【正文】 J2EE 技術(shù)的基礎(chǔ)就是核心 Java 平臺或 Java 2 平臺的標(biāo)準(zhǔn)版， J2EE 不僅鞏固了標(biāo)準(zhǔn)版中的許多優(yōu)點(diǎn)，例如 編寫一次、隨處運(yùn)行 的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的 JDBC API、 CORBA 技術(shù)以及能夠在 Inter 應(yīng)用中保護(hù)數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時(shí)還提供了對 EJB、 Java Servlets、 JSP、 JMX 以及 XML技術(shù)的全面支持。 Web Services 的這些優(yōu)點(diǎn)對于新一代大型網(wǎng)站的架構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響，主要表現(xiàn)在： 網(wǎng)站同時(shí)提供兩種交互界面：在通過 Web 頁面提供信息服務(wù)以及人工交互功能的同時(shí)，也一般要提供 Web Services，使企業(yè)或個(gè)人的應(yīng)用系統(tǒng)也能與網(wǎng)站進(jìn)行自動(dòng)交互 簡化了應(yīng)用集成的過程：網(wǎng)站內(nèi)部的異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)可以通過互相提 供Web Service 接口實(shí)現(xiàn)協(xié)作和信息交換，使應(yīng)用集成的過程大為簡化 W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)請求處理器W e b 服務(wù)服務(wù)請求請求處理處理器器W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)智能代理W e b 服務(wù)智服務(wù)智能代理能代理W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)器或應(yīng)用服務(wù)器W e b 服務(wù)請求處理器W e b 服務(wù)服務(wù)請求請求處理處理器器W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)W e b 服務(wù)智能代理W e b 服務(wù)智服務(wù)智能代理能代理S O A P 消息S O A P 消息 圖 7 網(wǎng)站內(nèi)部異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)通過 Web Services 集成 網(wǎng)站應(yīng)用架構(gòu)中引入 Web Services 技術(shù)可以帶來許多好處，但 Web Services也不是萬能的，至少在下列兩個(gè)方面并不適合采用 Web Services： 1) 本機(jī)應(yīng)用程序間的通信：與本機(jī)上的其它程序通信，最好不要用 Web Service，只要用本地的 API 就可以了，運(yùn)行在同一臺服務(wù)器上的服務(wù)器軟件也是這樣。 8) 低進(jìn)入屏障： Web 服務(wù)背后的概念易于理解，并且來自 IBM 和微軟這樣的供應(yīng)商的免費(fèi)工具箱能夠讓開發(fā)者快速創(chuàng)建和部署 Web 服務(wù)。 6) 互操作性：依靠 SOAP（簡單對象存取協(xié)議），任何 Web 服務(wù)都可以與其它 Web 服務(wù)進(jìn)行交互，避免了在 CORBA、 DCOM 和 J2EE 等規(guī)定的相關(guān)協(xié)議之間轉(zhuǎn)換的麻煩。 3) 通過封裝減少復(fù)雜性：系統(tǒng)中任何對象、組件對外都封裝成由 WSDL 描述的服務(wù)，屏蔽了業(yè)務(wù)邏輯的復(fù)雜性、開發(fā)平臺的異構(gòu)性、后臺技術(shù)的多樣性；同時(shí)能在運(yùn)行時(shí)替換服務(wù)的后臺實(shí)現(xiàn)，增加了靈活性。 2) 實(shí)時(shí)整合： WEB 服務(wù)的協(xié)作在系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)實(shí)時(shí)綁定?！敖壎ā眲t是在提供者與請求者之間建立某種聯(lián)系。簡單地說， Web 服務(wù)提供者就是 Web 服務(wù)的擁有者，它耐心等待為其他服務(wù)和用戶提供自己已有的功能；Web 服務(wù)請求者就是 Web 服務(wù)功能的使用者，它利用 SOAP 消息向 Web 服務(wù)提供者發(fā)送請求以獲得服務(wù) 。在 Web Services 的體系中，應(yīng)用系統(tǒng)被分割為高內(nèi)聚、松耦合的單個(gè)的服務(wù)，可以通過 Web 被調(diào)用和訪問。 Web Services 是分布式對象組件技術(shù)在 Inter 中的延伸，是封裝成單個(gè)實(shí)體且發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上以供其它網(wǎng)絡(luò)程序使用的功能集合，從本質(zhì)上講是放置于 Web站點(diǎn)上的可重用軟件構(gòu)件。 有一些組件的功能被所有應(yīng)用子系統(tǒng)共享，這些組件構(gòu)成網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的公共組件，一般由應(yīng)用集成商開發(fā)并提供給各子系統(tǒng)開發(fā)商使用。目前大型網(wǎng)站系統(tǒng)的組件容器基本上都由支持 J2EE 或 或 CORBA 等分布式對象體系的應(yīng)用服務(wù)器提供。組件也可以和腳本語言連接或者與從代碼級訪問組件的環(huán)境連接，這 個(gè)特性使得軟件組件可以在非可視化開發(fā)項(xiàng)目中使用 26 4) 連接機(jī)制：組件必須能產(chǎn)生事件或者具有讓程序員從語義上實(shí)現(xiàn)相互連接的其他機(jī)制。應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息共享需要復(fù)雜而封閉的設(shè)計(jì)，很難實(shí)現(xiàn)順暢的通信。 從管理上看，由于各分站點(diǎn)相對獨(dú)立，可以安排相應(yīng)的專業(yè)人員專注于相關(guān)領(lǐng)域的內(nèi)容建設(shè)和運(yùn)營管理，在網(wǎng)站建設(shè)的初期可以調(diào)動(dòng)人員積極性，迅速擴(kuò)大網(wǎng)站的運(yùn)營規(guī)模，在網(wǎng)站穩(wěn)定運(yùn)行期間也可以在清楚劃分職責(zé)關(guān)系的基礎(chǔ)上提高網(wǎng)站運(yùn)作效率。它采用超鏈接技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)站應(yīng)用集成， 特別適合于綜合門戶網(wǎng)站的運(yùn)營。 b) 接口：根據(jù) 應(yīng)用子系統(tǒng) 的工作結(jié)果確定子系統(tǒng)之間的相互通信 /調(diào)用接口 c) 標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù) 應(yīng)用子系統(tǒng) 的工作結(jié) 果確定子系統(tǒng)之間相互通信時(shí)應(yīng)該采用的數(shù)據(jù)格式 d) 開發(fā)規(guī)范：所有開發(fā)商 （可能的后期擴(kuò)展功能的開發(fā)商） 應(yīng)該統(tǒng)一采用的開發(fā)語言風(fēng)格，文檔范圍、格式與內(nèi)容等規(guī)定 5) 必要的核心應(yīng)用的開發(fā)：例如大型網(wǎng)站系統(tǒng)的門戶站點(diǎn)、統(tǒng)一用戶管理、身份認(rèn)證等系統(tǒng) 6) 過程結(jié)果的集成與測試：根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，按照約定的方式（固定時(shí)間間隔或者按里程碑）獲得各 應(yīng)用系統(tǒng) 的開發(fā)過程結(jié)果，對其進(jìn)行統(tǒng)一的“配置管理”，然后將過程結(jié)果集成為統(tǒng)一系統(tǒng)，對集成后的系統(tǒng)進(jìn)行測試，將測試結(jié)果反饋 7) 系統(tǒng)聯(lián)調(diào)：根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，獲得各 應(yīng)用系統(tǒng) 的開發(fā)結(jié)果， 然后將結(jié)果集成為統(tǒng)一系統(tǒng)，對集成后的系統(tǒng)進(jìn)行測試，將測試結(jié)果反饋，將反饋結(jié)果再次測試，逐步調(diào)試直到系統(tǒng)穩(wěn)定 8) 系統(tǒng)試運(yùn)行：解決試運(yùn)行中遇到的問題，迎接系統(tǒng)正式運(yùn)行 9) 正式運(yùn)行 23 . 應(yīng)用集成架構(gòu) 經(jīng)過需求分析，確定網(wǎng)站的體系架構(gòu)就成為應(yīng)用集成工作的一個(gè)重要方面。 22 . 應(yīng)用集成的 概念 應(yīng)用集成 不是一種專門的技術(shù)（如企業(yè)應(yīng)用集成 EAI）。 XX 市 信息化工作進(jìn)展快速，現(xiàn)在部分機(jī)關(guān)單位已建設(shè)有網(wǎng)站，并結(jié)合本身業(yè)務(wù)建立了部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 2) 簡繁體轉(zhuǎn)換 系統(tǒng) 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng)是一種在線簡繁體實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，可以很方便的將簡體網(wǎng)站轉(zhuǎn)換成繁體網(wǎng)站而無須人工干預(yù)。 此次方案主要是網(wǎng)站軟件應(yīng)用部分，對所需的基礎(chǔ)平臺只提出建議方案。 13 . 網(wǎng)站建設(shè)方式建議 ? 可以考 政府 慮聯(lián)合 ICP、 ISP 免費(fèi)制作委辦局部分主頁和信息，合作建設(shè)和經(jīng)營部門站點(diǎn)，免費(fèi)培訓(xùn)政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員上網(wǎng)的技能。 ? 信箱規(guī)劃：各政府部門的站點(diǎn)考慮設(shè)虛擬信箱，如廣西 XX 市 政府辦公電子信箱名為 name ，以示正式。例如，對于以下方面應(yīng)該按照國家已有的標(biāo)準(zhǔn)或建議執(zhí)行： ? 主機(jī)規(guī)劃：可以考慮采用“政府虛擬主機(jī)”的方式向政府站點(diǎn)提供專用服務(wù)器，每個(gè)政府主機(jī)由電信部門提供 1G 的硬盤空間，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫管理和提供交互功能。 標(biāo)準(zhǔn)化工作是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，也是電子政務(wù)總體建設(shè)的重要內(nèi)容之一。 . 成熟技術(shù)和先進(jìn)理念并重 建立網(wǎng)站系統(tǒng)的技術(shù)目前已經(jīng)是較為成熟的，關(guān)鍵在于規(guī)劃和設(shè)計(jì)網(wǎng)站體系結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)引入當(dāng)前該領(lǐng)域內(nèi)先進(jìn)的理念和模型，旨在建立一個(gè)兼顧外觀、性能、可用性、易用性、柔性、健壯性和可擴(kuò)展性于一體的系統(tǒng)框架，在確保政府門戶網(wǎng)站必要功能和工期的前提下達(dá)到最好的效果。 對市政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)和參與單位的要求進(jìn)行認(rèn)真分析，找出重點(diǎn)，針對網(wǎng)站的關(guān)鍵功能和基礎(chǔ)功能加大建設(shè)力度，如先期考慮籌建反映政府職能的欄目和獲取反饋信息的電子信箱等欄目板塊，然后在政府工作人員和公眾的綜合素質(zhì)（包括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用意識和計(jì)算機(jī)水平）得到普遍提高的情況下，再考慮推廣流程相對復(fù)雜的各種網(wǎng)上事務(wù)處理應(yīng)用的建設(shè)（如企業(yè)在網(wǎng)上納稅 等）。 . 分步實(shí)施 從 XX 市 政府各單位當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看，建立市政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)，豐富網(wǎng)站頻道、欄目內(nèi)容還是一項(xiàng)比較龐大的工程，因此，整個(gè)建設(shè)過程必須有計(jì)劃、分步驟實(shí)施，由點(diǎn)到面，由主及次。 . 網(wǎng)站信息安全 保證網(wǎng)上信息傳輸、存取和處理過程各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性、機(jī)密性、可靠性、和完整性，保證網(wǎng)站系統(tǒng)的可靠性 和可控性。 . 網(wǎng)站管理 網(wǎng)站內(nèi)容的不斷豐富和更新是保證網(wǎng)站生存的必要條件之一，對于大量的維護(hù)工作需要提供自動(dòng)、高效而強(qiáng)有力的內(nèi)容采集、管理和發(fā)布工具，保障網(wǎng)站系統(tǒng)正常運(yùn)作，降低維護(hù) 強(qiáng)度和維護(hù)成本。 XX 市 下屬網(wǎng)站現(xiàn)有 XX 市 建設(shè)工程招投標(biāo)、 XX 市 政府采購、 XX 市 委黨校、XX 市 黨建網(wǎng)、中國魚市、 XX 市 經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、 XX 市 廉政網(wǎng)、航運(yùn)信息網(wǎng)、 XX 市 經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)、 XX 市 國際沙雕網(wǎng)、 XX 市 信息港、千島易網(wǎng)、 XX 市 人大 其中發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、教育局 、旅游局、市委黨校、黨建等機(jī)關(guān)單位建設(shè)了網(wǎng)站。如何選擇、運(yùn)用一套有效的電子政務(wù)平臺、如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的政務(wù)隊(duì)伍，已提到各級政府、行政部門的議事日程中。近年來，歐美日等發(fā)達(dá)國家為提高國際競爭優(yōu)勢，相繼推出國家信息基 礎(chǔ)建設(shè)，并規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“電子政府”，作為提高政府效率及為公眾服務(wù)的重點(diǎn)，建立一個(gè)反映人民需求為導(dǎo)向的政府，以更有效率的行政流程，為人民提供更廣泛、更便捷、更友好的信息和服務(wù)。 隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，尤其是國際互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，一個(gè)全球性的信息社會(huì)正在逐步形成，推進(jìn)政府部門政務(wù)工作的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化，已是大勢所趨。 聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部把推進(jìn)發(fā)展中國家政府信息化作為近幾年的工作重點(diǎn)，目的是通過信息技術(shù)的應(yīng)用改進(jìn)政府組織，重組公共管理，最終實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和信息資源的共享。 在我國，政府部門的管理觀念也在逐步發(fā)生變化，其職能正從管理型轉(zhuǎn)向管理服務(wù)型，如何更好地發(fā)揮政府部門宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)的職能，如何更加有效地向公眾提供服務(wù)，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)已成為當(dāng)前各級政府部門普遍關(guān)注和亟待解決的問題。 在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用中，建立政府公用信息服務(wù)網(wǎng)是先鋒， XX 市政府對此給予了高度的重視，并規(guī)劃出了以下幾項(xiàng)目標(biāo)： 1. 突出政務(wù)功能，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資、服務(wù)市民等功能，體現(xiàn)政府網(wǎng)站的 網(wǎng)絡(luò)服務(wù) 意識，突出政府網(wǎng)站具有網(wǎng)上辦公、咨詢服務(wù)等特點(diǎn)和優(yōu)勢。 . 建設(shè)目標(biāo) XX 市 政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的總體目標(biāo)是建立一個(gè)能夠突出市政府及其下屬行政單位職能，滿足政府通過網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)布政策、法規(guī)及其他公益性信息和獲取社會(huì)的反饋信息的需要，并能 夠進(jìn)一步擴(kuò)展到完成網(wǎng)上各項(xiàng)事務(wù)性處理及應(yīng)用的統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺。 . 數(shù)據(jù)檢索 需要提供一種易用且高效的網(wǎng)站內(nèi)容檢索、查詢機(jī)制，以便于對所需要的網(wǎng)站信息進(jìn)行定位。同時(shí)需要考慮網(wǎng)站受到攻擊破壞后的自動(dòng)恢復(fù)能力和容災(zāi)能力。 首先進(jìn)行政府門戶網(wǎng)站主站及部分重點(diǎn)委辦局二級網(wǎng)站的建設(shè)，然后再逐步進(jìn)行完善和擴(kuò)展，最后實(shí)現(xiàn)以政府門戶網(wǎng)站為中心，向下輻射覆蓋所有委辦局、四大班子、兩縣五區(qū)的網(wǎng)站系統(tǒng)。 . 加強(qiáng)信息資源的采編工作 網(wǎng)站系統(tǒng)是信息發(fā)布和信息獲取的窗口，因此，信息是維系網(wǎng)站生存的最重要因素。 . 合理共享資源、避免重復(fù)建設(shè) 在網(wǎng)站建設(shè)過程中，應(yīng)該盡可能吸收、采納和共享已有的各種信息資源（也包括相應(yīng)的硬件平臺），通過規(guī)劃進(jìn)行整合，避免重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。整個(gè)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及以下六個(gè)部分： 總體標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn) 信息安全標(biāo)準(zhǔn) 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 管理標(biāo)準(zhǔn) 每個(gè)部分又包括更為詳細(xì)的框架和標(biāo)準(zhǔn)。 ? 站點(diǎn)規(guī)劃：各省市政府的站點(diǎn)應(yīng)以“省（ 市）人民政府”或“?。ㄊ校┚帧钡恼?guī)名稱形式出現(xiàn)。 ? 網(wǎng)頁規(guī)劃：政府站點(diǎn)的網(wǎng)頁設(shè)計(jì)應(yīng)簡潔、美觀，界面應(yīng)與政府形象相符合，網(wǎng)頁大小有所限制，網(wǎng)頁須響應(yīng)及時(shí)，可以采用多種瀏覽器瀏覽，便于檢索，同時(shí)具有純文本版本 甚至外文版以滿足不同用戶的需要。 ? 可以考慮聯(lián)合軟硬件廠商免費(fèi)或優(yōu)惠為政府網(wǎng)站體系建設(shè)提供一批服務(wù)器、路由器、防火墻、數(shù)據(jù)庫等軟硬件，合作開發(fā) 應(yīng)用系統(tǒng)。 15 . 網(wǎng)站功能設(shè)計(jì) XX 市 政府網(wǎng)及其各子網(wǎng)站的前臺功能模塊主要包括以下內(nèi)容： 內(nèi)容管理 系統(tǒng) 遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng) 短信平臺系統(tǒng)； 搜索引擎系統(tǒng)； 論壇系統(tǒng)； 簡繁體轉(zhuǎn)換系統(tǒng) 網(wǎng)站安全管理系統(tǒng) 政策法規(guī)查詢系統(tǒng)； 市長信箱 前臺用戶注冊、登陸認(rèn)證系統(tǒng)； 1 投訴舉報(bào) 系統(tǒng)； 1 網(wǎng)上 調(diào)查系統(tǒng)； 1 行政審批公示查詢系統(tǒng)； 同時(shí)也為以后的應(yīng)用擴(kuò)展留出接口，本期內(nèi)不實(shí)施，但保留接口，以適應(yīng)將來應(yīng)用擴(kuò)展的需要 16 . 網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)計(jì) . 欄目結(jié)構(gòu) XX 市 政府門戶網(wǎng)站下設(shè) 認(rèn)識 XX 市 、 XX 市 政務(wù) 、 參政議政 、 政府采購、網(wǎng)上辦事、 便民窗口 、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、 投資 XX 市 、 海島覽勝 九 個(gè)欄目，如下圖所示。 3) 智能搜索引擎 信息門戶需要一個(gè)高性能的搜索引擎，它的功能是對包括文本信息在內(nèi)的多媒體信息進(jìn)行精確的搜索和顯示。 XX 市 政府門戶網(wǎng)站作為 XX 市 的門戶，將統(tǒng)領(lǐng) XX市 各級網(wǎng)站，以整齊劃一的形象展示給市民、網(wǎng)民。類似于 EAI 這樣的技術(shù)只是解決了應(yīng)用集成工作中某一個(gè)方面的問題，僅靠 EAI 技術(shù)無法向客戶提供完整的應(yīng)用系統(tǒng)。只有確定了網(wǎng)站的體系架構(gòu)，才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的 應(yīng)用子系統(tǒng) ，理順網(wǎng)站的建設(shè)思路。下圖舉例說明了主站點(diǎn) 分站點(diǎn)群架構(gòu)的一般情況： 主站點(diǎn) : Ht t p : // w w w