【正文】 ............................................10110．1 存在的主要問題 ...................................................................................................10110．2 下階段工作建議 ...................................................................................................101附件：總估算表委托書某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告咨詢論證意見回復(fù)意見（一）某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告咨詢論證意見回復(fù)意見（二）第一章 概 述中國(guó)石油西南油氣田分公司在四川省宣漢縣和 ***市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了鐵山坡氣田飛仙關(guān)組鮞灘氣藏。鐵山坡氣田在國(guó)家 “十五 ”計(jì)劃末和 “十一五 ”計(jì)劃期間作為川渝地區(qū)天然氣東輸兩湖地區(qū)和川渝地區(qū)新增用氣的另一個(gè)主要?dú)庠春徒犹鏆庠础?. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告從建廠條件、含硫原料天然氣輸送的安全風(fēng)險(xiǎn)、原料氣和凈化氣管道的走向、交通運(yùn)輸條件以及工廠投產(chǎn)后的經(jīng)營(yíng)成本（主要是原料氣脫水長(zhǎng)期運(yùn)行費(fèi)用和硫磺運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)）等因素來綜合考慮，鐵山坡天然氣凈化廠廠址選擇在某鎮(zhèn)一村一社某。廠址西緣緊靠后河，與某鎮(zhèn)、 G210國(guó)道隔河相望，相距約 300m，距襄渝鐵路某站 ，距蒲家火車站貨場(chǎng)約 70km，距達(dá)州火車站貨場(chǎng)約 89km，距 210國(guó)道及襄渝鐵路約 。某鎮(zhèn)地扼 ***市南部，北距 ***市城區(qū) 60公里，南距達(dá)州市區(qū) 76公里，襄渝鐵路縱貫?zāi)媳保?210國(guó)道穿鎮(zhèn)而過，是川東進(jìn)入陜西的門戶。根據(jù) 《 某鎮(zhèn)規(guī)劃 》 （ 2022年 6月），某鎮(zhèn)作為省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，為某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告在這樣的歷史機(jī)遇面前，為建設(shè)好天然氣凈化廠，整治和修建從 210國(guó)道通往凈化廠的道路勢(shì)在必行。同時(shí)，也為某鎮(zhèn)的全面發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，完善其硬件設(shè)施，提升城鎮(zhèn)形象。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的重要依據(jù)。在整個(gè)外業(yè)踏勘和資料收集的過程中，達(dá)州地區(qū)計(jì)委、 ***市政府和建設(shè)局及某鎮(zhèn)政府、交通公路等主管部門以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娊o予了大力的支持和協(xié)助，保證了工作的順利進(jìn)行。按照編制辦法的要求、結(jié)合四川省計(jì)委的文件規(guī)定，研究組于2022年 08月底完成了本報(bào)告的編制。某鎮(zhèn)后河大橋建設(shè)必要性分析。工程建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)論證。橋位及橋型方案比較與選擇。工程概況及環(huán)境影響評(píng)價(jià)。工程方案工程量測(cè)算、投資估算及資金籌措方案。工程建設(shè)進(jìn)度設(shè)想。測(cè)算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性。某鎮(zhèn)后河大橋的建設(shè)，是加快鐵山坡凈化廠建設(shè)進(jìn)程的前提和必要條件，為某城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為天然氣的開采和資源的利用創(chuàng)造了條件，對(duì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。第二章 現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及建設(shè)必要性分析.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告某鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)域中部后河河畔，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)集聚人口 2800人，建成區(qū)面積 ，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地。一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套、功能逐漸完善的山區(qū)現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)正在形成。某鎮(zhèn)雖地處山區(qū)，但境內(nèi)資源極為豐富，一是森林分布面積廣、覆蓋率高，以有水源涵養(yǎng)林為主，用材林和經(jīng)果林比重較高。三是地下礦產(chǎn)資源豐富，有豐富的天然氣、鉀鹽、硅酸鹽、碳酸鹽、煤炭、鐵礦、頁巖等。豐富多樣的物產(chǎn)資源為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的物質(zhì)條件。境內(nèi)地下資源豐富，有天然氣、鉀鹽、硅酸鹽、碳酸鹽等礦產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從無到有，由小變大迅猛發(fā)展，局部企業(yè)已形成規(guī)模，成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱企業(yè)。抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，形成合理有序的村鎮(zhèn)體系，完善作為 ***市南部地區(qū)性中心城鎮(zhèn)功能，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，為村鎮(zhèn)居民創(chuàng)造優(yōu)良的生活和生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的全面發(fā)展。（ 2）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè)，普及推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新成果，強(qiáng)化各類職業(yè)教育，提高人口.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告素質(zhì)，嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng)。以天然氣、電力等能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以建筑、建材、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為龍頭，小康村為示范，綜合農(nóng)業(yè)、淺丘農(nóng)業(yè)相結(jié)合，形成合理的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)體系?，F(xiàn)有礦（廠）、研究院（所） 17個(gè)，員工 ，資產(chǎn)總值 200多億元。西南油氣田分公司擁有重慶、蜀南、川西北、川東北四個(gè)氣區(qū)和川中油氣區(qū)，可供開發(fā)的天然氣田 100個(gè)、油田 13個(gè)，現(xiàn)有剩余可采儲(chǔ)量 2400億 m 3。天然氣年產(chǎn)量占全國(guó)天然氣總產(chǎn)量的 27%，天然氣社會(huì)商品量占中國(guó)石油天然氣股份有限公司的 50%左右，是目前全國(guó)最大的天然氣供應(yīng)商。生產(chǎn)的天然氣輸往川、渝、云、貴四省市，在化肥、.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告化工、冶金、機(jī)械、電子、軍工等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用。天然氣在四川省、重慶市一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)所占比例為 14%左右，對(duì)西南地區(qū)形成全國(guó)主要的化肥生產(chǎn)基地，以及在改善城市居民用能結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境中發(fā)揮了極其重要的作用。開發(fā)鐵山坡氣田主要基于以下幾方面因素：1）現(xiàn)有氣田天然氣產(chǎn)量在不斷下降，需要接替氣源；2）川渝地區(qū)的天然氣用量在不斷增加，需要補(bǔ)充氣源；3）鄰近省份的天然氣需求量也在不斷增加。為了達(dá)到規(guī)劃的天然氣產(chǎn)量，必須開發(fā)鐵山坡氣田的天然氣，鐵山坡氣田的天然氣產(chǎn)量按規(guī)劃為 2022年達(dá)到 600104m3/d，因此，為滿足川渝地區(qū)和鄰近省份的天然氣用量的不斷增加，為實(shí)現(xiàn)西南油氣田分公司 “52135”奮斗目標(biāo)，開發(fā)鐵山坡氣田已是勢(shì)在必行了。重慶天然氣凈化總廠現(xiàn)有天然氣凈化廠 4座，日處理能力 1680104m3，加上正在建設(shè)的忠縣天然氣凈化廠（處理能力600104m3/d），總的日處理能力也僅為 2280m3(年凈化能力 76108m3)，并且只能滿足低含硫氣田開采的需要。另外，鐵山坡氣田的原料氣為高含硫氣，現(xiàn)有凈化廠和在建凈化廠無法處理，并且原料氣管道投資高，輸送風(fēng)險(xiǎn)大。某位于某鎮(zhèn)一村一社，距某鎮(zhèn)約 ，廠址西緣緊靠后河，與某鎮(zhèn)、G210國(guó)道隔河相望，相距約 300m，距 210國(guó)道及襄渝鐵路約 。提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，做好廠區(qū)建設(shè)的配套和協(xié)調(diào)工作。在如此的機(jī)遇下，提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平，改造通往凈化廠的公路約 4km，修建跨河大橋成了當(dāng)務(wù)之急。 2022年動(dòng)工的川陜高速公路將通過宣漢縣城（西北）與 ***市到陜西省。襄渝鐵路經(jīng)達(dá)州和宣漢胡家鎮(zhèn)（宣漢站）北上 ***市出川，將于年底動(dòng)工的襄渝鐵路二線也將通過宣漢縣城和 ***市。公路數(shù)量少，等級(jí)低，路面質(zhì)量差，通向不暢；公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足，公路建設(shè)欠帳較多。無法滿足凈化廠的建設(shè)。（ 2）過境鐵路襄渝鐵路依后河西岸及城鎮(zhèn)北緣而過，規(guī)劃禁止西岸老城區(qū)向北發(fā)展，鐵路與老城區(qū)間為環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀道路線型，結(jié)合自然條件，規(guī)劃遠(yuǎn)期形成以自由式為主體的道路系統(tǒng)。分別在城鎮(zhèn)東北緣，原索橋東頭以南、新規(guī)劃的東西干道東端以西布局有停車場(chǎng)。運(yùn)輸增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為因果關(guān)系，交通運(yùn)輸是為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，運(yùn)輸需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的派生需求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是交通運(yùn)輸需求的根本源泉，而交通運(yùn)輸是商貿(mào)往來的紐帶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。本次交通量分析預(yù)測(cè)將項(xiàng)目影響區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸進(jìn)行分析研究，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)車輛交通發(fā)展所產(chǎn)生的車輛出行量著手，基本按 “四階段法 ”預(yù)測(cè)項(xiàng)目的遠(yuǎn)景年交通量。該項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)東南側(cè)，橫跨后河，建成后主要為鐵山坡天然氣凈化廠建設(shè)服務(wù)，成為凈化廠副產(chǎn)品硫磺運(yùn)輸和其他各種器材、物料和生活用.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告品等運(yùn)輸?shù)闹匾獙?duì)外交通通道，也是某鎮(zhèn)今后主要的兩岸聯(lián)系通道，是場(chǎng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的組成部分。根據(jù)上述分析，該項(xiàng)目的直接影響區(qū)主要是某鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和凈化廠，主要間接影響區(qū)為鎮(zhèn)轄中心村、基層村其它周邊區(qū)域，以下簡(jiǎn)要分析某鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和凈化廠規(guī)劃及建設(shè)的基本情況。境內(nèi)地下資源豐富，有天然氣、鉀鹽、硅酸鹽、碳酸鹽等礦產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從無到有，由小變大迅猛發(fā)展，局部企業(yè)已形成規(guī)模，成為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱企業(yè)。某鎮(zhèn)人口和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值發(fā)展情況（ 1992—2022年）年份 人口（人） 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元） 備注.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告1992 163331993 163051994 162761995 16575 1996 17098 1997 17150 1998 17173 1999 17196 2022 17220 年均增長(zhǎng)率 ‰ %從上表可以看出，某鎮(zhèn)的人口增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，社會(huì)經(jīng)濟(jì)今年發(fā)展較快。差距的主要原因，除了與某鎮(zhèn)的地理位置有關(guān)外，一個(gè)更主要的原因就是區(qū)域交通運(yùn)輸種類較單一，等級(jí)較低，對(duì)外交通受到一定的制約。根據(jù)凈化廠建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，其副產(chǎn)品硫磺產(chǎn)量約為 104t/a，其他各種器材、物料（如溶劑、催化劑、吸附劑等）和生活用品等運(yùn)輸量約為 1000t/a，年總運(yùn)輸量約為104t/a。根據(jù) 《 某鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展十五計(jì)劃及 2022年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要 》 ，預(yù)測(cè) 2022年人口自然增長(zhǎng)率控制在 5‰，人口機(jī)械增長(zhǎng)率為 4‰。其中，城鎮(zhèn)化為 ％，城鎮(zhèn)人口為 7187人。.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告根據(jù) 2022年 06月調(diào)查資料，某鎮(zhèn)登記在冊(cè)的現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車輛約為 190輛，主要由貨車和三輪車組成。趨勢(shì)交通量：由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸發(fā)展的慣性而導(dǎo)致的公路交通量。本項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)的基本思路是：根據(jù)現(xiàn)有橋交通量調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目所在地區(qū)歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)及未來指標(biāo)預(yù)測(cè)值，分析未來公路客車、貨車、拖拉機(jī)及摩托車增長(zhǎng)率，從而預(yù)測(cè)未來公路交通量。要做到預(yù)測(cè)合理，就要同時(shí)選用多種預(yù)測(cè)方法進(jìn)行對(duì)比分析，選定一個(gè)認(rèn)為較合理的預(yù)測(cè)方法。同時(shí)，大橋建設(shè)后，凈化廠的建設(shè)才全面展開，大型設(shè)備才能進(jìn)場(chǎng)和主體結(jié)構(gòu)全面開始，場(chǎng)鎮(zhèn)的建設(shè)和凈化廠的建設(shè)將吸納大量的車輛參與，通過大橋的車輛數(shù)增多。其次，凈化廠的建設(shè)，建設(shè)材料、大型設(shè)備運(yùn)輸和建設(shè)人員的進(jìn)駐，導(dǎo)致大橋使用前期的交通量很大。本項(xiàng)目分別對(duì)某鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和凈化廠兩個(gè)交通小區(qū)進(jìn)行預(yù)測(cè)。(1) 客車采用某鎮(zhèn)歷年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)，與某鎮(zhèn)歷年公路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量等交通運(yùn)輸指標(biāo)，結(jié)合交通調(diào)查情況，采用某鎮(zhèn)歷年客車交通量與某鎮(zhèn)歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行相關(guān)分析預(yù)測(cè)。同時(shí)凈化廠根據(jù)規(guī)劃的交通運(yùn)輸量確定，年需要 83200輛 次，按恒載 5t/車考慮。日客車流量為 11輛 凈化廠客車遠(yuǎn)期流量隨凈化廠生產(chǎn)規(guī)模的變化而變化，凈化廠生產(chǎn)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的革新，以及配套設(shè)施的不斷完善，其產(chǎn)值和副產(chǎn)品及其他物資的增長(zhǎng)和需要相應(yīng)增加。客車交通量增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)年 份 2022 2022 2022 2020 2025增長(zhǎng)率（ %） 客車交通量預(yù)測(cè)計(jì)算值 單位：輛 /日年份 2022 2022 2022 2022 2020 2025.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告車輛數(shù) 14 17 21 33 49 69場(chǎng)鎮(zhèn)交通量 20 24 29 46 69 97凈化廠交通量 11 13 20 30 42（ 2）貨車采用本工程歷年貨車交通量與某鎮(zhèn)歷年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行相關(guān)分析預(yù)測(cè)。同時(shí)凈化廠根據(jù)規(guī)劃的交通運(yùn)輸量確定，年需要 83200輛 次，按恒載 5t/車考慮。其生產(chǎn)的增長(zhǎng)率短期內(nèi)會(huì)增長(zhǎng)迅速，便于凈化廠配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善和場(chǎng)鎮(zhèn)的快速建設(shè)。采用彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)拖拉機(jī)及摩托車未來增長(zhǎng)率及交通量。次 /日，增長(zhǎng)率按凈化廠貨車年增長(zhǎng)率的 70％考慮 。尤其是凈化廠建設(shè)初期，通過摩托車進(jìn)出的建設(shè)人員會(huì)很多。次 /日，其增長(zhǎng)率按凈化廠貨車年增長(zhǎng)率的 70％考慮 。凈化廠出行拖拉機(jī)、摩托車交通量增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)年 份 2022 2022 2022 2020 2025增長(zhǎng)率（ %） 凈化廠出行拖拉機(jī)、摩托車交通量預(yù)測(cè)計(jì)算值 單位：絕對(duì)數(shù)，輛 /日年份 2022 2022 2022 2020 2025拖拉機(jī)交通量 10 12 17 24 33摩托車交通量 22 26 38 54 75未來拖拉機(jī)和摩托車的交通量為兩個(gè)主要交通小區(qū)的交通量之和。機(jī)動(dòng)車趨勢(shì)交通量預(yù)測(cè)值 單位：絕對(duì)數(shù)，輛 /日.. 某鎮(zhèn)大橋工程可行性研究報(bào)告年份 2022 2022 2022 2022 2020 2025客車 20 35 42 66 99 139貨車 90 342 434 736 1203 1909拖拉機(jī) 82 103 117 157 204 258摩托車 46 74 85 115 152 197機(jī)動(dòng)車合計(jì) 238 554 678 1074 1658 25033） 誘增交通量預(yù)測(cè)誘增交通量是指由于本項(xiàng)目的改建而誘發(fā)的新增交通量。誘增交通量主要體現(xiàn)在隨著某鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施，后河某鎮(zhèn)新場(chǎng)鎮(zhèn)的