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xx縣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場建設(shè)項目可行性研究報告-在線瀏覽

2025-02-08 01:36本頁面
  

【正文】 切需要 建設(shè) 發(fā)達農(nóng)業(yè)是 全國 加速發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 重要議題 。如何推進農(nóng)副產(chǎn)品流通體系建設(shè)計劃,精心打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 第四只輪子 ” ,建成發(fā)達的流通業(yè),做到四輪驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),日益成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。農(nóng)產(chǎn)品流通的主要模式是按照 “ 產(chǎn)地收購 —— 產(chǎn)地市場集散 —— 銷地市場集散 —— 城鄉(xiāng)商販零 售 ” 的路徑進行現(xiàn)貨交易,處于原始的市場交換的基礎(chǔ)流通狀態(tài)。它不僅具有一定的社會性,而且還具有很強的公益性,與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比,其社會價值取向更能體現(xiàn)政府形象。 一 、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟的增長 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是農(nóng)村經(jīng)濟快速增長、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差異消除和農(nóng)民收入提高的必然途徑。 二 、有利于 XX縣 縣域經(jīng)濟的發(fā)展 農(nóng)副產(chǎn)品市場的改造提升與 XX 縣 縣城發(fā)展密不可分。因為是 XX縣 區(qū)域經(jīng)濟、文化、交通的中心,是人流、商品流、信息流的主要集散地,而且,它能夠提供農(nóng)副產(chǎn)品市場發(fā)展所必須依托的配套基礎(chǔ)設(shè)施,有利于減少市場配套設(shè)施建設(shè)投資,降低交易成本;另一方面,農(nóng)副產(chǎn)品市場的改造提升能夠促進人流、商品流、信息流向 XX 縣 縣城的更大集聚,從而帶動其相關(guān)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提升, 提高人口規(guī)模和經(jīng)濟實力。農(nóng)村經(jīng)濟落后一個很重要的原因就是農(nóng)村人口素質(zhì)相對較低,比較保守,商品經(jīng)濟意識較差。 四 、有利于保障食品安全 XX 縣 現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品市場“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在,影響市容,影響交通,而且對城鄉(xiāng)居民的消費安全和食 品安全帶來了極大的隱患。 第 五 節(jié) 項目建設(shè)的 可行性分析 一、 項目建設(shè)具備良好的政策環(huán)境和 發(fā)展機遇 隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施, 為 XX 省 經(jīng)濟的大發(fā)展帶來了難得的歷史機遇,國家發(fā)改委《 20XX 年 —— 2021 年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)規(guī)劃》的實施,加大了對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的支持力度,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色農(nóng)業(yè)得到了各級政 府的普遍關(guān)注和高度重視。其中要求改變和完善傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營機制和管理模式,改善農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境,提升市場層次,建立現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場體系。 二、 具有 明顯 的農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢 XX 縣 是全省糧食生產(chǎn)大縣,地理位置、氣候條件相對優(yōu)越,特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展較快,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化優(yōu)勢明顯,全縣油菜、馬鈴薯、蠶豆、蔬菜、食用菌、中藏藥材、牛羊肉、花卉、水果等地方特色農(nóng)畜產(chǎn)品帶基本形成,油料種植面 積已超過 30 萬畝,“西繁東育”“自繁自育”為主的農(nóng)區(qū)牛羊育肥和生豬養(yǎng)殖發(fā)展迅猛,農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢明顯。位于本縣工業(yè)開發(fā)區(qū)上游,在 34 年可與開發(fā)區(qū)建設(shè)相連,與周邊集貿(mào)市場聯(lián)動,從長遠看有較好的發(fā)展前途。擬建市場交通便利,商品調(diào)運靈活方便, 群眾和個體工商戶參與程度高, 也可促進周邊餐飲業(yè)服務(wù)也的發(fā)展 ,增加就業(yè), 將為 城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。 第三章 建設(shè)條件 第一節(jié) 項目區(qū)概況 一、地理位置條件 XX縣 位于 XX 省 東部,祁連山麓之南,是 XX市 所屬的三縣之一,三面環(huán)山,湟水支流北川河貫流全境。全線東西最長處約 95公里,南北最寬處約 85 公里,總面積約 3090平方公里。也是 XX 市 工業(yè)、商貿(mào)擴市的主要區(qū)域。年平均氣溫 0 一 5℃,年日照時數(shù) 2450— 2550 小時,總輻射量— /平方厘米,生理輻射量 — /平方厘米。無霜期70— 80 天,作物生長季 120 天左右,氣候冷涼,空氣濕度大,降雨偏多,無霜期短。主要土壤為黑油土、山地耕種黑鈣土,耕層有機質(zhì)含量高。 三 、社會 經(jīng)濟 條件 XX縣 是 XX市 直轄縣,又是一個少數(shù)民族自治縣。森林覆蓋率為 %,縣城覆蓋率為 %??h鄉(xiāng)公路基本實現(xiàn)黑色化,是全國“星火計劃密集區(qū)”。 “十一五”期間, XX 縣 緊緊圍繞“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)立縣、科技興縣、商貿(mào)富縣”的發(fā)展目標。農(nóng)副產(chǎn)品中 80%是通過 農(nóng)副產(chǎn)品市場以 鮮銷 方式 ,銷往本地和外地市場。 場址土地權(quán)屬類別及占地面積 建設(shè)用地所有權(quán)屬為國家,公司以拍賣形式 已 購 得 商用建設(shè)用地68畝, 土地出讓金和土地使用 稅 享受國家 和 XX縣 招商引資相關(guān) 優(yōu)惠政策。建設(shè)用地未壓覆以查明資源儲量的礦床,地處地質(zhì)災(zāi)害穩(wěn)定區(qū),發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險性小,適宜工程建設(shè)。以北川為骨架形成的掌狀結(jié)構(gòu)地貌,山川相間,北川是最主要的經(jīng)濟活動區(qū)和生產(chǎn)基地,東西長 50 多公里,最寬處 6 公里,南邊有景陽川,北 面有東峽川。橋頭是最主要的商貿(mào)中心,鎮(zhèn)區(qū)東西沿河谷展布,人民路是該市區(qū)的中心道路,也是人員最為集中的地區(qū),解放路是寧張公路穿過市區(qū)的過境線,地勢平坦,為沖積性河谷平原。建設(shè)地平面高于北川河水面 5 米,排水較暢,隨著市政建設(shè)和防洪標準的提高, 該地區(qū)不存在積水或洪澇災(zāi)害的威脅。 周邊建筑物與環(huán)境條件 周圍環(huán)境沒有污染的加工企業(yè),四面開闊,周邊為單位辦公區(qū)和人口居住區(qū),也沒有其他嚴重危害人體健康的污染物存在。 城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃要求 根據(jù)國務(wù)院批準的 XX 縣 縣城總體規(guī)劃,該區(qū)域是人居商貿(mào)批發(fā)適宜區(qū),符合 XX 縣 長遠規(guī)劃的要求。從西寧到 XX縣 城有鐵路線、貨運量目前有較大的空余量,交通十分方便,寧大高速路建成以后,從 XX 市 區(qū)到 XX 縣 的時間縮短到 20 分鐘以內(nèi)。 社會環(huán)境條件 XX有 10 萬以上的常住人口,主要依賴于橋頭供應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口也在 20 萬以上。建設(shè)項目得到了縣委、縣政府的大力支持,辦理了一切有關(guān)審批手續(xù),經(jīng)營手續(xù)齊全。三通可利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接入即可使用。國家關(guān)于加快農(nóng)副業(yè)的決定,是我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期重要的決定,在人均 GDP 水平超過 1000美元后,這種轉(zhuǎn)型就是適當?shù)臅r機??h委、縣政府的大力支持,提供了企業(yè)重組優(yōu)惠政策,為企業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。 三 、市場員工齊心協(xié)力,積極性、主動性高 由于企業(yè) 為合伙人 ,員工全員聘用制,利益的緊密相關(guān),員工的積極性、主動性得以充分發(fā)揮,為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力?,F(xiàn)在雖然仍在建設(shè)階段,但商鋪已全部租出。另一方面,部分干部缺乏正確引導和服務(wù) , 對如何按市場需求引導農(nóng)民調(diào)整心里沒底,缺乏明晰的方向。全縣目前仍然沒有一個上檔次、輻射性廣、帶動力強的大型農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。比如銀信部門難以及時為農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、生產(chǎn)基地建設(shè)和營銷大戶提供強有力的信貸支持;農(nóng)業(yè)部門科技下鄉(xiāng)活動沒有真正開展起來,農(nóng)民想什么,種什么,盼什么的問題沒有得到真正的解決。另一方面,環(huán)境還不夠優(yōu)。 農(nóng)副產(chǎn)品市場建 設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),規(guī)劃布局建設(shè)不盡合理 一方面是部分地方農(nóng)副產(chǎn)品市場缺少,建設(shè)簡陋,容量不足,基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,難以滿足農(nóng)民需求,也適應(yīng)不了經(jīng)濟發(fā)展的需要;另一方面是在建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品市場時不考慮實際,求大求新,重復建設(shè),結(jié)果有場無市,市場建設(shè)效益低下,導致資源財富的嚴重浪費。 XX縣 很多初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品市場是群眾自發(fā)形成的,未經(jīng)工商部門注冊登記,缺少政府的引導和規(guī)劃,往往沿交通干線布局, 以街為市線狀發(fā)展,既影響了鎮(zhèn)容街貌,阻礙了交通,也不利于市場的進一步發(fā)展。農(nóng)村集貿(mào)市場資金需要量較大,這對于財政狀況普遍緊張的 XX 縣 政府來說是不小的負擔。 有特色的專業(yè)市場化農(nóng)副產(chǎn)品市場不多,輻射能力較弱 在市場競爭中,特色、專業(yè)化是提高競爭力和吸引力的主要手段,農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)需要特色 ,需要專業(yè)化。但目前, XX 縣 農(nóng)副產(chǎn)品市場普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場,市場建設(shè)大眾化,而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場卻不多,輻射能力較弱。 對農(nóng)副產(chǎn)品市場的管理不夠到位,“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴重 一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認識不到位。二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊,時不時會發(fā)生短斤缺兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為,對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認識。有的市場業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營成本,減少開支,減少保潔人員,造成市場垃圾隨意堆放,衛(wèi)生狀況極差。這些經(jīng)營者隨意性強,往往今天到這個市場亂設(shè)攤,明天又去那個弄堂亂吆喝,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,打一槍換一個地方,逃費又逃稅。表現(xiàn)在個別經(jīng)營戶為了一筆生意采取各種手段,讓顧客購買其商品,同行 之間經(jīng)常會發(fā)生口角,爭吵不休甚至打架斗毆,導致市場交易秩序混亂。認為市場內(nèi)不出大事就沒關(guān)系,管理制度不夠健全,對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃?,致使有的市場攤位成了倉庫,貨物堆放過多,又不夠整齊,車輛任意停放,影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。多數(shù)市場外圍的情況不容樂觀:自行車、三輪車、機動車隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴重。 上述問題的存在,導致 XX 縣 農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)滯后,品位檔次不高,功能不夠完善,既影響農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展,也 不利于統(tǒng)一的社會主義市場體系的建立,從而也就有損于城市經(jīng)濟的發(fā)展,不利于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。 二 、主要對策 切實加強領(lǐng)導,牢固樹立大市場、大流通的觀念 農(nóng)副產(chǎn)品流通作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的因素,對加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展具有不可替代的作用,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導發(fā)展。要成立 農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)導小組,由分管領(lǐng)導掛帥,相關(guān)部門為成員單位,協(xié)調(diào)指導農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和流通體系建設(shè)。同時,積極引導廣大農(nóng)民破除自給自足的封閉意識和小打小敲的小農(nóng)經(jīng)濟觀念,敢于闖市場、冒風險,努力形成大生產(chǎn)、大市場、大流通的市場經(jīng)濟意識。堅決克服和杜絕短期行為,對一個產(chǎn)品、一個 基地、一個產(chǎn)業(yè),要進行充分論證,實踐證明是有前途的就要長期堅持,做大做強,切忌朝令夕改,半途而廢。重點抓好肉類、蔬菜、水果三大主導產(chǎn)業(yè)。要用工業(yè)理念、市場理念和效益理念來謀劃農(nóng)副產(chǎn)品流通建設(shè),把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品流通和加工企業(yè)擺到戰(zhàn)略位置,作為一件帶動全局的大事 來抓。 突出市場建設(shè),為農(nóng)副產(chǎn)品提供強大的支撐 要面向國內(nèi)外大市場,搞活大流通,發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。同時,進一步完善縣內(nèi)現(xiàn)有市場的功能,不斷擴大規(guī)模,注重發(fā)展糧食、水果、水產(chǎn)、畜牧等專業(yè)批 發(fā)市場。加強鎮(zhèn)村集市建設(shè) ,形成功能完善、配套齊全的市場網(wǎng)絡(luò),方便交易,搞活流通??h里以供銷部門牽頭,采取股份合作的形式,盡快建立農(nóng)副產(chǎn)品營銷總公司,立馬運作,做到有班子專抓,有場地辦公,有營銷人員專營,有車隊專運。加快組建專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、股份合作組織,把分散、弱小的 農(nóng)副產(chǎn)品流通隊伍組織起來,形成整體優(yōu)勢。鼓勵有條件的營銷組織積極探索和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),通過連鎖經(jīng)營、集中配送等方式,把農(nóng)產(chǎn)品和加工成品打進大型專業(yè)零售企業(yè),把產(chǎn)品銷往全省各地。重點解決土地流轉(zhuǎn)、加工企業(yè)用地、市場建設(shè)用地、稅費優(yōu)惠、保護投資者利益等問題,以吸引外商和本地有識之士投資興業(yè)。財政要拿出專門資金用于農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。銀信部門對好的項目、有市場競爭力的產(chǎn)品和運作良好、發(fā)展前景廣闊的加工企業(yè)和流通組織主動予以信貸支持。三是鼓勵行政事業(yè)單位干部職工創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、聯(lián)辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和流通組織,凡興辦此類企業(yè)的,按領(lǐng)辦家庭工業(yè)有關(guān)政策同等對待。四是大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅決克服利益驅(qū)動傾向,對故意擾亂和破壞流通發(fā)展環(huán)境的人和事,要予以嚴肅查處。 第四章 市場 供求 分析與 前景預(yù)測 第一節(jié) 市場分析 農(nóng)副產(chǎn)品流通最主要的問題是市場容量,也就是說有沒有消費市場需求,從人口來說, XX 有居民 10 萬人以上,隨著北川工業(yè)區(qū)的建設(shè), XX 及周圍地區(qū)人口規(guī)模將達 到 20 萬以上。該市場位于鎮(zhèn)區(qū),周邊是人口最密集的地區(qū),且該地區(qū)有較強的購買能力。從收入和消費方向來說,該地區(qū)恩格爾系數(shù)仍然在 45%以上,群眾對農(nóng)副產(chǎn)品有強烈購買需求和欲望。因此,需要一個大型的農(nóng)副產(chǎn)品交易綜合市場,以滿足人民生活水平提高的需求。 第 二 節(jié) 前景預(yù)測 隨著 XX 省 農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)力度持續(xù)加大,各市場大力發(fā)展中介組織,為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者提供信息化服務(wù),為促進全省及 XX 縣 農(nóng) 副 產(chǎn)品盡快轉(zhuǎn)化為商品發(fā)揮了積極的作用。一方面, XX 縣 農(nóng)民占全縣總?cè)丝诘?80%以上,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,農(nóng)民的收入和積余購買力、消 費需求正在不斷增長,消費觀念正在不斷更新,農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件不斷改善。且生活水平不斷提高,對農(nóng)副產(chǎn)品的需求從數(shù)量和質(zhì)量都會日益增長。 第五章 總圖布置和 建設(shè)方案 第一節(jié) 總圖布置 一、布置原則 建筑物和構(gòu)筑物布置力求緊湊合理,提高建筑系數(shù),力求既有利于經(jīng)營,又有利于施工。 高低壓輸電、配套設(shè)施管線、市場布置等與外部聯(lián)系方便,市場內(nèi)運 輸力求運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)少,路線短捷。 總平面布置應(yīng)符合防火、防爆、防噪、衛(wèi)生等安全規(guī)定。 二、總平面布置 市場分為三個區(qū)域,即交易區(qū)、倉儲區(qū)、管理服務(wù)區(qū),交易區(qū)是市場的中心區(qū)域,其余區(qū)域均為交易區(qū)服務(wù)。 管理服務(wù)區(qū)位于市場的西部,景林路西,管理服務(wù)區(qū)中心為綜合服務(wù)樓、向北依次為職工食堂健身房和超市,向南為員工宿舍 。 為滿足市場交易流程,保證交易流程短捷,不交叉、不逆行 , 交易區(qū)采用成片式布置以適應(yīng)經(jīng)營的連續(xù)及自動控制的要求。總體布局見附圖 — 總平面布置示意圖。 一、交易區(qū)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè) 交易區(qū)設(shè)蔬菜區(qū)、糧油區(qū)、瓜果區(qū)、干鮮區(qū)、小商品區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、家禽區(qū)、牛羊肉區(qū)、飼料經(jīng)營區(qū)等功能區(qū)。 詳見附表 2。 建設(shè)內(nèi)容主要包括 新建 市場綜合辦公樓 1 座、 768平方米,員工宿舍、食堂、健身室、 門衛(wèi) 、值班室 663 平方米 , 水廁 3 處、 平方米, 大門 2 座, 停車場 2處、
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