【正文】 甚至外文版以滿足不同用戶的需要。 ? 域名規(guī)劃：各部委和各省市政府的域名統(tǒng)一規(guī)劃為 。 ? 站點(diǎn)規(guī)劃：各省市政府的站點(diǎn)應(yīng)以“?。?市）人民政府”或“?。ㄊ校┚帧钡恼?guī)名稱形式出現(xiàn)。 圖 21 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系示意圖 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系軟件工程標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)測試與評估標(biāo)準(zhǔn)信息資源評價體系標(biāo)準(zhǔn)其他管理標(biāo)準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)信息安全總體標(biāo)準(zhǔn)密碼算法標(biāo)準(zhǔn)密碼管理標(biāo)準(zhǔn)防信息泄漏標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)信息安全評估標(biāo)準(zhǔn)信息安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息安全管理其他標(biāo)準(zhǔn)信息安全標(biāo)準(zhǔn)計算機(jī)與通信網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)電子公文交換標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)代碼標(biāo)準(zhǔn)文件格式標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)總體框架術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)中文信息處理標(biāo)準(zhǔn)其他綜合標(biāo)準(zhǔn)總體標(biāo)準(zhǔn) 12 . 網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 作為 XX 市 對外宣傳的窗口，為了樹立市政府及各級政府單位對外的形象，在建立門戶網(wǎng)站時應(yīng)該遵循上述大的建設(shè)原則，同時針對具體細(xì)節(jié)應(yīng)該遵循（已有國家標(biāo)準(zhǔn)的）或制定（尚無國家標(biāo)準(zhǔn)的）出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。整個電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及以下六個部分： 總體標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn) 信息安全標(biāo)準(zhǔn) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 每個部分又包括更為詳細(xì)的框架和標(biāo)準(zhǔn)。 電子政務(wù)的建設(shè)必須堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的方針和原則，通過建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來總體協(xié)調(diào)和優(yōu)化總體功能，確保整個建設(shè)過程卓有成效。 . 合理共享資源、避免重復(fù)建設(shè) 在網(wǎng)站建設(shè)過程中，應(yīng)該盡可能吸收、采納和共享已有的各種信息資源（也包括相應(yīng)的硬件平臺），通過規(guī)劃進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。 信息資源的采編工作，應(yīng)該看作是整個政府門戶網(wǎng)站建設(shè)過程中一項(xiàng)重要、繁重而艱巨的任務(wù)，而且由于網(wǎng)站涉及到眾多的行政單位，難以統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和管理，因此只能在網(wǎng)站建設(shè)初期制定相關(guān)的政策、規(guī)定來統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)配，在關(guān)鍵信息的采集和發(fā)布方面（如各類統(tǒng)計信息）應(yīng)制定專門的政策，盡可能保證網(wǎng)站信息的來源，滿足社會公 眾的真正需要。 . 加強(qiáng)信息資源的采編工作 網(wǎng)站系統(tǒng)是信息發(fā)布和信息獲取的窗口，因此，信息是維系網(wǎng)站生存的最重要因素。 10 . 突出重點(diǎn)，特色性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目優(yōu)先 網(wǎng)站系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)本著由易到難、由簡單到復(fù)雜的原則進(jìn)行。 首先進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站主站及部分重點(diǎn)委辦局二級網(wǎng)站的建設(shè)，然后再逐步進(jìn)行完善和擴(kuò)展，最后實(shí)現(xiàn)以政府門戶網(wǎng)站為中心，向下輻射覆蓋所有委辦局、四大班子、兩縣五區(qū)的網(wǎng)站系統(tǒng)。同時，主管部門應(yīng)該與網(wǎng)站涉及的相關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，挖掘和突出不同部門的特色，力求所建立的網(wǎng)站是一個能夠反映 政府絕大部分行政職能的窗口；同時為后期擴(kuò)展網(wǎng)上事務(wù)處理和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。同時需要考慮網(wǎng)站受到攻擊破壞后的自動恢復(fù)能力和容災(zāi)能力。 整個網(wǎng)站從體系結(jié)構(gòu)上作為一個整體，需要有能夠調(diào)用外部服務(wù)，獲取外部信息流以及供外部進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的能力，并為網(wǎng)站系統(tǒng)的未來擴(kuò)充作前瞻性設(shè)計。 . 數(shù)據(jù)檢索 需要提供一種易用且高效的網(wǎng)站內(nèi)容檢索、查詢機(jī)制，以便于對所需要的網(wǎng)站信息進(jìn)行定位。 另外，隨著政府信息化建設(shè)的深入，可能需要對網(wǎng)站的欄目設(shè)置進(jìn)行一定的調(diào)整或補(bǔ)充，因此，需要預(yù)留一定的欄目擴(kuò)展或修改的余地，不要出現(xiàn)因改變較 8 少的修改而必須推倒重來的現(xiàn)象。 . 建設(shè)目標(biāo) XX 市 政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)是建立一個能夠突出市政府及其下屬行政單位職能，滿足政府通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)布政策、法規(guī)及其他公益性信息和獲取社會的反饋信息的需要，并能 夠進(jìn)一步擴(kuò)展到完成網(wǎng)上各項(xiàng)事務(wù)性處理及應(yīng)用的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。 . 現(xiàn)狀 XX 市 現(xiàn)在已建設(shè)有市政府網(wǎng)站，下設(shè)市長信箱、認(rèn)識 XX 市 、城市發(fā)展、政務(wù)信息、招商合作、工商博覽、公眾服務(wù)七大欄目內(nèi)容，初步展示了 XX 市 風(fēng)貌、 XX 市 政務(wù)、 招商等，并為市民提供了一定的網(wǎng)上信息查詢。 在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用中，建立政府公用信息服務(wù)網(wǎng)是先鋒， XX 市政府對此給予了高度的重視，并規(guī)劃出了以下幾項(xiàng)目標(biāo)： 1. 突出政務(wù)功能，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資、服務(wù)市民等功能，體現(xiàn)政府網(wǎng)站的 網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 意識，突出政府網(wǎng)站具有網(wǎng)上辦公、咨詢服務(wù)等特點(diǎn)和優(yōu)勢。各級政府、行政管理部門都 面臨著利用信息技術(shù)推動政務(wù)工作科學(xué)化、高效率的新局面。 在我國，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，其職能正從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)的職能，如何更加有效地向公眾提供服務(wù)，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)已成為當(dāng)前各級政府部門普遍關(guān)注和亟待解決的問題。在這方面，一些發(fā)達(dá)國家已先行一步。 聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)部把推進(jìn)發(fā)展中國家政府信息化作為近幾年的工作重點(diǎn)，目的是通過信息技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動化和信息資源的共享。 1 第 1 章 概述 .................................................................................................... 6 . 項(xiàng)目背景 ............................................................................................ 6 . 現(xiàn)狀 .................................................................................................... 7 . 建設(shè)目標(biāo) ............................................................................................ 7 . 欄目設(shè)置 ..................................................................................... 7 . 網(wǎng)站管理 ..................................................................................... 8 . 數(shù)據(jù)檢索 ..................................................................................... 8 . 應(yīng)用擴(kuò)展 ..................................................................................... 8 . 網(wǎng)站信息安全 ............................................................................. 8 第 2 章 建設(shè)思想和原則 ................................................................................ 9 . 網(wǎng)站建設(shè)原則 .................................................................................... 9 . 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào) ................................................................. 9 . 分步實(shí)施 ..................................................................................... 9 . 突出重點(diǎn)，特色性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目優(yōu)先 ................................... 10 . 加強(qiáng)信息資源的采編工作 ....................................................... 10 . 成熟技術(shù)和先進(jìn)理念并重 ....................................................... 10 . 合理共享資源、避免重復(fù)建設(shè) ............................................... 10 . 網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ...................................................................... 11 . 電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 ....................................................................... 11 . 網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ........................................................................... 12 . 網(wǎng)站建設(shè)方式建議 .......................................................................... 13 第 3 章 總體方案 .......................................................................................... 14 . 方案概述 .......................................................................................... 14 . 網(wǎng)站功能設(shè)計 .................................................................................. 15 . 網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)計 .................................................................................. 16 . 欄目結(jié)構(gòu) ................................................................................... 16 . 首頁設(shè)計 ................................................................................... 18 . 網(wǎng)站美術(shù)設(shè)計 .................................................................................. 20 . 首頁 ........................................................................................... 20 . 網(wǎng)站標(biāo)識 ................................................................................... 20 2 . 技術(shù)支撐平臺 .................................................................................. 21 第 4 章 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 .................................................................................. 21 . 應(yīng)用集成的概念 .............................................................................. 22 . 應(yīng)用集成架構(gòu) .................................................................................. 23 . 主站點(diǎn) 分站點(diǎn)群架構(gòu) ............................................................. 23 . 基于分布式對象組件技術(shù)的網(wǎng)站架構(gòu) ................................... 25 . Web Services 技術(shù)對網(wǎng)站架構(gòu)的影響 .................................... 28 . 網(wǎng)站技術(shù)體系 .................................................................................. 32 . 技術(shù)線路 ................................................................................... 32 . 基于 J2EE 的應(yīng)用集成關(guān)鍵技術(shù) ............................................ 39 . XX 市政府門戶網(wǎng)站的應(yīng)用集成技術(shù)框架 ........................