【正文】 ........... 99 . 軟防火墻 ................................................................................. 100 第 9 章 實(shí)施計(jì)劃 ........................................................................................ 103 . 項(xiàng)目進(jìn)度 ........................................................................................ 103 . 項(xiàng)目任務(wù)描述 ................................................................................ 105 . 項(xiàng)目啟動(dòng) 任務(wù) 0 .................................................................... 105 . 系統(tǒng)需求分析設(shè)計(jì) 任務(wù) 1 .................................................... 105 . 系統(tǒng)設(shè)計(jì) 任務(wù) 2 .................................................................... 106 . 應(yīng)用開發(fā)和集成 任務(wù) 3 ........................................................ 106 . 中心網(wǎng)站建設(shè) 任務(wù) 4 ............................................................ 107 . 系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試 任務(wù) 6 ............................................................ 107 . 用戶培訓(xùn) 任務(wù) 7 .................................................................... 108 . 系統(tǒng)上線運(yùn)行與測(cè)試 任務(wù) 8 ................................................ 108 . 后期運(yùn)行維護(hù) 任務(wù) 9 ............................................................ 109 第 10 章 項(xiàng)目管理 ........................................................................................ 110 . 組織方式 ........................................................................................ 111 . 項(xiàng)目相關(guān)組織 ......................................................................... 111 5 . XX 公司公司項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) .................................................. 112 . 流程 ................................................................................................ 115 . 項(xiàng)目重大事項(xiàng)決策流程 ......................................................... 115 . 項(xiàng)目重要文件批準(zhǔn)流程 ......................................................... 115 . 項(xiàng)目組內(nèi)部管理流程 ............................................................. 115 . 項(xiàng)目質(zhì)量控制 ................................................................................ 121 . 項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo) ................................................................. 121 . 項(xiàng)目質(zhì)量管理手段 ................................................................. 121 . 溝通、協(xié)調(diào)方式 ............................................................................ 124 . 項(xiàng)目會(huì)議制度 ......................................................................... 124 . 書面信息溝通制度 ................................................................. 125 . 變更控制 ........................................................................................ 125 . 變更提出 ................................................................................. 125 . XX 公司的反應(yīng) ...................................................................... 126 . 項(xiàng)目業(yè)主的認(rèn)可 ..................................................................... 126 . 實(shí)施 ......................................................................................... 126 . 變更程序流程 ......................................................................... 127 . 輔助手段 ........................................................................................ 127 6 第 1 章 概述 . 項(xiàng)目背景 政府的信息化建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的重要組成部分。 隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個(gè)全球性的信息社會(huì)正在逐步形成，推進(jìn)政府部門政務(wù)工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，已是大勢(shì)所趨。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的五個(gè)領(lǐng)域中，“電子政府”被列在第一位，可見政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。近年來，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家為提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，相繼推出國(guó)家信息基 礎(chǔ)建設(shè)，并規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“電子政府”，作為提高政府效率及為公眾服務(wù)的重點(diǎn)，建立一個(gè)反映人民需求為導(dǎo)向的政府，以更有效率的行政流程，為人民提供更廣泛、更便捷、更友好的信息和服務(wù)。國(guó)家 十五 計(jì)劃綱要要求 政府行政管理要積極運(yùn)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，加快信息化進(jìn)程。如何選擇、運(yùn)用一套有效的電子政務(wù)平臺(tái)、如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政務(wù)隊(duì)伍，已提到各級(jí)政府、行政部門的議事日程中。集合XX 市 各政府機(jī)關(guān)上網(wǎng)項(xiàng)目，展現(xiàn) XX 市 在信息化建設(shè)和電子政務(wù)方面所做的嘗試和努力，同時(shí)，將服務(wù) 于民落于實(shí)處，使本服務(wù)網(wǎng)能確實(shí)為區(qū)政府帶來經(jīng)濟(jì)效 7 益； 2. 進(jìn)一步建立成為 XX 市 各機(jī)關(guān)的門戶網(wǎng)站，對(duì)市內(nèi)各國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站有完整而全面的鏈接，并能提供快速的查詢和詳細(xì)清晰的分類，便于查找； 3. 配合 XX 市 政府門戶網(wǎng)站 的整體規(guī)劃和建設(shè)，虛心向其他市政府優(yōu)秀站點(diǎn)學(xué)習(xí)的同時(shí)以更高的標(biāo)準(zhǔn)完善自身建設(shè)，突出 XX 市 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展（ 三大特色經(jīng)濟(jì) 漁港景 ）等方面的特色。 XX 市 下屬網(wǎng)站現(xiàn)有 XX 市 建設(shè)工程招投標(biāo)、 XX 市 政府采購(gòu)、 XX 市 委黨校、XX 市 黨建網(wǎng)、中國(guó)魚市、 XX 市 經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、 XX 市 廉政網(wǎng)、航運(yùn)信息網(wǎng)、 XX 市 經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、 XX 市 國(guó)際沙雕網(wǎng)、 XX 市 信息港、千島易網(wǎng)、 XX 市 人大 其中發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、教育局 、旅游局、市委黨校、黨建等機(jī)關(guān)單位建設(shè)了網(wǎng)站。具體包括： . 欄目設(shè)置 門戶站點(diǎn)的欄目設(shè)置應(yīng)該滿足各自對(duì)外宣傳的需要，同時(shí)需要突出不同職能單位的特點(diǎn)，對(duì)欄目進(jìn)行分類。 . 網(wǎng)站管理 網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富和更新是保證網(wǎng)站生存的必要條件之一，對(duì)于大量的維護(hù)工作需要提供自動(dòng)、高效而強(qiáng)有力的內(nèi)容采集、管理和發(fā)布工具，保障網(wǎng)站系統(tǒng)正常運(yùn)作，降低維護(hù) 強(qiáng)度和維護(hù)成本。 . 應(yīng)用擴(kuò)展 在搭建網(wǎng)站系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)，應(yīng)該充分考慮到網(wǎng)站系統(tǒng)的可擴(kuò)充性，為后期建設(shè)時(shí)掛接其他政府業(yè)務(wù)子系統(tǒng)或提供各種網(wǎng)上事務(wù)處理和應(yīng)用功能預(yù)留相應(yīng)的接口。 . 網(wǎng)站信息安全 保證網(wǎng)上信息傳輸、存取和處理過程各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性、機(jī)密性、可靠性、和完整性，保證網(wǎng)站系統(tǒng)的可靠性 和可控性。 9 第 2 章 建設(shè) 思想和原則 . 網(wǎng)站建設(shè)原則 在籌建門戶網(wǎng)站過程中應(yīng)該遵循以下主要原則： . 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào) 主管部門應(yīng)該對(duì)市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，制定總體建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)對(duì)于站點(diǎn)的欄目設(shè)置、市府各局委辦在網(wǎng)站的呈現(xiàn)方式、為后期與各單位應(yīng)用系統(tǒng)相銜接的接口預(yù)留、以及對(duì)于各級(jí)子網(wǎng)站統(tǒng)一維護(hù)等方面必須事先進(jìn)行籌劃和設(shè)計(jì)，出臺(tái)一定的措施和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 . 分步實(shí)施 從 XX 市 政府各單位當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看，建立市政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，豐富網(wǎng)站頻道、欄目?jī)?nèi)容還是一項(xiàng)比較龐大的工程，因此，整個(gè)建設(shè)過程必須有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，由點(diǎn)到面，由主及次。 網(wǎng)站內(nèi)容方面從網(wǎng)站的基本功能、實(shí)用功能入手，首先實(shí)現(xiàn)政府各部門在網(wǎng)站上對(duì)外發(fā)布信息，然后 逐步完善市長(zhǎng)信箱、在線投訴、項(xiàng)目申報(bào)等公眾參與欄目和增加網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上事務(wù)處理等高級(jí)政務(wù)應(yīng)用。 對(duì)市政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)和參與單位的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，找出重點(diǎn)，針對(duì)網(wǎng)站的關(guān)鍵功能和基礎(chǔ)功能加大建設(shè)力度，如先期考慮籌建反映政府職能的欄目和獲取反饋信息的電子信箱等欄目板塊，然后在政府工作人員和公眾的綜合素質(zhì)（包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識(shí)和計(jì)算機(jī)水平）得到普遍提高的情況下，再考慮推廣流程相對(duì)復(fù)雜的各種網(wǎng)上事務(wù)處理應(yīng)用的建設(shè)（如企業(yè)在網(wǎng)上納稅 等）。如果沒有充足的信息資源，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)就成為了一項(xiàng)面子工程，失去了原有的意義，也無法產(chǎn)生預(yù)期的效果。 . 成熟技術(shù)和先進(jìn)理念并重 建立網(wǎng)站系統(tǒng)的技術(shù)目前已經(jīng)是較為成熟的，關(guān)鍵在于規(guī)劃和設(shè)計(jì)網(wǎng)站體系結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)引入當(dāng)前該領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)的理念和模型，旨在建立一個(gè)兼顧外觀、性能、可用性、易用性、柔性、健壯性和可擴(kuò)展性于一體的系統(tǒng)框架，在確保政府門戶網(wǎng)站必要功能和工期的前提下達(dá)到最好的效果。 11 . 網(wǎng)站建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)和 規(guī)范 . 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 XX 市 政府網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和門 戶網(wǎng)站建設(shè)是 XX 市 電子政務(wù)建設(shè)的第一步，是政府信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。 標(biāo)準(zhǔn)化工作是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是電子政務(wù)總體建設(shè)的重要內(nèi)容之一。如圖 2 1 所示。例如，對(duì)于以下方面應(yīng)該按照國(guó)家已有的標(biāo)準(zhǔn)或建議執(zhí)行： ? 主機(jī)規(guī)劃：可以考慮采用“政府虛擬主機(jī)”的方式向政府站點(diǎn)提供專用服務(wù)器，每個(gè)政府主機(jī)由電信部門提供 1G 的硬盤空間，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)管理和提供交互功能。各級(jí)政府站點(diǎn)（子站點(diǎn)）應(yīng)將“機(jī)構(gòu)設(shè)置”、“政府（部門）職能”、“政策法規(guī)”等基本欄目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整合。 ? 信箱規(guī)劃：各政府部門的站點(diǎn)考慮設(shè)虛擬信箱，如廣西 XX 市 政府辦公電子信箱名為 name ，以示正式。 ? 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃：對(duì)政府站點(diǎn)、域名和主機(jī)和網(wǎng)頁(yè)等制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 13 . 網(wǎng)站建設(shè)方式建議 ? 可以考 政府 慮聯(lián)合 ICP、 ISP 免費(fèi)制作委辦局部分主頁(yè)和信息，合作建設(shè)和經(jīng)營(yíng)部門站點(diǎn)，免費(fèi)培訓(xùn)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員上網(wǎng)的技能。 ? 可以考慮聯(lián)合新聞界、學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界和信息產(chǎn)業(yè)界，大力宣傳政府網(wǎng)站，加強(qiáng)政府網(wǎng)站體系建設(shè)的軟課題研究。 此次方案主要是網(wǎng)站軟件應(yīng)用部分，對(duì)所需的基礎(chǔ)平臺(tái)只提出建議方案。 17 18 . 首頁(yè)設(shè)計(jì) 網(wǎng)站標(biāo)識(shí) XX 市 委 XX 市 人大 XX 市 政府 XX 市 政協(xié) Banner 簡(jiǎn)體 繁體 English 首頁(yè) 今日 XX 市 XX 市 政務(wù) 參政議政 政府采購(gòu) 網(wǎng)上辦 事 便民窗口 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 投資興業(yè) 海島 覽勝 市長(zhǎng)信箱 新聞圖片 圖片標(biāo)題 □ 全市企業(yè)職工雙證制教育培訓(xùn)正式啟動(dòng) □ 我市治理整頓