【正文】 地建設(shè)的多元需要，有效提升教育在城鎮(zhèn)化過程中的聚集功能和塑造功能長沙市岳麓區(qū)開展長沙市示范性綜合實踐基地建設(shè)具備了硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、管理條件、教育與城鎮(zhèn)化互動、基地功能展現(xiàn)等基礎(chǔ)條件的支撐。同時，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地是長沙市規(guī)模最大、設(shè)施最齊的校外實踐基地。該基地的運(yùn)營建設(shè)中也得到了國家彩票公益金資助。在管理條件方面，首先，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地是長沙教育的窗口，榮獲了“全國素質(zhì)教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“長沙市科普示范基地”等光榮稱號。2006年被全國少工委評為“中國少年兒童平安行體驗教育基地”。再者，該素質(zhì)教育基地建設(shè)已完成可行性研究報告、環(huán)境影響評價、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等相關(guān)工作。在教育與城鎮(zhèn)化互動方面，長沙市岳麓區(qū)既有城市又有農(nóng)村的特色，它的素質(zhì)教育發(fā)展對于長沙提升教育在其城鎮(zhèn)化過程中的功能有著一定的影響。長沙市岳麓區(qū)建設(shè)長沙市示范性綜合實踐基地項目，可以借助于已有社會實踐基地建設(shè)的良好基礎(chǔ)條件，更加完善工作機(jī)制，既可滿足示范性綜合實踐基地建設(shè)的多元需要，又可提升示范性綜合實踐基地建設(shè)在促進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中的聚集功能和塑造功能。其次，教育發(fā)展必須始終堅持從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來謀劃。飛跨湘江的五座大橋?qū)⒃缆磪^(qū)與長沙市東部四城區(qū)緊緊聯(lián)結(jié)，使岳麓區(qū)處在湖南優(yōu)先發(fā)展的“一點(diǎn)（長沙）一線（京廣線）”和湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略高地。再者，長沙市岳麓區(qū)建設(shè)長沙市示范性綜合實踐基地項目，可以借助于自身的區(qū)位優(yōu)勢，培育區(qū)域素質(zhì)教育增長極，在統(tǒng)籌全省區(qū)域教育發(fā)展和推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制、模式上實現(xiàn)重要突破。（4）未來發(fā)展的導(dǎo)向：以示范性綜合實踐基地建設(shè)實質(zhì)推進(jìn)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化推進(jìn)中小學(xué)社會實踐基地建設(shè)是長沙市推進(jìn)素質(zhì)教育的一條有效途徑。長沙市岳麓區(qū)建設(shè)長沙市示范性綜合實踐基地，一方面通過優(yōu)質(zhì)教育資源的有效配置，可推進(jìn)區(qū)域教育均衡和內(nèi)涵發(fā)展，提供一個提升全市中小學(xué)生素質(zhì)教育的平臺；另一方面，通過硬件設(shè)施和管理運(yùn)營的綜合投入，能促使區(qū)域教育綜合配套功能完善，全面整合教育資源，實現(xiàn)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。項目建成后，可提供1200位學(xué)生同時食宿和開展綜合實踐教育活動的場所。㎡（），㎡（）。（1）教學(xué)區(qū)位于基地中心偏北位置，教學(xué)區(qū)內(nèi)主要建筑為實踐樓、劇場，且兼有辦公、展覽、迎賓、會議等功能。（3）體育運(yùn)動區(qū)位于教學(xué)區(qū)北側(cè)，場地內(nèi)布置多種運(yùn)動場所及一個風(fēng)雨操場，作為學(xué)生課外運(yùn)動及大規(guī)模集合的主要場地。（5）接待區(qū)：布置在基地的東側(cè)，有培訓(xùn)、接待、小型會議等功能。 建筑規(guī)模擬在長沙市岳麓區(qū)建設(shè)的長沙市示范性綜合實踐基地可容納中小學(xué)生1200人。 估算總投資及資金來源（1）估算總投資經(jīng)分項估算，項目總投資16902萬元，其中：工程費(fèi)用11689萬元，其他費(fèi)用3961萬元，基本預(yù)備費(fèi)1252萬元。 主要建設(shè)條件（1）項目選址符合《長沙市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《岳麓區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《長沙市土地利用規(guī)劃》和《岳麓區(qū)土地利用規(guī)劃》；（2）項目建設(shè)符合《長沙市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》與《岳麓區(qū)十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和示范性綜合實踐基地相關(guān)政策要求；（3）擬建場址交通便利，給排水、供配電、通訊、燃?xì)獾裙迷O(shè)施滿足項目要求。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 效益預(yù)測本項目建成后，可同時容納1200多名中小學(xué)生參加綜合實踐活動，成為引領(lǐng)全市青少年校外活動場所的示范和指導(dǎo)基地，惠及全市1223所中小學(xué)校78萬余名中小學(xué)生；可輻射環(huán)長株潭城市群中小學(xué)校，成為省內(nèi)一流、全國知名的校外教育品牌，學(xué)生的筑夢樂園。（2）本項目建設(shè)條件好，能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)完成即投入使用。（4）建議上級部門對該項目給予大力支持，確保項目盡快立項建成，盡快投入使用。項目社會效益、環(huán)境效益良好，項目可行。教育部相繼發(fā)布了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》、《關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的通知》，探索建立利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的機(jī)制，推動中小學(xué)開展社會實踐。2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗區(qū)教育改革先行先試，提出要改革教育體制，大力發(fā)展素質(zhì)教育。長沙市岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的決定》先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展加速教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)推進(jìn)大河西先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的決定》等促進(jìn)教育發(fā)展的系列文件，提出以教育創(chuàng)新為重點(diǎn)，努力將岳麓區(qū)建設(shè)成為教育強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)邁進(jìn)。著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、城市功能完善的都市新區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)、社會文明和諧的幸福家園，率先把岳麓區(qū)基本建成引領(lǐng)全省、示范全國的“兩型”社會新城。因此項目的建設(shè)符合教育事業(yè)相關(guān)政策要求以及《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》。 長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本情況岳麓區(qū)隸屬湖南省會長沙，雄居長沙西大門，交通便捷，輻射力強(qiáng)。長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)轄15個街道、2個鎮(zhèn)、2個景區(qū)管理處、2個科技產(chǎn)業(yè)園。%；，%；，%。%、%、%。長沙市岳麓區(qū)是湖南省的科教大區(qū)，享有湖南“硅谷”之盛譽(yù)。各類科技人員約占全市科技人員總數(shù)的1/2，有20多位“兩院”院士和大批科技精英在電子信息、自動化、新材料、生物工程等高科技領(lǐng)域卓有建樹。長沙市岳麓區(qū)已榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)”、“全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“全國生態(tài)示范區(qū)”等稱號，正朝著建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、城市功能完善的都市新區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居名區(qū)、社會文明和諧的幸福家園，率先把岳麓區(qū)基本建成引領(lǐng)全省、示范全國的“兩型”社會新城的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。全區(qū)小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)100%，小學(xué)輟學(xué)率為0，%以內(nèi)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育秋季“一費(fèi)制”全免率達(dá)100%，政策范圍內(nèi)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)免除率達(dá)100%。全年共接收外來務(wù)工人員子女13426名，%。長沙市岳麓區(qū)教育局以辦人民滿意教育為宗旨，深入實施素質(zhì)教育，努力推進(jìn)均衡教育，加速建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，從規(guī)劃學(xué)校布局、推進(jìn)德育改革、普及社會實踐等方面進(jìn)行全方位綜合改革。根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃》，至2015年，學(xué)前一年教育入園率達(dá)100%，學(xué)前三年教育入園率達(dá)92%以上；鞏固提高九年義務(wù)教育水平，適齡兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率保持100%，小學(xué)、%以內(nèi)，%以上；%。高中階段教育普及率達(dá)98%。該基地是長沙市規(guī)模最大、設(shè)施最齊的實踐基地，現(xiàn)有教職工26人，可同時容納學(xué)生400余名參加活動。該基地組織了一批骨干教師對學(xué)生實踐活動課程進(jìn)行了專題研究，開設(shè)了家政實踐、軍事體能訓(xùn)練、研究性學(xué)習(xí)、烹飪、金工、木工、手工、種植等實踐課程。同時，暑假該基地組織了中小學(xué)生夏令營，接待了中學(xué)及大學(xué)的新生軍訓(xùn)，活動受到社會各界的好評。該基地開營8年來，在省財政廳的大力扶持和岳麓區(qū)政府的高度重視下陸續(xù)投入2000多萬元完善配套設(shè)施建設(shè)。投入14萬余元建設(shè)了一個體能拓展訓(xùn)練區(qū)。在基地的運(yùn)營建設(shè)中也得到了國家彩票公益金資助。長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地成為了長沙教育的窗口，先后榮獲了“全國素質(zhì)教育示范基地”、“湖南省青少年科普教育基地”、“湖南省科普基地”、“長沙市科普示范基地”等光榮稱號。2006年被全國少工委評為“中國少年兒童平安行體驗教育基地”。同時，隨著長沙市岳麓區(qū)教育的快速發(fā)展，現(xiàn)有校外教育基地規(guī)模（僅供400學(xué)生開展校外實踐活動）、硬件設(shè)施條件及綜合實踐課程等還不能完全滿足長沙市城區(qū)中小學(xué)思想道德教育、培育創(chuàng)新精神與培養(yǎng)創(chuàng)新能力的需求，不能實現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源的區(qū)域整合與優(yōu)化。觀察分析能力、動手實踐與問題研究的方法；形成合作、分項、積極進(jìn)取等良好的個人品質(zhì)，對自然的關(guān)愛和對社會、對自我的責(zé)任感。到2015年，長沙中心城區(qū)建設(shè)用地面積擴(kuò)大到470平方公里左右，人口達(dá)470萬人左右；學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到100%，小學(xué)、初中適齡人口入學(xué)率均達(dá)到100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96%以上。因此，項目擬建成開設(shè)功能項目完善、設(shè)施完善的示范性綜合實踐基地，項目建成后將提供1200人同時進(jìn)行實踐活動的場所，是滿足長沙市中小學(xué)生校外教育、理論與實踐結(jié)合的需要。教育部《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》明確規(guī)定綜合實踐活動課占總課時的1620%。2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗區(qū)教育改革先行先試，探索教育科學(xué)發(fā)展的新體制、新機(jī)制、新模式，為長株潭“兩型”社會建設(shè)提供人才保障和智力支撐，為教育強(qiáng)省建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。這些將為岳麓區(qū)開展校外綜合實踐活動提供更多政策與資金支持。（3）項目的建設(shè)是推進(jìn)長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育縱深發(fā)展和建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的需要長沙市岳麓區(qū)是長株潭城市群全國“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)的重要組成部分，城市的建設(shè)必然會帶來對知識的更大需求；隨著長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，岳麓區(qū)委、縣政府提出建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，這就要求縱深推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)大量具備競爭意識、實踐能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才，為教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供智力支持。項目的建設(shè)，將為素質(zhì)教育提供良好的平臺，適應(yīng)岳麓區(qū)素質(zhì)教育的發(fā)展需要。%。同時，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地自2002年開營8年來，在省財政廳的大力扶持和岳麓區(qū)政府的高度重視下陸續(xù)投入2000多萬元完善配套設(shè)施建設(shè)。同時，長沙市岳麓區(qū)新素質(zhì)教育基地已納入《岳麓區(qū)2013年建設(shè)項目投資計劃》，并計劃2013年投資4000萬元。（2）強(qiáng)化資金管理，確保建設(shè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)暢通對項目資金設(shè)立專項賬戶，實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)格管理，保證資金使用效果。（3）領(lǐng)導(dǎo)組織、監(jiān)督，具有較強(qiáng)的項目建設(shè)和管理能力成立由長沙市岳麓區(qū)人民政府分管副區(qū)長為項目領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)對該項目重大問題的決策、協(xié)調(diào)、管理及檢查監(jiān)督工作?？尚行匝芯繄蟾? 第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容第三章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 功能定位和建設(shè)目標(biāo)本項目擬在長沙市岳麓區(qū)建設(shè)一個以突出青少年思想道德建設(shè)、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實踐基地，推動長沙市校外教育事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中小學(xué)生素質(zhì)教育，提高社會實踐能力。 建設(shè)內(nèi)容擬建多功能教室、綜合辦公樓、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂以及區(qū)域內(nèi)給排水、供配電、道路、綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施。 功能分區(qū)核算（1）用地規(guī)模㎡（）。1）教學(xué)區(qū)位于基地中心偏北位置，教學(xué)區(qū)內(nèi)主要建筑為實踐樓、劇場，且兼有辦公、展覽、迎賓、會議等功能。3）體育運(yùn)動區(qū)位于教學(xué)區(qū)北側(cè)，場地內(nèi)布置多種運(yùn)動場所及一個風(fēng)雨操場，作為學(xué)生課外運(yùn)動及大規(guī)模集合的主要場地。5）接待區(qū)：布置在基地的東側(cè)，有培訓(xùn)、接待、小型會議等功能。（3）建筑規(guī)模核算根據(jù)《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（20112015）》和《中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目申報辦法》，擬提供1200位學(xué)生食宿和開展綜合實踐教育活動的場所。（4）主要指標(biāo)1）規(guī)劃總用地面積： m2建設(shè)用地面積： 2）規(guī)劃建筑總面積： 劇場： 實踐樓： 生活樓： 培訓(xùn)中心： 門衛(wèi)室： m23）建筑物占地面積： 4）建筑密度： %5）容積率： 6）綠化率： %7）停車位： 86輛8）廣場鋪地總面積： 9）運(yùn)動場地面積： m210）人造沙池： m211）道路面積： 12）綠化面積： 13）圍墻面積： 可行性研究報告 第四章 項目選址與建設(shè)條件第四章 項目選址與建設(shè)條件 項目選址 選址原則根據(jù)《中小學(xué)建筑設(shè)計規(guī)范》（GB500992008），基地選址應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）場址應(yīng)選擇在陽光充足、空氣流通、場地干燥、排水通暢、地勢較高的地段。（2）節(jié)約和效益原則，盡力做到降低建設(shè)投資，節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用。（4）注意環(huán)境保護(hù)，以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響。基地與各類污染源的距離應(yīng)符合國家有關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。（6）基地不宜與市場、公共娛樂場所、醫(yī)院太平間等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)和身心健康以及危及學(xué)生安全的場所毗鄰。 建設(shè)地點(diǎn)項目位于長沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮花橋社區(qū)，東臨雙楓中學(xué)和蓮花鎮(zhèn)中心小學(xué)，南臨含蓮大道，中間與雙楓路和蓮花橋路相接，南北為自然山地和丘陵，環(huán)境優(yōu)美，兩所學(xué)校的教育資源可以共享，區(qū)位優(yōu)勢明顯。因此，該地段環(huán)境優(yōu)美、安全，交通便利，是理想的建設(shè)用地。 用地現(xiàn)狀項目擬用土地為岳麓區(qū)蓮花橋社區(qū)農(nóng)村集體用地，用地現(xiàn)狀主要為農(nóng)田、菜地、林地、坑塘水面、荒草地及農(nóng)村居民點(diǎn)。境內(nèi)河流水系多屬湘江流域，少數(shù)外流河屬南洞庭湖水系，支流河長在5km以上者302條，其中湘江流域289條，南洞庭湖水系13條，較大的一級支流有瀏陽河、撈刀河、溈水，為長沙市境內(nèi)三大河流，%，其他一級支流有靳江、龍王港、八曲河、沙河等。 工程地質(zhì)條件（1）場地地形