竹材）結(jié)構(gòu)建筑開發(fā)項目；D、完成以竹代木建筑墻體材料開發(fā)項目；在全縣各林區(qū)建立地區(qū)性的林產(chǎn)剩余物回收體系，提高企業(yè)自主回收能力；充分利用原有生產(chǎn)設(shè)備，通過技術(shù)或裝備引進(jìn)、消化吸收、自主創(chuàng)新、改造等手段，增加林產(chǎn)剩余物利用項目的產(chǎn)能建設(shè)，發(fā)展高品位、高附加值、市場適應(yīng)性強(qiáng)產(chǎn)品一方面擴(kuò)大產(chǎn)能，另一方面降低能耗；完善“三廢”處理體系，增加深度處理及回用設(shè)施?；I措資金完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條的“補(bǔ)鏈補(bǔ)環(huán)”項目不僅需要技術(shù)、設(shè)備和人力資源作為保障，還需要較大規(guī)模資金的“配套”項目，在技術(shù)、設(shè)備和人力資源方面公司都已經(jīng)有足夠的保障。因此，為這些項目籌措資金是完成這些項目的重點工作。公司自籌建之初，在資源的循環(huán)利用方面已經(jīng)做了許多工作，在減少煙塵粉塵和污染氣體排放、廢水利用和固體廢棄物再利用方面都走在業(yè)內(nèi)前列。企業(yè)生產(chǎn)用水要貫徹“節(jié)約用水、清污分流、循環(huán)