【正文】 造、小巷治理等便民工程，建設(shè)一批精品人文景觀，努力改善城市面貌和人居環(huán)境。四是積極推進(jìn)城市景觀建設(shè)。五是健全城市管理體系，加大綜合執(zhí)法力度，完善長效管理機(jī)制。2012年，紅山區(qū)城市建設(shè)重點工作全面鋪開，以棚戶區(qū)改造和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市綠化檔次和水平。區(qū)政府結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)啟動了城區(qū)棚戶區(qū)改造項目和農(nóng)村牧區(qū)危房改造項目。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，在城區(qū)居住用地中平房占30%左右，多為上世紀(jì)70、80年代建設(shè)的磚木結(jié)構(gòu)的平房。近年來，城市居民人均住宅面積不斷提高，但中低收入家庭住房條件改善處于停滯的狀況，這些家庭，微薄的收入只能維持他們的基本生活，大多數(shù)居住在低矮昏暗的陳年舊房中。棚戶區(qū)建筑多為平房，主要由農(nóng)業(yè)戶口、中低收入者、中老年等人員居住。不符合土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)的總體規(guī)劃。2012年紅山區(qū)棚戶區(qū)改造項目主要為鐵南一期（南苑綠景小區(qū)）項目，項目建設(shè)地址位于赤峰市紅山區(qū)南山腳下，與老城區(qū)緊密相連，東至寧瀾路，西至八里鋪西路，南至擬建南山環(huán)城路，北至鐵南大街。有利于和諧社會的建設(shè)棚戶區(qū)的改造是一項安居工程，同時也適時化解了社會矛盾，預(yù)防了沖突的發(fā)生，有良好的社會效益。棚戶區(qū)的居民大多數(shù)無力改善居住狀況。作為政府主導(dǎo)的一項住房救助工程，注重了城市困難群眾的基本生活保障，改變了困難群眾惡劣的居住和生活條件，顯著提高了他們的生活質(zhì)量，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的要求。它以形式的不和諧反映了社會存在的差距。良好的城市面貌有助于營造良好的社會氛圍，使群眾保持良好的精神狀態(tài)和對于居住環(huán)境的熱愛。在棚戶區(qū)改造中，按照城市總體規(guī)劃，配套進(jìn)行道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也將進(jìn)一步完善城市整體功能，集約利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境。有利于社會治安和物業(yè)管理棚戶區(qū)居住的大多數(shù)是困難職工和低保戶、特困戶等社會弱勢群體，由于居住條件差，人口雜亂，棚戶區(qū)內(nèi)的計劃生育、治安、社區(qū)管理的難度非常大。人人有其屋，緩和了群眾之間以及政府和群眾之間的矛盾，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)型過程中的社會穩(wěn)定與和諧。從一定意義上說，棚戶區(qū)改造不僅是一項民生工程，事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑。項目的建設(shè)，可拉動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動家電、家具、裝修等消費增長，因此發(fā)展?jié)摿艽?；可充分增加以服?wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就業(yè)崗位，同時也是擴(kuò)大居民消費最有效的途經(jīng)。政策優(yōu)勢為推動棚戶區(qū)改造項目的實施，國家下達(dá)了一系列優(yōu)惠和促進(jìn)政策。同時國家每年下?lián)艽罅抠Y金用于棚戶區(qū)改造。地理位置優(yōu)越南苑綠景小區(qū)所在的位置是紅山區(qū)的中心城區(qū)，交通便捷，城市配套建設(shè)基礎(chǔ)優(yōu)良，附近有商業(yè)服務(wù)區(qū)，醫(yī)院、學(xué)校及文化娛樂場所，是居民住宅的黃金地段，必將受到安置戶和購房者的歡迎。政府的強(qiáng)力推進(jìn)紅山區(qū)區(qū)委、區(qū)政府十分重視棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)，自2009年以來，加大了棚戶區(qū)改造項目的推進(jìn)力度，成立了專門機(jī)構(gòu)，制定了棚戶區(qū)改造規(guī)劃、實施方案和保障制度。目前，各項工作正在有序進(jìn)行中。近年來，紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。紅山區(qū)社會經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的態(tài)勢，為棚戶區(qū)改造項目的實施提供了良好的社會經(jīng)濟(jì)條件。統(tǒng)一規(guī)劃、出臺政策，確保保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)一是根據(jù)紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按照自治區(qū)廉租住房建設(shè)規(guī)劃要求，及時編制了《紅山區(qū)廉租住房建設(shè)規(guī)劃》，明確保障對象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障進(jìn)度，及早籌劃項目選址、建設(shè)用地、工程設(shè)計審批等相關(guān)工作。三是編制了《紅山區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造規(guī)劃》和制定了《危房改造工作實施方案》，明確了危房改造的工作任務(wù)。積極穩(wěn)妥地為推進(jìn)保障性住房建設(shè)提供可靠保障。棚戶區(qū)改造工程先拆遷，拆遷后的土地除部分用于安置房建設(shè)和道路建設(shè)外，結(jié)余部分的土地按照政府統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房及商品房。積極引導(dǎo)社會資金投入棚戶區(qū)改造，支持有實力、信譽(yù)好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造。綜上所述，本項目的建設(shè)是十分必要的，也是可行的。包括一南一北兩個街區(qū)，北部以鐵南大街為界，南至環(huán)山路，東至寧瀾路，西至八里鋪西路，兩個街區(qū)中間為南山西街穿過。根據(jù)規(guī)劃，區(qū)內(nèi)將完善城市鐵路樞紐相關(guān)配套設(shè)施，并將建設(shè)成配套設(shè)施完善、出行便利、環(huán)境優(yōu)美的棚戶區(qū)改造示范區(qū)。鐵南組團(tuán)一期規(guī)劃用地118100平方米，擬建30棟樓，總建筑面積232700平方米，其中住宅面積141500平方米，公建面積16300平方米，車庫、小棚74900平方米。％，％。項目用地屬于紅山區(qū)城市總體規(guī)劃中城市建設(shè)用地，工程地質(zhì)良好，建筑材料豐富，城市道路網(wǎng)絡(luò)、市政管網(wǎng)配套已完成，周圍有完善的水、電、暖供應(yīng)系統(tǒng)。項目總投資及資金來源（1），由赤峰市紅山區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室籌集運用。（2）資金籌措由赤峰市紅山區(qū)棚戶區(qū)改造辦公室籌集運用。序號名稱單位數(shù)量一改造前項目區(qū)建設(shè)指標(biāo)1改造前棚戶區(qū)用地面積平方米1181002居住戶數(shù)戶10093房屋建筑面積平方米二本項目建設(shè)指標(biāo)1總占地面積平方米1181002總建筑面積平方米2327003建設(shè)住宅總數(shù)套1734其中:建設(shè)安置戶住房套1734三經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)1總投資萬元2住宅工程萬元3小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程萬元4小區(qū)外市政設(shè)施配套工程萬元5工程建設(shè)其他費用萬元6工程其他費及預(yù)備費萬元7建設(shè)期利息萬元紅山區(qū)棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)符合國家提高人們生活質(zhì)量、改善居住條件的思路，符合加快城市化進(jìn)程的精神，符合紅山區(qū)城市發(fā)展的實際需要，是一項利國利民之舉，事關(guān)廣大群眾切身利益，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，項目可行。99第二章 需求分析及土地取得方案棚戶區(qū)基本上是我國工業(yè)化初期形成的簡易住宅區(qū)，房屋破舊，環(huán)境很差。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，是實施保障性安居工程的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)住有所居目標(biāo)的重要舉措，對于增投資擴(kuò)消費、保增長惠民生都具有重要作用。改造后鐵南組團(tuán)一期規(guī)劃用地118100平方米，擬建30棟樓，總建筑面積232700平方米，其中住宅面積141500平方米，公建面積16300平方米，車庫、小棚74900平方米。％，％。本項目是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目，是以“拆一還一”的原則進(jìn)行建設(shè)，以解決居民拆遷后居住問題和中低收入家庭住房問題。項目用地為鐵南組團(tuán)一期經(jīng)過整理的耕地，用地為118100平方米（），按每畝地150萬元取得。包括一南一北兩個街區(qū)，北部以鐵南大街為界，南至環(huán)山路，東至寧瀾路，西至八里鋪西路，兩個街區(qū)中間為南山西街穿過?？扇胱【用?734戶，約5375人。建筑整體結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限50年，結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)防抗震等級為7度。地震：根據(jù)赤峰地震資料，建筑抗震設(shè)防乙級，基本地震烈度為7度，地震加速度0. 15g。建筑耐火等級二級。按居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)65 %。第四章 場址選擇 場址現(xiàn)狀項目建設(shè)地址位于赤峰市紅山區(qū)南山腳下，與老城區(qū)緊密相連，東至寧瀾路，西至八里鋪西路，南至擬建南山環(huán)城路，北至鐵南大街?！　?nèi)蒙古赤峰市棚戶區(qū)改造鐵南組團(tuán)一期（南苑綠景小區(qū)）建設(shè)項目規(guī)劃總占地面積為118100平方米。項目建設(shè)用地已經(jīng)列為紅山區(qū)土地利用總體規(guī)劃中。項目規(guī)劃用地地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政配套設(shè)施齊全，建設(shè)條件較好。17′10″～45176。21′07″～120176。東、東南與通遼市和遼寧省朝陽市相連，西南與河北省承德地區(qū)接壤，西、北與錫林郭勒盟毗鄰。東西最寬375公里，總面積90275平方公里。東鄰遼沈，南近京津塘，西北靠錫林郭勒大草原，交通四通八達(dá)。山地約占全市總面積的42%；丘陵約占24%；高平原約占9%；平原約占25%。東部在西拉木倫河與老哈河匯流處大興三角地區(qū)，海拔高不足300米，為全市地勢最低地帶；西部克旗、郊區(qū)和河北省圍場縣交界處的大光頂子山，海拔高2067米，為全市第一高峰。紅山區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中東部，北緯42176。53′。 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件項目場地地質(zhì)條件擬修建項目地質(zhì)情況較為簡單，地表為第四級堆積物素填土，其下是沖積成因的粉土和砂礫層。經(jīng)現(xiàn)場勘察得知擬建場地內(nèi)地層自地表描述如下: (1)巖性描述:地層自地表向下依次為:a、素填土(剖面圖中的①1層):黃色雜色，時代成因為，稍濕，松散狀——稍密狀，成分以粉砂、細(xì)砂等為主，含有少量碎石、礫石，偶見塊石，該層全場有分布，——，——。b、粉土(剖面圖中的②層)：黃褐色，時代成因為，稍濕，稍密狀，韌性差，切面粗糙，無光澤反應(yīng)，手搓有砂感，含鈣質(zhì)菌絲，該層全場有分布，層面埋深2. 80m——7. 50m，——,該層局部夾粉質(zhì)粘土②1亞層，描述如下:粉質(zhì)粘土(剖面圖中的②1層)：褐色，可塑狀，韌性中等，干強(qiáng)度中等，切面稍光滑，無搖振反應(yīng)，該層僅 ZK6有分布，,。粉砂(剖面圖中的④3層)：黃色，時代成因為，稍濕，稍密狀，石英、長石顆粒為主，含有較多粉土，膠結(jié)性差，級配較好，無搖振反應(yīng)，除ZKZKZK4外其余鉆孔有分布，——9. 30m，層厚0. 80m——2. 10m。本場地地形較平坦，本場地未見其他不良地質(zhì)現(xiàn)象和對工程建設(shè)不利的地下埋藏物。b、依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500112010得到如下結(jié)論:中軟土：粉土②層、粉質(zhì)粘土②1層、粉土④1層、粉砂④3層、細(xì)砂④層中硬土：圓礫③層建筑場地類別為中軟土場地II類。d、建筑場地開闊，場地內(nèi)未見任何歷史震害遺跡，屬建筑抗震一般地段。局部巖性及層面埋深變化較大，存在厚度較大的素填土①1層和雜填土①3層；但本場地可作擬建物淺基礎(chǔ)持力層的粉土②層和圓礫③層層面埋深總體上變化較小，擬建物地基可進(jìn)行換填處理，且無不良下臥層，故總體上場地和地基土在建筑物施工和使用過程中能夠保持穩(wěn)定。 (5)結(jié)論與建議a、綜上所述，該場地內(nèi)適宜擬建工程的建筑。c、本場地地下水埋深大，地下室可不進(jìn)行抗浮設(shè)計。開槽后做好基礎(chǔ)釬探，認(rèn)真組織驗槽，如發(fā)現(xiàn)場地內(nèi)局部地段存在其它不良地質(zhì)現(xiàn)象，請會同有關(guān)人士協(xié)同解決。冬季漫長而寒冷，春季干旱多大風(fēng)，夏季短促炎熱、雨水集中，秋季短促、氣溫下降快、霜凍降臨早。年降水量的地理分布受地形影響十分明顯，不同地區(qū)差別很大，有300500毫米不等。每當(dāng)5～9月天空無云時，日照時數(shù)可長達(dá)12～14小時，日照百分率多數(shù)地區(qū)為65～70%。交通四通八達(dá)，出行便利。本項目產(chǎn)生的生活垃圾及時運至指定地點處理，防止污染。項目擬建地點位于赤峰市紅山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施條件較好，項目區(qū)水、電、通訊、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，可以滿足項目建設(shè)要求。供水水量、水壓和水質(zhì)有充分保障。供熱該項目供熱由赤峰市富龍熱力公司統(tǒng)一供暖。排水項目排水經(jīng)過化糞池處理排入污水井。、拆遷、移民安置條件本項目不涉及征地、不占用耕地和其他用地。紅山區(qū)建筑材料比較豐富，砂礫可在當(dāng)?shù)夭少彛\輸方式采用汽運。施工場地非常寬闊，施工用水由物流園區(qū)接入市政供水管道，施工用電可就近引入，施工條件良好。I、本項目是在赤峰市紅山區(qū)進(jìn)行，能夠充分利用項目區(qū)內(nèi)土地資源和各項生活、服務(wù)、交通、通訊、配電和給排水等基本配套設(shè)施，是對現(xiàn)有資源的整合利用，該項目的選址符合建設(shè)用地及規(guī)劃要求。 項目選址不會造成相關(guān)不利影響，不壓覆礦床和文物，不影響通航及軍事設(shè)施等。本項目建設(shè)符合《赤峰市紅山區(qū)城市總體規(guī)劃》，項目設(shè)計中統(tǒng)籌考慮赤峰市紅山區(qū)文物保護(hù)范圍、城鄉(xiāng)重要景觀帶、城鄉(xiāng)主要開放空間、水源地保護(hù)范圍、地質(zhì)條件等制約因素的要求，確定了項目的合理布局及發(fā)展方向。項目以打造新型的鄰里交往空間，改善人居環(huán)境，突出以人為主體，以生態(tài)和諧環(huán)境為基礎(chǔ)的規(guī)劃設(shè)計思想。完善各類配套服務(wù)設(shè)施，為入住居民提供完善、方便的公共服務(wù)?？茖W(xué)性：房屋開發(fā)這一支柱產(chǎn)業(yè)必須依靠科技進(jìn)步，方案設(shè)計中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝、不僅能提高居住質(zhì)量，改善居住功能條件，而且可以帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。超前性和協(xié)調(diào)性：項目建設(shè)是城市建設(shè)的一部分，方案設(shè)計注重與區(qū)域整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。堅持“以人為本”的原則：由于社會需求的多元化和人們文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件、職業(yè)影響的差異，對居住房屋和環(huán)境的選擇有所不同?？傮w布置原則：南苑綠景小區(qū)的規(guī)劃布局，綜合考慮路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機(jī)整體，并遵循以下原則：（1）方便居民生活，有利組織管理；（2）組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)；（3）合理組織人流、車流、有利安全防衛(wèi)；（4）合理設(shè)置公共服務(wù)設(shè)施，避免煙、氣（味）、塵及噪聲對居民的污染和干擾；（5）注重景觀和空間的完整性，市政公用站點、停車庫等小建筑與住宅結(jié)合安排；（6）供電、電訊、路燈等管線地下埋設(shè)。紅山區(qū)南苑綠景小區(qū)總占地面積118100m2，由1—30居民住宅樓及相應(yīng)附屬設(shè)施構(gòu)成。、%、綠化面積為44075平方米、%；停車位共2081個，其中地下停車位1928個、地上停車位153個；可入住居民1734戶，居住人數(shù)5375人。（1）遵從住宅設(shè)計的規(guī)律，以人為本，營造理想居所。（2）利用地塊規(guī)則的有利條件，住宅建筑發(fā)散式布置，便于圍合成大面積的中心綠地和組團(tuán)空間。（3）小區(qū)的建筑風(fēng)格建立在實用、堅固、美觀的基礎(chǔ)上。規(guī)劃用地118100平方米，擬建30棟樓，總建筑面積232700平方米，其中住宅面積141500平方米，公建面積16300平方米，車庫、小棚74900平方米。％，％。戶型的內(nèi)部設(shè)計以布局合理、功能分區(qū)明確為基本原則，強(qiáng)調(diào)動靜分區(qū)、潔污分區(qū)；強(qiáng)調(diào)室內(nèi)空間的采光與通風(fēng)的質(zhì)量，從而有效地提高住宅的居住質(zhì)量。建筑細(xì)部處理通過陽臺、容楣、線角、入口的精心設(shè)計以及屋頂和外