【正文】 ，其流量及方向受場(chǎng)地內(nèi)的大氣降水和地形條件影響。**供水由xx市自來(lái)水公司第四水廠提供。依據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，還可以直接從沅江抽水，沅江系四大水系之一的第二大河流，年流量2096立方米/秒。**是xx市的供電樞紐，現(xiàn)有11萬(wàn)伏變電站二座和22萬(wàn)伏變電站一座，可確保項(xiàng)目電力供應(yīng)，并可以按企業(yè)設(shè)計(jì)要求提供雙回路供電專線。　　公路：**境內(nèi)有207和319兩條國(guó)道，現(xiàn)已建成的長(zhǎng)沙至xx、xx至張家界、xx至吉首的高速公路和在建的二連浩特至廣州高速、杭州至瑞麗高速都經(jīng)過(guò)**開(kāi)發(fā)區(qū)?！　∷\(yùn)：流經(jīng)**開(kāi)發(fā)區(qū)的沅江常年可通行千噸級(jí)貨輪，xx港現(xiàn)有500噸級(jí)貨運(yùn)碼頭2座、1000噸級(jí)集裝箱貨運(yùn)碼頭1座，經(jīng)水路運(yùn)輸可以到達(dá)上海、南京、武漢、重慶等重要港口城市。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起的偉大戰(zhàn)略，必將對(duì)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，為陳化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇。隨著社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及人民生活水平的提高，加速合理開(kāi)發(fā)整理土地，盤(pán)活存量土地，對(duì)于促進(jìn)城市化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)和人口分布重心向城市轉(zhuǎn)移、城市數(shù)量和城市人口迅速增加，城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中作用逐漸強(qiáng)化。城市化程度日益加深，城市范圍不斷擴(kuò)大，難免占用農(nóng)地而促使城市開(kāi)發(fā)整理土地結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。城市是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集中地和消費(fèi)的中心，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。同樣土地開(kāi)發(fā)整理是合理配置、集約利用土地資源，提高土地利用率的戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也離不開(kāi)土地開(kāi)發(fā)整理。**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是1992年成立的省級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。1994年3月，省人民政府以湘政發(fā)〔1994〕5號(hào)文件，批準(zhǔn)**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)科技開(kāi)發(fā)區(qū)。2005年7月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委第三批審核公告，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被國(guó)家正式認(rèn)可為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積54平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)。xx屬省3+5城市經(jīng)濟(jì)圈，而**是xx的工業(yè)重鎮(zhèn)，進(jìn)入了長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)大河西先導(dǎo)區(qū)的延伸區(qū)。城市化是指城市數(shù)量增加或城市規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程。城市化是一項(xiàng)漸進(jìn)的復(fù)雜過(guò)程，由于城市規(guī)模的擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、體育活動(dòng)場(chǎng)所等公益性項(xiàng)目的投入，必然要占用大量的土地。隨著城市化規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市對(duì)土地的無(wú)止境需求和土地有限的可供應(yīng)量這一矛盾將日益突出，這就需要通過(guò)土地整理，對(duì)城市周邊地區(qū)的耕地、廢棄地、閑散地及雜亂不規(guī)則的各類土地進(jìn)行合理規(guī)劃，因地制宜，針對(duì)不同類型的土地進(jìn)行道路、綠化、公園、水域、基礎(chǔ)設(shè)施等調(diào)整安排和綜合整治，以提高城鎮(zhèn)土地利用率優(yōu)化城鎮(zhèn)景觀布局，改善人居環(huán)境。因此最大限度隨為城市化進(jìn)程提供所需的土地既是土地開(kāi)發(fā)整理的目的之一，更是推進(jìn)城市化進(jìn)程的必要保障?？茖W(xué)合理的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)與土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)是城市建設(shè)的有益補(bǔ)充。雖然不可能對(duì)中心村、行政村給予全面調(diào)整改造和綜合整治，但是對(duì)村際之間的道路、水渠、田園綠化都會(huì)給予布局安排和配套建設(shè)，因而土地開(kāi)發(fā)整理可以把田野的自然美和人工美有機(jī)地結(jié)合起來(lái)創(chuàng)造新的農(nóng)田生態(tài)景觀。土地開(kāi)發(fā)整理通過(guò)遷村并址，撤并自然村，整治空心村，又直接推動(dòng)了中心村和中心鎮(zhèn)的建設(shè)。(3)土地開(kāi)發(fā)整理可以為城市建設(shè)輸送更多的城市居民。土地開(kāi)發(fā)整理過(guò)程也就是用現(xiàn)代思想觀念改造農(nóng)村舊傳統(tǒng)的過(guò)程。農(nóng)民的素質(zhì)得到提高以后，必將加快向城鎮(zhèn)的流動(dòng)，從而使城市建設(shè)的速度進(jìn)一步加快。據(jù)專家分析，未來(lái)二十年，%提高到2010年的38％左右，2020年的45％—50%。面對(duì)人多地少，耕地后備資源又十分有限的國(guó)情，通過(guò)土地整理處理好城市建設(shè)與耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和失地農(nóng)民利益的保護(hù)之間的關(guān)系顯得優(yōu)為重要。(5)某經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地平整開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)是走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)新城，城市新區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。近年來(lái)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)xx形成倒逼之勢(shì)。而奮力“西部突圍”，關(guān)鍵在于園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展氛圍。只有抓機(jī)遇，奮力突圍，才是唯一的出路。(6)某開(kāi)發(fā)區(qū)土地平整開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是建設(shè)新型園區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要從現(xiàn)代化的意義來(lái)講，建設(shè)新型園區(qū)，應(yīng)該是一個(gè)區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，通過(guò)行政的、市場(chǎng)的多種手段集聚各種生產(chǎn)要素，并在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合，并使之成為功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理，產(chǎn)業(yè)特色鮮明的工業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)或者稱產(chǎn)業(yè)群集。因此，只有實(shí)行引進(jìn)和整合并舉的辦法創(chuàng)辦較上規(guī)模的園區(qū)，扶持培育壯大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，來(lái)實(shí)現(xiàn)園區(qū)的區(qū)域化布局、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化聯(lián)動(dòng)、社會(huì)化協(xié)作，使之與城區(qū)城市化建設(shè)步伐相銜接，**開(kāi)發(fā)區(qū)土地平整開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)。%。%。加快**開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，是吸引外來(lái)投資的關(guān)鍵，對(duì)招商引資工作有著推動(dòng)作用。(8)**開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射和示范功能，有利于xx向周邊延伸利益鏈條，從而凸現(xiàn)中心城市地位，加速城市建設(shè)步伐。**開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)不是單純的工業(yè)發(fā)展問(wèn)題，同時(shí)也是城區(qū)建設(shè)的范疇，**開(kāi)發(fā)區(qū)今后發(fā)展的方向是xx新的城區(qū)。目前園區(qū)項(xiàng)目后備開(kāi)發(fā)用地嚴(yán)重不足，急需儲(chǔ)備項(xiàng)目土地資源。四、園區(qū)發(fā)展沿革、現(xiàn)狀、前景**開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展沿革　　、起步階段（1992年——1999年）。1992年5月，省體改委正式下達(dá)了《關(guān)于xx市建立**經(jīng)濟(jì)科技開(kāi)發(fā)區(qū)的批復(fù)》。開(kāi)發(fā)區(qū)成立僅兩個(gè)月，啟動(dòng)了“兩路一橋”建設(shè)工程：即桃林路、善卷北路、枉水二橋新建工程，全長(zhǎng)3649米?！　?994年3月，省人民政府批準(zhǔn)**開(kāi)發(fā)區(qū)升格為省級(jí)經(jīng)濟(jì)科技開(kāi)發(fā)區(qū)。　?。?000年——2004年）。2000年8月，xx市高新技術(shù)工業(yè)園在**開(kāi)發(fā)區(qū)正式掛牌，并同時(shí)推出了“三全一獎(jiǎng)”的優(yōu)惠政策，即：土地全送、規(guī)費(fèi)全免、所得稅地方留成部分全返、按引資金額1%的比例重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y的有功人員。另一方面，積極配合區(qū)內(nèi)20多家舉步維艱國(guó)有企業(yè)的改制，一手抓職工身份置換，一手抓下崗工人安置，僅用了兩年多時(shí)間，基本完成了所有國(guó)有企業(yè)的改制工作。重組后的企業(yè)，先后注入技改資金5億多元，使生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品檔次、市場(chǎng)份額、企業(yè)效益大幅提升。會(huì)議決定市政府連續(xù)3年每年投入3億元（含融資）用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。15會(huì)議之后，在短短的幾個(gè)月中，乾明路、善卷路、有德路、青山街、崇德路、龍?zhí)堵返然A(chǔ)設(shè)施相繼動(dòng)工。市直各單位支持開(kāi)發(fā)、服務(wù)項(xiàng)目的措施有力，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的工作都明確了一把手負(fù)責(zé)制，有的還由市局副局長(zhǎng)兼任開(kāi)發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)。新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資158億元。全年共新征土地2200畝，拆遷房屋411棟，拆除違章建筑2萬(wàn)余平方米。2008年，截至8月底，全區(qū)共簽約項(xiàng)目21個(gè)（其中億元項(xiàng)目13個(gè)），有三一重工集團(tuán)投資15億元的平地機(jī)和瀝青攪拌站設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng)目。其中,在建項(xiàng)目19個(gè)（含10個(gè)億元項(xiàng)目），擬建項(xiàng)目21個(gè)（含13個(gè)億元項(xiàng)目），投資500萬(wàn)元以上的工業(yè)技改項(xiàng)目16個(gè)。預(yù)計(jì)今年，在建項(xiàng)目中將有云錦工業(yè)園、三升光電、恒安生活用紙、中小企業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、電子陶瓷等6個(gè)億元項(xiàng)目和蘆薈加工等4個(gè)中小項(xiàng)目投產(chǎn)，全年投產(chǎn)項(xiàng)目可達(dá)19個(gè)?，F(xiàn)在，**開(kāi)發(fā)區(qū)已擁有各類工業(yè)企業(yè)230多家，其中規(guī)模以上企業(yè)69家，并且正在形成7大工業(yè)板塊：以恒安紙業(yè)、華發(fā)紙業(yè)及籌建的泰格林紙等企業(yè)為龍頭形成了紙業(yè)板塊，以金健米業(yè)、陽(yáng)光乳業(yè)、廣積米業(yè)等企業(yè)為龍頭形成了食品產(chǎn)業(yè)板塊，以云錦紡織、東信棉業(yè)、特季輕紡、金帛化纖等企業(yè)為龍頭形成了紡織產(chǎn)業(yè)板塊，以力元新材、金天鈦業(yè)等企業(yè)為龍頭形成了新材料產(chǎn)業(yè)板塊，以三升光電、電子陶瓷及即將動(dòng)工建設(shè)的三一重工xx工業(yè)園為龍頭形成了機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)板塊，以三金制藥、洞庭制藥、金健藥業(yè)、德海藥業(yè)、平川藥業(yè)等企業(yè)為龍頭形成了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊，以通威飼料、海大飼料、唐人神飼料、新希望飼料等企業(yè)為龍頭形成了飼料加工產(chǎn)業(yè)板塊。**將在環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈中樹(shù)起濱湖工業(yè)重鎮(zhèn)的大旗，在正在形成的我市太子廟灌溪工業(yè)走廊中扮演重要的角色。中國(guó)糧食第一股—金健米業(yè)公司的金健牌大米和面條榮獲“中國(guó)名牌”，企業(yè)被授予“全國(guó)優(yōu)秀食品工業(yè)企業(yè)”等4個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，品牌躋身“中國(guó)500個(gè)最具價(jià)值品牌”的行列；恒安紙業(yè)的“心相印”生活用紙從2000年起連續(xù)8年市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一，%，2005年9月1日被國(guó)家授予“中國(guó)名牌”稱號(hào)，恒安三期年底建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將達(dá)到17億；xx紡機(jī)生產(chǎn)的YJ2系列搖架，全國(guó)市場(chǎng)占有率高達(dá)70%，成為紡紗機(jī)首選配套產(chǎn)品，榮膺“全國(guó)紡織機(jī)械行業(yè)十大品牌”稱號(hào)，所生產(chǎn)的經(jīng)編機(jī)全國(guó)市場(chǎng)占有率也超過(guò)50%，并遠(yuǎn)銷歐、亞國(guó)家。2008年，**的規(guī)模工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)將超過(guò)63億元，比開(kāi)始實(shí)行分稅制的1994年增長(zhǎng)3倍。16年中，新建了12條城區(qū)主次干道，新建道路總長(zhǎng)25公里。目前，**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)配套條件日益成熟。水電齊備，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)擁有日供水10萬(wàn)噸、60萬(wàn)噸的自來(lái)水廠各一座，能充分保證企業(yè)的生產(chǎn)用水和居民的生活用水；開(kāi)發(fā)區(qū)作為西電東送的主通道，有10伏萬(wàn)變電站二座，20伏萬(wàn)變電站一座。　　**開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展前景　　根據(jù)**開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，到2010年，全區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)100億元，規(guī)模以上工業(yè)超過(guò)100家，財(cái)稅收入突破5億元，其中稅收總額達(dá)到4億元，努力將**開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為xx的“工業(yè)新城、城市新區(qū)”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)由省級(jí)升格為國(guó)家級(jí)的目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，**開(kāi)發(fā)區(qū)將做大做強(qiáng)五個(gè)“區(qū)中園”：一是以xx火電廠和泰格林紙項(xiàng)目為支撐的東區(qū)工業(yè)園；二是以三一重工xx工業(yè)園為龍頭的南區(qū)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園；三是以云錦紡織為重點(diǎn)的紡織工業(yè)園；四是以金天鈦業(yè)和力元新材為典型的新材料工業(yè)園；五是以興盛工業(yè)園為代表的村級(jí)工業(yè)園。　　**將建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套的經(jīng)典城鎮(zhèn)。在今后的三年內(nèi)，市政府每年將投資3億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終完成“八縱七橫”的城市道路建設(shè)及設(shè)施配套任務(wù)。**將建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、生活方便的理想家園。這一發(fā)展定位，意味著**開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)不僅是工業(yè)，還有與居民生活息息相關(guān)的三產(chǎn)業(yè)。在人文自然環(huán)境方面，今后，將重點(diǎn)抓好兩條風(fēng)光帶建設(shè)：一是西起乾明寺公園，東至沅江二橋的沿江風(fēng)光帶；二是包括萬(wàn)壽殿、香火街、善德觀、**森林公園在內(nèi)的枉水風(fēng)光帶。同時(shí)，教育衛(wèi)生、文化、金融、通信等行業(yè)，也將取得進(jìn)展?！秞x市城市總規(guī)劃》（19992020年）《**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（19982020年）《城市規(guī)劃法》《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5022095）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（TBJ13791）《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部[1995]333號(hào)）國(guó)家其它有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范與文件某開(kāi)發(fā)區(qū)土地夾帶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑形象要體現(xiàn)“超前、創(chuàng)新、大手筆、環(huán)境協(xié)調(diào)”的原則，在xx市和**總體規(guī)劃指導(dǎo)下，以“留青山綠水、建生態(tài)新園”為規(guī)劃核心理念，通過(guò)合理布局，力圖建設(shè)成為一個(gè)功能完善、設(shè)施配套、綜合適應(yīng)能力超前、綠樹(shù)成蔭、花草遍地、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空間層次豐富的園區(qū)，使其成為五省周邊地區(qū)最具成長(zhǎng)力和吸引力的園區(qū)。、。同時(shí)要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減輕對(duì)周圍環(huán)境的污染，努力把**開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)威綠色的生態(tài)園區(qū)。施工期可能產(chǎn)生的水污染主要是施工泥漿泥渣、施工機(jī)械漏油、施工物料和化學(xué)品以及施工人員的生活污水、生活固體廢物被雨水沖刷入河影響水質(zhì)。對(duì)聲環(huán)境可能的影響對(duì)周圍的聲環(huán)境的影響表現(xiàn)為：施工期間，作業(yè)機(jī)械都屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源；2)筑路材料運(yùn)輸車輛產(chǎn)生高噪聲；3)運(yùn)營(yíng)期間，在道路上行駛機(jī)動(dòng)車輛聲，為非穩(wěn)態(tài)噪聲源。1)路基路面施工中有大量的粉塵散逸到周圍的大氣中；2)施工機(jī)械的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生尾氣造成大氣污染。污水污物的治理必須做到工藝合理、經(jīng)濟(jì)適用，達(dá)標(biāo)排放。采用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)：污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。具體防止污染的措施：1)施工人員集中的居民點(diǎn)的生活污水，不得隨地傾倒，以防流入取水地點(diǎn)；生活垃圾要集中處理，防止污染水源。3)禁止將有毒有害廢棄物作為土方回填。5)現(xiàn)場(chǎng)存放油料，必須對(duì)庫(kù)房地面進(jìn)行防滲處理，如采用防滲混凝土地面、鋪油氈等措施使用時(shí)要采取防止油料跑、冒、滴漏的措施以免污染水體。 . .7)工地臨時(shí)廁所、化糞池應(yīng)采取防滲漏措施，并有防蠅滅蛔措施，防止污