行政管理學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)-在線瀏覽
2025-06-17 18:32本頁面
【正文】 觀管理、直接管理為主，轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理為主。 ③由重計(jì)劃、排斥市場(chǎng)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主、計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。 職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。 ①理順中央與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間的職能關(guān)系。 ②理順政企關(guān)系。 ③理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系。 ④理順政府與社會(huì)的關(guān)系。 ⑤理順政府內(nèi)各職能部門的關(guān)系。 第五章 行政管理機(jī)構(gòu) 行政管理機(jī)構(gòu)：是按照憲法和其他有關(guān)法律的規(guī)定，依照一定程序組建起來的，行使國家行政權(quán)力，履行各種行政職能的國家機(jī)關(guān)的總稱，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，亦稱為行政機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)。 合法性，是行政管理機(jī)構(gòu)的首要特性也是行政管理機(jī)構(gòu)權(quán)威性的來源。 主體性，是行政職能的主要載體，在行政關(guān)系中居于主動(dòng)地位。 系統(tǒng)性， 執(zhí)行性和管理性 根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)劃分： 根據(jù)行政管理機(jī)構(gòu)的職能劃分： 三、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則： 協(xié)調(diào)性原則 精干高效原則 四、行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的程序： 行政編制管理是指對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量以及人員結(jié)構(gòu)的管理。綜合性強(qiáng)。 職能管理 人員編制管理（△制定各級(jí)政府編制比例和編制標(biāo)準(zhǔn)；△核定各部門人員編制總額；△確定人員編制結(jié)構(gòu)。 七、行政機(jī)構(gòu)改革的原因： ①經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變會(huì)導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革。 ②政治制度的轉(zhuǎn)變和更迭導(dǎo)致行政管理機(jī)構(gòu)的變革。 ③社會(huì)發(fā)展程度也影響到行政管理機(jī)構(gòu)的變革。 ④國際環(huán)境的轉(zhuǎn)變也會(huì)激發(fā)行政管理機(jī)構(gòu)的變革。 內(nèi)部原因 從1982年開始，首先從國務(wù)院做起，自上而下展開各級(jí)機(jī)構(gòu)改革。 1998年的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。 1993年的機(jī)構(gòu)改革。 1998年的第四次改革。 2003年以來的國務(wù)院機(jī)色改革。 第六章 行政管理事務(wù) 行政管理事務(wù)：是指作為行政管理對(duì)象的全部事務(wù)。 所謂政府內(nèi)部行政管理事務(wù)，就是指作為行政機(jī)關(guān)的政府為了有效地管理社會(huì)公共事務(wù)面而維持自身組織活動(dòng)所從事的所有管理事務(wù)。 所謂社會(huì)公共行政管理事務(wù)，是指作為政府行政管理對(duì)象的，與社會(huì)公眾生眾生活密切相關(guān)的，涉及公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供的并與私人事務(wù)相對(duì)應(yīng)的各種社會(huì)公共事務(wù)。 三、政府內(nèi)部行政管理事務(wù)所包括的內(nèi)容： 財(cái)務(wù)行政管理； 機(jī)關(guān)行政管理。 四、社會(huì)公共行政管理事務(wù)的主要內(nèi)容： 政治行政管理； 社會(huì)行政管理。 第七章 行政管理行為 所謂行政管理行為，就是指行政管理者為了調(diào)動(dòng)下屬的工作積極性并使之努力工作，以有效實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，而進(jìn)行的一系列組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通以及指揮、協(xié)調(diào)等行政活動(dòng)的總和。 行政管理行為是行政管理者作用于被管理者的行為。 行政管理行為是行政管理者調(diào)動(dòng)被管理者或其下屬積極性的行為。 行政管理行為的主體是行政管理者，但在行政管理行為過程中也離不開下屬的積極參與。 二、行政組織通常由四個(gè)要素組成： 是行政組織中最基本的構(gòu)成要素 是行政組織中最活躍的因素 決定行政組織的動(dòng)作形式。 精神要素 政治性 法制性 持續(xù)性 系統(tǒng)相關(guān)性 行政組織的目標(biāo)，職能與環(huán)境 行政組織目標(biāo)、職能與環(huán)境和行政組織技術(shù)特征的匹配性 行政組織的縱向結(jié)構(gòu) 行政組織的直線—職能結(jié)構(gòu) 領(lǐng)導(dǎo)是一種具有影響力、指導(dǎo)力和管理行動(dòng)和指揮行為，是人類社會(huì)自古就有的一種普遍和不可缺少的現(xiàn)象。 行政領(lǐng)導(dǎo)行為就是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，通過示范、說服、命令等途徑，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行指揮以實(shí)現(xiàn)行政組織目標(biāo)的行為過程。 統(tǒng)一性；權(quán)威性；服務(wù)性；綜合性 行政溝通行為：是政府機(jī)關(guān)組織及其工作人員在政府系統(tǒng)內(nèi)部以及政府系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間，憑借一定的媒介，交流傳遞政策信息，思想觀點(diǎn)，以達(dá)到相互理解，協(xié)同合作，最終實(shí)現(xiàn)政府管理目標(biāo)的一種管理活動(dòng)和過程。 交互性；媒介性；目的性。 八、行政信息的含義及其特點(diǎn)： 行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展； 行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐??； 行政信息公開化有助于我國政府更好地適應(yīng)WTO的要求。 一、行政管理過程的含義與特點(diǎn)：行政管理過程的特點(diǎn)： 行政決策：是行政機(jī)關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事務(wù)或社會(huì)公共事務(wù)過程中，為促進(jìn)社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)，依法運(yùn)用行政權(quán)力作出決定的過程。 行政決策的主體是行政機(jī)構(gòu)或行政人員，尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)者。 行政決策內(nèi)容是行政事務(wù)。 行政決策過程是一種行政權(quán)力的運(yùn)用過程。 行政決策的目標(biāo)在于追求公共利益的最大化。 四、行政決策的基本程序： 強(qiáng)化行政決策過程的信息工作。 強(qiáng)化行政決策過程的咨詢工作。
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