【正文】 建設發(fā)展，2022 年 9 月望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會與湖南和立東升實業(yè)集團有限公司雙方就共同建設大河西先導區(qū)國家級區(qū)域物流中心項目——湖南省高星物流園達成協(xié)議，同意項目開發(fā)用地位于望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，占地 2022 畝。2022 年 3 月，為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進項目建設，望城縣人民政府還頒發(fā)了《望城縣招商引資優(yōu)惠辦法》 ，以此從財稅、用地、收費等方面給予政策上的優(yōu)惠，為進一步促進高星物流園項目的建設提供了良好的政策支持。地塊東臨馬橋河路，南與星城大道為鄰，西接望城大道，北靠石長鐵路復線。石長鐵路復線緊鄰項目地塊北側，被市委、市政府列為 2022年度長沙市十大基礎設施項目之一，對促進望城縣、長沙地區(qū)，乃至湖南省經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。項目地為平地，交通條件、水、電、信基礎設施完善，建設條件較好，是建設物流中心的理想地塊。湖南省高星物流園在鐵路運輸方面，石長鐵路目前貨流吞吐量還處于剛剛起步發(fā)展的初期，預計 2022 年將超過 75 萬噸/年，2020 年達到 150 萬噸/年，至 2030 年將達到 250 萬噸/年；在陸路交通方面，預計 2022 年達到 60 萬噸/年，2020 年達到 120 萬噸/年，至 2030 年達到 200 萬噸/年；在水路貨運方面，依托新康鄉(xiāng)港區(qū)，預計 2022 年達到 15 萬噸/年，2020 年達到 30 萬噸/年，至 2030 年達到 50 萬噸/年。本項目按年轉運量 300 萬噸進行設計，其中汽車展示、汽車零部件及鋼材 260 萬噸，建材及金屬材料 40 萬噸。另購置貨架、叉車、軌道等裝卸、運輸、儲存、信息系統(tǒng)設備 236 臺（套） 。 投資規(guī)模及資金籌措方案項目總投資 萬元，其中：工程費用 萬元，占總投資的 %；其他費用 萬元，占總投資的%；預備費 萬元，占總投資的 %；建設期利息 萬元，占總投資的 %；鋪底流動資金 萬元，占總投資的 %。項目建設一期所需投資額 120, 萬元，資金來源為：擬申請商業(yè)貸款 84000 萬元，其余資金 萬元由項目建設單位自籌資金解決。項目建設期分前期工作和建設工期兩階段，其中：a) 前期工作從 2022 年 7 月—2022 年 1 月，共 6 個月，包括可行性研究報告的編制、評估和審批，初步設計文件的編制、審批，工程地質詳勘，工程招標；b) 建設工期從 2022 年 7 月—2022 年 7 月，共 36 個月，包括施工圖設計，移民安置及施工準備，土建施工，設備訂貨，設備及管線安裝，設備調(diào)試及試車，試運行，竣工驗收。湖南省高星物流園建設工程項目申請報告9主要技術經(jīng)濟指標表表 11序號 指標名稱 單 位 數(shù) 量 備 注1 總用地面積 公頃 合 其中：凈用地面積 公頃 合 市政道路 公頃 合 畝2 總建筑面積 m2 根據(jù)建設期：.1其中：第一期 m2 .2第二期 m2 根據(jù)功能分區(qū)：.1其中：儲藏及加工區(qū) m2 .2物流市場交易及服務區(qū)m2 .3生活居住區(qū)(3 區(qū))m2 .4商務辦公區(qū) m2 3 吞吐能力 萬噸/年300 其中：汽車展示、汽車零部件及鋼材萬噸/年260 建材及金屬材料 萬噸/年404 設備 臺（套） 2365 總投資 萬元 　 其中：工程費用 萬元 　 其他費用 萬元 預備費 萬元 建設期利息 萬元 　 鋪底流動資金 萬元 　6 資金籌措 萬元 　　 其中：銀行貸款 萬元 55000 　 資本金 萬元 　7 正常經(jīng)營年收入 萬元 　8 正常年銷售稅金及稅加 萬元 　9 正常年總成本費用 萬元 　湖南省高星物流園建設工程項目申請報告1010 正常年利潤總額 萬元 　續(xù)表 11序號 指標名稱 單 位 數(shù) 量 備 注11 正常年所得稅 萬元 　12 正常年稅后利潤 萬元 　13 財務評價指標 　 　 　 其中：投資利潤率 % 　 投資利稅率 % 　 項目投資內(nèi)部收益率% 所得稅后　 項目投資投資回收期% 所得稅后 借款償還期（含建設期）年 11 　14 建設期 年 湖南省高星物流園建設工程項目申請報告112 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入 項目所在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃概況隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學技術的進步，現(xiàn)代物流業(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分和工業(yè)化進程中最為經(jīng)濟合理的綜合服務模式，正在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展。為積極應對新一輪國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體要求，國家制定了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 ，作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性的行動方案，以此促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級。湖南省高星物流園項目的建設，將利用長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，高標準建設現(xiàn)代化物流園區(qū)和物流中心，并以此培育具有競爭力的龍頭物流企業(yè)，從而促進地區(qū)物流業(yè)的快速發(fā)展。 項目建設符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求望城縣緊臨長沙大河西先導區(qū)，并地處“3+5”城市群中心地帶，是建設長沙新的大交通、大物流樞紐腹地，也是長沙聯(lián)通湖南西部地區(qū)的必經(jīng)之地。同年 8 月，湖南省經(jīng)濟委員會湘經(jīng)交通[2022]320 號文批復同意將望城縣高星組團聯(lián)運物流中心項目納入“十一五” 《長株潭城市群現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 ，并建議將項目更名為“望城縣高新物流中心” 。因此，本項目的建設，符合望城縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃需要，與長沙市《長株潭城市群現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相銜接，與我省《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相適應，并成為順應長株潭“兩型社會”和大河西先導區(qū)開發(fā)建設的必然產(chǎn)物。 項目建設單位業(yè)務背景分析項目建設單位湖南和立東升實業(yè)集團為一綜合性民營企業(yè)集團，主要經(jīng)營范圍為：以自有資金對物流業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)進行投資。集團有成功的物流業(yè)運營模式，投資 億元在岳陽建成占地面積 680 畝，集商品交易、運輸、倉儲、保管、配送、加工、信息處理、物流咨詢等一體化、全方位服務的湖南省第一個物流信息平臺—太陽橋物流園。并形成 “太陽橋物流園”現(xiàn)代物流品牌。構建“兩型”社會必須加快對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級改造，促進向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的轉變。加快推進“兩型”社會建設，需要有配套的物流綜合服務作為強有力的支撐保障，必須擁有發(fā)達的物流業(yè)。對于“大河西”的產(chǎn)業(yè)進行合理規(guī)范，明確分工，各地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)己呈現(xiàn)規(guī)模化、集群化的發(fā)展；尤其是在產(chǎn)業(yè)鏈的上下延伸后，更需要有現(xiàn)代化的物流綜合服務湖南省高星物流園建設工程項目申請報告14來有效銜接，才能實現(xiàn)其集群優(yōu)勢和規(guī)模效益。因此，發(fā)展的需要與目前物流運儲能力矛盾突出。其中，根椐大河西的發(fā)展和其周邊市場的需求，以河西為中心輻射各地市的鋼材消耗量將會每年以 10%的增長，預計到 2022 年市場的吞吐量將會達到 300 萬噸/年。若不能搶抓機遇適早規(guī)劃建設物流中心，大河西交通與物流矛盾將更加突出，并制約先導區(qū)的開發(fā)建設進程。 項目的建設，符合進一步優(yōu)化長沙物流業(yè)布局，緩解交通擁塞的需求隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的進步，物流并不只是要致力于生產(chǎn)和消費物流效率的提高，其現(xiàn)代物流方式的運用、物流管理運作的更新都會對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、交通設施的建設產(chǎn)生巨大的推動作用。從長沙城區(qū)交通現(xiàn)狀看，長沙年貨運發(fā)送總量達 億噸，常年流動人口在 100 萬人以上，其貨運配送和流動人口主要來自湘江以西，而貨運和客運站場卻又分布在河東。同時，隨著長沙城市的規(guī)化建設和城區(qū)的不擴張，大型貨物進入市中心地區(qū)，嚴重地影響了長沙城市的交通擁擠和市容市貌，故長沙市交通局在今年 5 月份對于二環(huán)線以內(nèi)大型貨車進行禁止進入，由于“長重”鋼材市場處于二環(huán)線的邊緣，這嚴重影響了貨物的流動。項目建設，將使河西地區(qū)包括常德、益陽等地的的人流、物流不再通過湘江進入城市核心區(qū)，不再擠壓到長沙唯一的大進出口河東城市核心區(qū)，從而形成省會中心城市河東、河西雙向分流格局，從而將使長沙市區(qū)的運輸負荷與河東城區(qū)的交通壓力得到實質性的改觀，從根本上緩解長沙河東交通擁堵的局面，并進一步推動“大河西”區(qū)域物流業(yè)結構和布局的優(yōu)化，為建設“創(chuàng)新河西、實力河西、生態(tài)河西和宜居河西”提供發(fā)展基礎平臺。 項目的建設，是形成區(qū)域大交通、大物流新格局的需要物流活動的終極目的就是通過信息技術與運輸手段，為制造商、供應商、零售商實現(xiàn)“零庫存” ，進而將市場需求與商品庫存之間的信息得以優(yōu)化處理，減少不必要的庫存及流動資金，因此物流運作模式明顯使商品降低了成本，提高了商品的競爭力。這樣，不僅帶來河東中心城區(qū)的擁堵與污染，同時也加重了企業(yè)物流成本與貨物進出流通速度。項目建設選址在大河西先導區(qū)核心區(qū)域湖南望城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高星組團內(nèi)。項目以東 2km 建有湘江千噸級碼頭。 項目的建設，是大力促進長沙大都市和“3＋5”城市群建設的需要作為一個復合型服務產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展新的推動力和衡量一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，被譽為促進經(jīng)濟發(fā)展的“加速器” 、 “第三利潤源泉”和“二十一世紀的黃金產(chǎn)業(yè)”，在轉變經(jīng)濟增長方式，降低生產(chǎn)制造業(yè)成本，提高居民消費水平，實現(xiàn)市場一體化，促進地方經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。未來五年，長沙、長株潭地區(qū)以及“3＋5”城市群經(jīng)濟的增長趨勢強勁，此增勢將大幅提高區(qū)域的貨運量、貨運周轉量以及第三方物流市場的物流份額。同時，從國內(nèi)外城市發(fā)展實際看，一般特大城市都不只一個大的進出口，項目的建設形成鐵公水綜合運輸體系，實際上也就是從長沙又一重大交通物流樞紐中心構架的基點上，促成了長沙大都市規(guī)劃建設的優(yōu)化布局。在原有基礎上進一步確定其交通樞紐和物流中心的戰(zhàn)略地位，并以此為中心建設互聯(lián)互通的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡，必將大大促進周邊功能性城市的發(fā)展，加速推動長株潭城市群“兩型”社會建設和“3＋5”城市群的建設。特別是隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，交通基礎設施的不斷完善，新因素、新環(huán)境使得傳統(tǒng)運輸業(yè)在量、面、質等多方面都無法滿足湖南省高星物流園建設工程項目申請報告18望城經(jīng)濟發(fā)展的要求，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的落后成為望城發(fā)展的瓶頸，望城縣的現(xiàn)代物流業(yè)面臨著新的發(fā)展背景。與此同時，望城縣五大經(jīng)濟板塊的空間布局和產(chǎn)業(yè)定位，正帶動縣域新一輪產(chǎn)業(yè)集聚空間布局的調(diào)整，以及物流業(yè)結構的區(qū)域性分工差異。區(qū)域經(jīng)濟的新型布局與定位，確定了望城縣新的貨源空間與貨物流向，亟待推進現(xiàn)代物流中心建設。由于望城縣處于環(huán)繞長沙西側位置，是長沙聯(lián)通湖南省西部地區(qū)的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)，然而承接的先進制造業(yè)基地的建設必然需要現(xiàn)代物流的支撐。湖南省高星物流園項目的建設，將在望城縣形成一個巨大的具有商品流、信息流、資金流和人才流的物流平臺和商貿(mào)熱點，是望城實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的基礎，并加快推進望城縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。倉庫位置一般選擇在價格較為便宜的地方，儲存的產(chǎn)品屬非季節(jié)性產(chǎn)品，其需求量隨季節(jié)的波動性不大。其物流職能更傾向于倉儲，應發(fā)揮其倉儲方面的優(yōu)勢，適合于相對長時間倉儲的產(chǎn)品，如家用電器、家具等。配送中心主要通過與上游企業(yè)(生產(chǎn)、加工企業(yè))建立廣泛的代理、經(jīng)銷或買斷關系，與下游企業(yè)(零售企業(yè)，如百貨店、超市、便利店等)形成比較穩(wěn)定的契約關系，采購集中幾大類型或若干品類的商品，將生產(chǎn)、加工企業(yè)的商品或信息進行同一組合與處理后，按照客戶訂單的要求，配送至各零售商店。 c)市內(nèi)配送主導型：該類型屬區(qū)域性配送機構，其主要考慮的因素是最大卸貨量或最頻繁卸貨點的位置，以及與配送點的最短距離卸貨點，需精心規(guī)劃最佳配送貨物的線路，根據(jù)貨物運量湖南省高星物流園建設工程項目申請報告20的需要和配載合理性，選擇合適的噸位，力求做到滿載；同時根據(jù)貨物的價格和性質，或客戶的要求，備有封閉車、半封閉車、保溫車。此類型的配送中心從其業(yè)務開展的方式來看，以配送為主業(yè)，尤其承接大量的委托業(yè)務，借助其較為成熟的市場網(wǎng)絡優(yōu)勢。該業(yè)態(tài)類型注重配送的物流職能，與其商圈的大小與范圍有關，所以其運作特點主要是以追求配送的高效率和配送運輸線路的整體設計與策劃的科學性與合理性。對于流通領域的零售商其加工與生產(chǎn)企業(yè)按標準、系列加工不同，加工一般是按用戶要求進行，加工后產(chǎn)品便直接根據(jù)用戶分開置放、配送。 e)干線運輸作業(yè)主導型：該類型主要包括省市的經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的配送中心，其倉庫位置一般多選擇在靠近干線沿線的地方，貨物的到發(fā)貨作業(yè)較為頻繁，且一般選擇平房倉，便于出入庫的操作。 f)補貨外包配送主導型：這種配送中心的主要業(yè)務程序及主要場所都用于理貨、配貨，但其大量的儲存在配送中心外部而不在其中。這是因為它沒有集中儲存的倉庫，占地面積較小，可省去倉庫、現(xiàn)代貨架等巨額投資。該模式對社會化物流系統(tǒng)的要求極高，必須具備較為完善的物流協(xié)作系統(tǒng)，即零售商業(yè)運作的供應鏈系統(tǒng)。 綜上所述，社會化物流配送中心可供選擇的業(yè)態(tài)類型，一方面是其物流職能的側重點和單體物流配送組織的市場定位所決定的，另一方面也是物流配送行業(yè)內(nèi)部分工的具體表現(xiàn)，通過多樣化和差異化的物流服務，最大限度地滿足市場需求。物流配送中心的社會化、組織化和市場化程度及發(fā)展水平，是檢驗我國零售商業(yè)增長能力與可持續(xù)發(fā)展能力的一項重要的指標，探索各種社會化物流配送中心運行的業(yè)態(tài)類型，將有助于優(yōu)化流通領域的組織結構和分工協(xié)作體系。高星物流配送