【正文】 法》 （國家發(fā)改委第 31 號令）中的相關(guān)要求，本項目申請給予農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場投資補(bǔ)助資金扶持，以盡快完成建設(shè)和經(jīng)營，滿足 XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)項目的迫切需求。 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)項目規(guī)劃占地面積 平方米（合 34 畝） ，建筑占地面積 平方米，總建筑面積為 平方米。具體建設(shè)規(guī)模詳見以下所列經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)如下：干貨市場：建筑面積 平方米；蔬菜肉類市場：建筑面積 平方米；水果市場：建筑面積 平方米；家禽市場：建筑面積 平方米；農(nóng)貿(mào)市場：建筑面積 平方米；小商品市場：建筑面積 平方米；市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)等配套設(shè)施建筑（綜合樓）：建筑面積 平方米。檢驗檢測系統(tǒng)現(xiàn)代化的大中型蔬菜水果批發(fā)市場，都必須建立簡單的速測實驗室。包括：樣品處理室154 平方米，儀器檢測室 140 平方米。主要檢測農(nóng)藥殘毒，包括有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥。項目建成為 XX 唯一的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是主要的農(nóng)產(chǎn)品集散地，成交量預(yù)計占全縣農(nóng)產(chǎn)品日均消費量的 70%；擬達(dá)到的交易規(guī)模和檢測樣本測數(shù)量見下表：表 21 項目交易規(guī)模和檢測樣本數(shù)量一覽表產(chǎn)品 交易規(guī)模（t/d） 檢測樣本數(shù)量（個/天）干貨市場 50蔬菜肉類市場 100 30水果市場 150家禽市場 65農(nóng)貿(mào)市場 150 60小商品市場 60表 22 農(nóng)產(chǎn)品交易額統(tǒng)計及新增交易額預(yù)測序號 年度 交易額 新增交易7 / 871 2022 億元2 2022 億元 億元3 2022 億元 億元4 2022 億元 億元（預(yù)測）5 2022 5 億元 億元（預(yù)測） 各項建設(shè)條件落實情況XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)項目場址土地目前已辦理有編號為栗國用（2022）5680 號的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。XX 縣發(fā)展和改革委員會《關(guān)于 XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)項目節(jié)能評估和審查的批復(fù)》 ，批復(fù)文號為栗發(fā)改字（2022）80 號。該項目建設(shè)總投資 萬元。項目建設(shè)單位資金雄厚，具有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開發(fā)的經(jīng)驗，為項目實施提供保障。東臨本省宜春市、蘆溪縣；南與安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湘東區(qū)荷堯鎮(zhèn)山水相連；西與湖南省醴陵市浦口、富里二鎮(zhèn)接界；北與瀏陽市大瑤、文家市二鎮(zhèn)相依?？?cè)丝? 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人。其中，福田鎮(zhèn)、彭高鎮(zhèn)、赤山鎮(zhèn)由安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)治理。 319 國道、南（昌）長（沙）公路和滬瑞高速公途經(jīng)境。XX 地區(qū)的鞭炮煙花進(jìn)入國際市場已有 200多年的歷史，鞭炮煙花產(chǎn)品已經(jīng)銷往全國乃至世界的 40 多個國家和地區(qū)，成為全縣的主要支柱產(chǎn)業(yè)。 經(jīng)濟(jì)概況“十一五”時期是 XX 縣發(fā)展史上極不平凡的五年，是 XX 縣重大項目實施最多、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民生活水平全面提升的一個時期。 自 2022 年以來，全縣新開工 3000 萬元以上項目 388 個，5000 萬元至1 億元項目 201 個，億元以上項目 104 個，其中，實施中材水泥、印山臺水泥等市級重點項目 25 個，已有污水處理廠、萍青啤酒廠、印山臺水泥等15 個項目竣工并投入使用（運營） 。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，2022 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長 %，農(nóng)業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %。下?lián)芊N糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金 萬元，農(nóng)民戶均直接受益 67 元。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革順利實施；爭取到日元造林貸款和長江防護(hù)林資金 1150萬元、退耕還林項目 1 萬畝計 1000 萬元。 財政方面，2022 年，全縣財政收入實現(xiàn) 億元，同比增長%，在確保工資發(fā)放和正常運轉(zhuǎn)的前提下，縣財政對基本建設(shè)投入達(dá)1080 萬元，同比增長 %。全縣金融存貸余額分別為 億元和 億元，同比分別增長 %和 %。該縣按照適度超前、高起點規(guī)劃、高品位建設(shè)的原則，拉開城市框架，拓展城市發(fā)展空間，加快城市發(fā)展目標(biāo)。項目經(jīng)過嚴(yán)格的專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合各項有關(guān)因素的分析，項目的目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容銜接協(xié)調(diào)。但是對于農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展形式，XX 縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)落后，在 XX 為數(shù)不多的農(nóng)貿(mào)市場中，專門為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)服務(wù)的市場尚未有。同時，XX 縣沒有具備信息系統(tǒng)及檢驗檢測系統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場，XX 現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀及存在問題如下：第一，農(nóng)產(chǎn)品銷售及質(zhì)量把關(guān)狀況元落后于縣農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。近年來，縣委、縣政府積極進(jìn)行招商引資，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實新農(nóng)村建設(shè)，逐步形成基地產(chǎn)業(yè)、 “三高農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，樹立“一鎮(zhèn)一品”格局。第二，落后的農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)?？傮w而言，XX 內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)落后，設(shè)備缺乏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場信息收集困難，質(zhì)量監(jiān)督受制，阻礙了放心“菜籃子工程”建設(shè)，不利于縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。 項目建設(shè)的意義XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)項目的建設(shè)具有以下三方面意義：通過項目實施，將直接改善 XX 縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場“小、亂、差”情況，改善 XX 縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息閉塞和交易的繁瑣現(xiàn)狀，有利于市場信息采集和質(zhì)量安全監(jiān)督管理，推動放心“菜籃子工程”建設(shè)。項目的實施建設(shè)可以推動 XX 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目在建設(shè)和經(jīng)營期間可以創(chuàng)造大約 1000 多高就業(yè)崗位，同時項目建成可以推動縣內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)繁榮，更有利于促進(jìn) XX 形成 XX 地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散地，發(fā)展交通樞紐的作用。地形坡度15176。規(guī)劃區(qū)地貌單一，紅壤土層較厚，植被較稀。地下水位低，地下水含水貧乏，對工程建設(shè)基本無影響。本礦區(qū)內(nèi)地震動峰值加速度為小于 。故本區(qū)一般建、構(gòu)筑物按 6 度抗震設(shè)防烈度設(shè)防。XX 縣將 2022 年作為全縣“交通建設(shè)年” ，在今后的 35年，全面加快推動萍洪高速公路復(fù)工和推進(jìn) S231 萍栗段公路改造，啟動建設(shè)南北旅游快速通道(武功山—楊岐山—文家市旅游公路)，著力構(gòu)建通達(dá)南北的“四縱”主干道格局,與此同時，加快推進(jìn)縣南部工業(yè)走廊大道、北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)干線等公路建設(shè)項目，全面實施 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的縣鄉(xiāng)公路改造，基本形成橫跨東西的“六橫”主干線公路框架，精心構(gòu)筑“布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效快捷、安全暢通”的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)格局。基礎(chǔ)公用設(shè)施條件XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場選址區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，環(huán)境綠化、路燈照明等全部到位，實現(xiàn)了道路、通訊、供水、供電、排水、排污管網(wǎng)13 / 87和土地平整。供電：XX 縣新上萬線公路旁，其北側(cè)建有 110/35/10KV 西安壟變電站，該站主變?nèi)萘繛?240000KVA。供水：采用雨、污分流排水系統(tǒng)。污水處理廠日常運行正常在序，污水處理效果明顯。施工條件本項目用地開發(fā)程度達(dá)“五通一平” ，符合商業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)條件；且區(qū)域水、電供應(yīng)充足，建筑材料供應(yīng)量完備。原材料供應(yīng)充足本項目立足萍鄉(xiāng)、輻射全省。項目主要原材料在省內(nèi)及周邊省市均有供應(yīng)，價格合理，能保證企業(yè)正常之需。 項目功能定位本報告根據(jù)市場現(xiàn)狀、XX 縣及周邊縣市果蔬供應(yīng)現(xiàn)狀，市場未來發(fā)展14 / 87趨勢及果蔬供應(yīng)趨勢分析，認(rèn)為 XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)以水果、蔬菜、家禽和小商品批發(fā)為主，以蔬菜加工、水果倉儲以及信息采集發(fā)布、電子結(jié)算為輔的專業(yè)果蔬批發(fā)市場；目標(biāo)市場近期定為萍鄉(xiāng)市、萍鄉(xiāng)周邊縣萬載縣、蓮花縣等周邊地區(qū)，遠(yuǎn)期定為 XX 省內(nèi)的其他市縣及附近的湖南省等可輻射地區(qū)；目標(biāo)客戶主要為目標(biāo)市場范圍內(nèi)從事果蔬批發(fā)零售、倉儲加工的中間商，蔬果生產(chǎn)者及普通果農(nóng)、菜農(nóng)。XX 縣是萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的重要產(chǎn)區(qū)之一，大力發(fā)展無公害、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點縣。本項目屬于 2022 年流通領(lǐng)域中央投資項目中的“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”項目，項目的建成運行將為 XX農(nóng)產(chǎn)品流通做出積極的貢獻(xiàn)。 有利于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力XX 目前農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送、批發(fā)、銷售各環(huán)節(jié)設(shè)施不完善，交易場所分散，進(jìn)場耗費大量的時間和精力。 項目建成還將帶動更多企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營道路，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加稅收本項目實施建設(shè)，將直接可以創(chuàng)造約 1000 多個工作崗位，同時促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)機(jī)會，增加群眾收入，有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品批量交易的場所，可以大量吸引和匯集各地的農(nóng)產(chǎn)品商品，并在較短時間內(nèi)完成交易，再把農(nóng)產(chǎn)品商品發(fā)散到各地。同時，由于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易地點集中、交易量大、交易成員多，來自全國的農(nóng)產(chǎn)品同場競爭，同一農(nóng)產(chǎn)品就可以通過比較按質(zhì)論價，便于農(nóng)產(chǎn)品價格的形成。XX 是萍鄉(xiāng)室的農(nóng)業(yè)大縣，在萍鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品市場中占有重要地位。至今，XX 已成功開發(fā)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園等一批畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、水果基地，農(nóng)產(chǎn)品逐年上升。近幾年，XX 農(nóng)產(chǎn)品交易量不斷擴(kuò)大，已逐步形成規(guī)模。17 / 87 產(chǎn)業(yè)相關(guān)度分析 對農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展的作用XX 農(nóng)產(chǎn)品交易主要集中在縣城，縣城現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場 3 處，面積多在幾百平方米，面積偏小，配套設(shè)施落后，規(guī)劃不盡合理，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足本縣的農(nóng)產(chǎn)品交易需求。 對“菜籃子工程”發(fā)展的作用項目建設(shè)可以為農(nóng)產(chǎn)品交易提供更好服務(wù)與監(jiān)管，有利于吸引更多的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和農(nóng)戶，增加“菜籃子工程”的農(nóng)產(chǎn)品；同時項目配套設(shè)施的完善，可以加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的市場信息收集與質(zhì)量安全監(jiān)督，保證“菜籃子工程”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。 對農(nóng)民創(chuàng)收的作用項目的建成可以給生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶提供一個更好的交易平臺，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理，提高質(zhì)量安全，增加附加值，增加農(nóng)民收入；同時，項目的建設(shè)與經(jīng)營可以直接創(chuàng)造 1000 多高個工作崗位，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，增加收入；項目的發(fā)展會促進(jìn) XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，帶動農(nóng)戶創(chuàng)收。 對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用XX 縣是萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)大縣，項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用如下：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化路線，不斷創(chuàng)新，提高競爭力水平將零散的農(nóng)產(chǎn)品交易集中起來，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)一監(jiān)管農(nóng)戶創(chuàng)收，扎實新農(nóng)村建設(shè)就業(yè)，穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì) 市場供求分析及預(yù)測 市場分析農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)環(huán)境又是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)環(huán)境又直接制約著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著人民生活水平和環(huán)保意識的不斷提高，對高質(zhì)量、無污染、無公害農(nóng)產(chǎn)品的需求迫在眉捷。然而由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境污染、種植養(yǎng)殖過程中農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用、農(nóng)藥及肥料的使用不當(dāng)?shù)戎率挂恍┺r(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留及有害物質(zhì)超標(biāo)而產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題日益突出，這些不安全食品直接影響了居民身體健康，甚至危及生命安全。19 / 87XX 縣境內(nèi)地勢平坦，土層深厚，光熱水資源豐富，適宜多種農(nóng)作物生產(chǎn)，是個典型的農(nóng)業(yè)大縣。XX 縣縣委、政府歷來十分重視環(huán)境建設(shè)和食品安全工作，本項目檢驗檢測系統(tǒng)的建設(shè)，將會對 XX 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作提出更高的要求。建立信息系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測系統(tǒng)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收、財政增長的重要途徑，也是 XX 縣政府和人民的共同愿望。信息系統(tǒng)的建設(shè)，將使得管理便捷，信息共享，交易規(guī)范。根據(jù) XX 縣的種養(yǎng)規(guī)模和國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的不斷加強(qiáng)，預(yù)計未來 5 年內(nèi) XX 縣對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常性抽檢、農(nóng)產(chǎn)品采收前的農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品出欄前的獸藥殘留速測等項檢測任務(wù)檢測的樣品批次及數(shù)量將有大幅度的提高。因此，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測站，增加檢測項目、擴(kuò)大檢測范圍，20 / 87加大抽檢批次和數(shù)量，提高檢測水平，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，已迫在眉睫。項目地理位置圖 場址土地所屬類別及用地范圍XX 縣鑫天地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)項目規(guī)劃總用地面積為 平方米（合 34 畝） 。該宗土點目前已辦理有編號為栗國用（2022）5680 號的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 擬建場址現(xiàn)狀項目位于 XX 縣新上萬線公路旁，項目場址原為一“小、臟、亂”的簡陋農(nóng)貿(mào)市場，面積狹小，沿街?jǐn)[攤擺賣現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營無序，衛(wèi)生狀況難以保證，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量缺乏監(jiān)管，管理混亂。項目周圍 1 公里內(nèi)無水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)，且給水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施良好，交通便利，適合項目的經(jīng)營運作。 場址建設(shè)條件 地理環(huán)境本項目位于 XX 省萍鄉(xiāng)市 XX 縣新上萬線公路旁。項目用地經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T審核，符合供地條件；符合建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)和總規(guī)模。 氣候本項目地處萍鄉(xiāng)市區(qū)北部，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)性23 / 87濕潤氣候類型。極端最高氣溫達(dá)℃，極端最低氣溫為—℃，年平均氣溫為 ℃。 地形地貌占地范圍內(nèi)地勢平坦，原地面高程約為 45 米。冬季凍土深度為 80 厘米。屬地震穩(wěn)定區(qū)，建筑結(jié)構(gòu)抗震，可按 8 級設(shè)防。 政策及用工條件本項目屬于投資項目，項目所在地政策條件優(yōu)越，有利于促進(jìn)該項目發(fā)展，同時項目建設(shè)地勞動力富余，用工成本較低，各類工種齊全，為項目發(fā)展提供了有力保障。從地址和市政總體情況看，該項目區(qū)位優(yōu)勢明顯，上水、下水、電力、24 / 87通訊等市政配套設(shè)施能夠滿足工程的需要，建設(shè)條件較好。本項目地處 XX 縣新上萬線公路旁，區(qū)域便捷的交通網(wǎng)絡(luò)以及齊全的配套設(shè)施。項目總投資 萬元。項目建設(shè)期 2 年，至 2022 年 7 月完成項目主體建設(shè)及信息系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)等配套設(shè)施建設(shè)。項