【正文】 發(fā)展，而且可以有力拉動農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，改善財政緊張的局面。綜上所述，在農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)建設一個符合國家要求的以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合交易市場是十分必要的。（2）市場輻射面大，輻射本新區(qū)及周邊地域（包括奎屯、烏蘇、獨山子等），為市場開發(fā)提供了廣闊的空間。在天北新區(qū)投資，享受西部大開發(fā)和自治區(qū)天山北坡經(jīng)濟帶優(yōu)先發(fā)展以及奎屯經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)同樣的優(yōu)惠政策，并以優(yōu)質(zhì)的服務，“雙贏”的理念，努力為廣大投資者營造良好的投資環(huán)境，積極鼓勵并大力支持非國有經(jīng)濟，放開、放寬、放膽大力發(fā)展民營經(jīng)濟，為市場開發(fā)創(chuàng)造了極有利條件。烏—奎—賽高速公路、312國道、217國道在城區(qū)交匯，獨庫公路穿越天山，是連接南北疆的主要交通要道。國際客貨列車、烏奎雙層旅游客車以及西安至奎屯直達客車均已相繼開通，奎屯因此成為“歐亞通衢第一埠”。（5）近年來，由于政策的優(yōu)惠，來疆經(jīng)商的商人人口眾多，尤其是奎屯棉花遠近馳名，這吸引了大量收購棉花的商人，這些都為該項目建成投產(chǎn)后能提供更多的商機。項目建設市場廣泛，擁有當?shù)剞r(nóng)村和相鄰縣及地區(qū)市場，對促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售、商品的流通起到很大的作用。入世后，我國首先面臨的沖擊是農(nóng)業(yè)。農(nóng)七師奎屯某某農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建成后，對提高農(nóng)牧民收入，大量增加就業(yè)崗位，改善居民生活質(zhì)量，都將起到明顯的推動作用。第二章　　市場分析農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場設施是具有公益性的國民經(jīng)濟基礎設施。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有重要地位。關于我國農(nóng)副產(chǎn)品市場發(fā)展方向，最近國家確立的建設目標、建設原則和發(fā)展重點如下：（1）建設目標。逐步建立起適合我國國情，布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進、現(xiàn)代化程度高、與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和運銷設施建設，促進鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應，四季不衰，提高附加值。（2）建設原則。市場建設通過政府扶持企業(yè)化運作，高起點地進行建設。完善現(xiàn)有市場功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場建設，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強化農(nóng)產(chǎn)品檢測檢疫，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡建設。各組織或定點購銷或走街串戶，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場中都發(fā)揮著重要作用。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場具有自己的特點，主要表現(xiàn)在：（1）集市數(shù)量多，物流量少。（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟輻射范圍不大。（3）市場管理水平低。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷售。今后，促進農(nóng)副產(chǎn)品市場良好發(fā)展的關鍵在于政府的培育和引導。相信在國家和當?shù)卣闹С窒?，未來農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場將會逐步發(fā)展壯大起來，充分起到促進農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的作用。對外輻射條件優(yōu)越。“十二五”期間，全縣城鎮(zhèn)人口將達到7萬人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將取得新突破，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、種類和數(shù)量將會取得巨大的發(fā)展，這樣可為本市場提供豐富的質(zhì)優(yōu)價廉的各類農(nóng)產(chǎn)品。樹立無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活的思想，將商貿(mào)流通作為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主業(yè)重點培育和扶持，農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整重點工作中的有關發(fā)展大農(nóng)業(yè)的思路如下：調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。實施農(nóng)牧結(jié)合，加快畜牧業(yè)發(fā)展。優(yōu)化畜群結(jié)構，大力發(fā)展牛、羊等大畜，重點發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，努力提高適齡母畜的比例。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。肉類食品加工廠，乳制品加工廠等，搞好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平。通過本項目建設，在當?shù)貙⒔⒁粋€以批發(fā)為核心，集散當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的市場網(wǎng)絡，形成以本地批發(fā)市場為中心，以縣鎮(zhèn)為軀干、以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，最終實現(xiàn)搞活市場、繁榮經(jīng)濟的良性循環(huán)。近年來，奎屯市堅持以園區(qū)基礎設施建設和大項目引進為重點，加快推進新型工業(yè)化進程；堅持大力發(fā)展商貿(mào)物流服務業(yè)和外向型經(jīng)濟，著力打造自治區(qū)重要的商貿(mào)物流中心；堅持以農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整為中心，不斷加快新農(nóng)村建設步伐；堅持以城建項目工作為依托，進一步提高和完善城市功能；一大批打基礎、管長遠的項目和工作得到落實，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和活力明顯增強，經(jīng)濟社會發(fā)展進入歷史最好時期。按照政府的發(fā)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強服務”的要求，逐步完善市場功能，進一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、品種預期、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品市場容量、供需狀況、價格趨勢等進行調(diào)查，預測并及時公布，引導農(nóng)民有計劃、有目的的圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極開展生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，更好地為農(nóng)民提供及時準確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達到進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。市場宗旨為“向社會盡責，讓顧客滿意”?；ㄔO市場基礎是穩(wěn)定的，前景是廣闊的?？吞毂毙聟^(qū)氣候適宜，海拔450—530米。水文：農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)境內(nèi)干旱少雨，生產(chǎn)生活用水主要依靠冰雪融水和地下水，境內(nèi)水域面積總共約8平方公里。奎屯是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)林牧結(jié)合的地區(qū)，主要農(nóng)作物有棉花、番茄、辣椒等。區(qū)位優(yōu)勢：新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，位于天山北坡經(jīng)濟帶“金三角”區(qū)域內(nèi)，七師9個團場、八師6個團場及烏蘇市、沙灣縣和克拉瑪依市、獨山子區(qū)環(huán)繞周圍，周邊人口近百萬；資源優(yōu)勢：奎屯天北新區(qū)及輻射區(qū)資源豐富，是XX“黑一白一紅”(即石油、棉花、番茄醬、枸杞、紅花)戰(zhàn)略資源的重要生產(chǎn)、加工基地。從天北新區(qū)長遠發(fā)展角度分析，必須要有一流的商業(yè)貿(mào)易流通市場和更加方便的服務體系。第四章　　市場建設方案抓住國家西部大開發(fā)的有利時機，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的前提下，以市場為導向，因地制宜，以符合科學規(guī)律的，超前的思路，建設功能配套齊全、布局合理、管理先進、大規(guī)模、高起點的農(nóng)產(chǎn)品、活畜及批發(fā)零售市場。通過本項目建設，在奎屯天北新區(qū)將建立一個以批發(fā)為核心的農(nóng)副產(chǎn)品市場網(wǎng)絡，方便新區(qū)及周邊農(nóng)牧民進入市場參與交易，方便新區(qū)城市供應。為政府宏觀調(diào)控提供依據(jù)，形成以本市場為中心，以新區(qū)為軀干，以中小型農(nóng)貿(mào)集市為網(wǎng)點的格局，達到發(fā)展一方市場，帶動多個產(chǎn)業(yè)、繁榮一方經(jīng)濟，富裕一方群眾的目的。項目全面建成后將成為地區(qū)為數(shù)不多的符合國家市場建設要求，集批發(fā)、零售、運銷、冷藏、保鮮、檢疫、認證為一體的，與地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場橫向聯(lián)合為一體的，現(xiàn)代化的農(nóng)村批發(fā)零售綜合交易市場，建成農(nóng)產(chǎn)品物流中心和農(nóng)產(chǎn)品配送中心。對供求信息及相關信息自動采集、發(fā)布。（3）管理自動化：對場內(nèi)人員、設備、設施、商品、資金等進行計算機管理。農(nóng)七師奎屯天北新區(qū)雖然擁有大量的果蔬資源，但由于市場供應渠道不暢，保鮮技術難以過關，無法進入疆內(nèi)外市場，因而造成大量資源的自生自滅，這無疑是資源的巨大浪費。結(jié)合當?shù)貤l件，妥善處理場內(nèi)與場外，近期建設與長遠發(fā)展的關系；在布局中按功能分區(qū)，做到系統(tǒng)分明，布局整齊，對污染源采取合理有效的防護措施，做好環(huán)保；在適用、經(jīng)濟的前提下注意場區(qū)的美化，創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場規(guī)模。在市場經(jīng)濟條件下，社會需求對資源配置、產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)揮著重要作用，農(nóng)民生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都要靠市場信息的引導，因此，項目建設要力爭抓好以下幾點。多渠道、多途徑收集、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，充分發(fā)揮市場在結(jié)構調(diào)整、增產(chǎn)增收方面的引導作用。三是加強調(diào)研、追蹤熱點，擬在北疆地區(qū)乃至全疆地區(qū)范圍內(nèi)組織農(nóng)業(yè)信息調(diào)研，加大信息采集力度，加強采集品種，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的檢測檢疫和綠色農(nóng)產(chǎn)品認證制度，切實把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關。逐步推行產(chǎn)品分級分類包裝和銷售，挑選部分水果、蔬菜、肉類產(chǎn)品、水產(chǎn)品等按質(zhì)量分級和規(guī)格化包裝的標準，試行分級包裝銷售，逐步改變農(nóng)副產(chǎn)品包裝粗劣，質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策的落實。建立農(nóng)產(chǎn)品物流中心，推進“訂單農(nóng)業(yè)”的實施，積極探索批發(fā)市場實行代理、拍賣、中遠期交易等新的經(jīng)營形式，培養(yǎng)符合國際化走向中介組織，發(fā)揮商戶在人力資源、信息資源、營銷市場和銷售網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，為產(chǎn)地市場和銷地市場快速、經(jīng)濟地完成商品交易提供優(yōu)質(zhì)服務。完善批發(fā)市場服務設施建設集銀行、運輸、中介、稅務、物價、公安、環(huán)衛(wèi)、餐飲、認證以及生活服務為一體的多功能設施辦公區(qū)。加強市場環(huán)境建設為搞好果品、蔬菜副食品批發(fā)經(jīng)營，必須創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、設施配套齊全、服務周到、安全衛(wèi)生的良好環(huán)境，必須加強市場環(huán)境建設，提高服務檔次，使交易市場上水平，上檔次，真正成為聯(lián)系奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣等地的紐帶和重要商品集散地。為保證消防應爭用水及生活用水平衡，在建設場地內(nèi)建設1000立方