【正文】 目用地紅線圖；3）中小學校建筑設計規(guī)范GBJ9986；4）辦公建筑設計規(guī)范JGJ672006；5）宿舍建筑設計規(guī)范JGJ362005；6）飲食建筑設計規(guī)范JGJ6489；7）國家及當?shù)噩F(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標準和法規(guī)；8）方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范JGJ5088；9）建筑設計防火規(guī)范GB500162006；10）湖南省公共建筑節(jié)能設計標準（DBJ43/0032010）；11）夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準(JGJ1342010)；12）民用建筑設計通則（GB 503522005）；13）城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范（JGJ502001）。基地內(nèi)隱形消防車道寬度為4m,拐彎半徑不小于12m，滿足建筑的消防需要。（3）校區(qū)內(nèi)主要道路寬7m，采用水泥混凝土路面，%，滿足排水要求，最大縱坡均＜5%，設計主要道路轉(zhuǎn)彎半徑為9m。營造出不同的綠化景觀效果和園林空間。綠化主要以鄉(xiāng)土樹種為主，庭院樹以樟樹，杜英為基調(diào)，點綴若干秋葉樹種，如紅楓；小喬木以春花樹種為主,如紫玉蘭、櫻花、海棠、碧桃。 豎向設計本項目地形較為復雜，南北高差較大，且場地中局部有水塘及山丘，地勢大體為西北高，西南低。④ 室外教學活動區(qū)位于基地西北面保留的原有山體上，主要有養(yǎng)殖區(qū)，拓展區(qū)，種植區(qū)三個區(qū)域，其中花木區(qū)以分散與集中的方式相結(jié)合，利用各個景觀節(jié)點，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，形成資源的循環(huán)利用。功能分區(qū)則根據(jù)不同使用要求，將場地分為教學區(qū)、生活區(qū)、體育運動區(qū)、室外教學活動區(qū)、接待區(qū)五大區(qū)域。根據(jù)用地現(xiàn)狀協(xié)調(diào)基地內(nèi)地形地貌與各建筑之間的關(guān)系，通過建筑有序的組合，增加空間的層次，形成為一心、一軸的結(jié)構(gòu)布局。（1）個性基地：主要體現(xiàn)內(nèi)在文化特色，在基地建設中充分體現(xiàn)出地域文化的內(nèi)涵，通過對教育建筑的內(nèi)涵和湖湘本土文化的挖掘，融入在基地規(guī)劃建設中，并進一步傳承和發(fā)揚。（2）建筑物布置緊湊、造型整體協(xié)調(diào)。設計既要有合理的組合平面，在選址上還要考慮該地段對學生心理發(fā)育產(chǎn)生的影響，并合理安排學校用地。 政策支持條件成立由長沙市岳麓區(qū)人民政府分管副區(qū)長為項目領(lǐng)導小組組長，負責對該項目重大問題的決策、協(xié)調(diào)、管理及檢查監(jiān)督工作。（4）燃氣基地外市政道路設有燃氣干管，項目供氣有保障。 基礎設施條件（1）給排水從南面的含蓮大道和北面雙楓路的市政給水管網(wǎng)上分別各引入一根DN200給水管，采用生活、消防合一制給水方式，給水干管于基地內(nèi)形成環(huán)狀給水管網(wǎng)，以保證給水干管有一條損壞時仍能正常供水，從環(huán)網(wǎng)上引兩根DN100給水管接入劇場架空層的消防專用儲水池，作為培訓中心室內(nèi)自動噴水系統(tǒng)給水水源。本項目離京港澳高速西線蓮花鎮(zhèn)收費站出口約2公里，交通十分便利。（6）地勘總體評價根據(jù)勘察成果，結(jié)合區(qū)域地質(zhì)資料認為，無影響場地穩(wěn)定的新構(gòu)造或活動斷裂，適宜建筑。附近地形起伏小不會因發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等對其造成不良影響。（5）場地穩(wěn)定性評價長沙市示范性綜合實踐基地位于長沙市岳麓區(qū)蓮花鎮(zhèn)，蓮花社區(qū)與華寶村交界處，蓮花生態(tài)宜居走廊上。第四系構(gòu)造運動以差異性升降運動為主，在場地內(nèi)形成了四級階地（3）地層巖性據(jù)鉆探揭露，場地第四系覆蓋層自上而下依次為人工填土、淤泥、耕土、坡積層、殘積層，下伏基巖為泥盆系灰?guī)r及元古界冷家溪群板巖。地貌類型屬剝蝕殘丘地貌，中部及南部基巖為元古界冷家溪群泥質(zhì)及砂質(zhì)板巖、北部基巖則主要為泥盆系灰?guī)r。根據(jù)目前防洪、治澇工程現(xiàn)狀及水情分析，工程場地地勢較高,，不存在防洪、治澇的問題。在該場址建設蓮花鎮(zhèn)中心小學，符合城市總體規(guī)劃要求。（7）滿足發(fā)展要求，留有發(fā)展余地?；匾嗽O在無污染的地段?；貎?nèi)應有布置運動場的場地和提供設置給排水及供電設施的條件。此區(qū)域靠近停車場，且設有單獨的出入口，為一個相對獨立的區(qū)域。2）生活區(qū)：位于教學區(qū)西南位置，生活樓之間以連廊的方式連接，形成一個半圍合的院落，生活樓棟與棟之間既相互錯開又緊密聯(lián)系，形成一個相對安靜的區(qū)域。 建設規(guī)模 依據(jù)政策文件及標準（1）《關(guān)于組織實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目并下達2013年工作任務的通知》（教育一司函[2013]2號）；（2）《中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目管理辦法》（財綜[2011]45號）；（3）《關(guān)于中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目申報工作會議紀要》；（4）《長沙市教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（20112015）》；（5）《岳麓區(qū)教育事業(yè)第十二個五年規(guī)劃（20112015）》；（6）《城市普通中小學校校舍建設標準》（建標[2002]102號）；（7）《長沙市普通中小學校標準化學校建設標準》（8）《中小學設計規(guī)范》（GB 500992011）（9）《辦公室建筑設計規(guī)范》（JGJ672006）；（10）《全國民用建筑工程設計技術(shù)措施》（2009版）；（11）其他標準、規(guī)范。領(lǐng)導小組在長沙市岳麓區(qū)教育局下設辦公室，具體負責日常工作，按建設程序和上級要求組織項目建設及竣工驗收等工作。在教育改革政策與政府資金支持的引領(lǐng)下，長沙市岳麓區(qū)建設長沙市示范性綜合實踐基地，可與長沙已有的素質(zhì)教育實踐基地相互聯(lián)系，推進區(qū)域教育資源共享。長沙市岳麓區(qū)經(jīng)濟的快速增長，必為本項目提供可靠的資金保障。目前長沙市岳麓區(qū)不但在城市經(jīng)濟發(fā)展方面有要求，而且在城市人民素質(zhì)方面有著更深的要求。長沙市岳麓區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設教育強區(qū)的決定》先后出臺了《關(guān)于大力推進教育均衡發(fā)展加速教育強區(qū)建設的決定》、《關(guān)于建設教育強區(qū)推進大河西先導區(qū)發(fā)展的決定》等促進教育發(fā)展的系列文件；岳麓區(qū)新素質(zhì)教育基地已納入《岳麓區(qū)2013年建設項目投資計劃》，并計劃2013年投資4000萬元。（2）項目的建設是響應國家、湖南省、長沙市、岳麓區(qū)教育綜合改革政策的舉措2001年7月，教育部頒發(fā)了《基礎教育課程改革綱要（試行）》，增設綜合活動，并作為必修課。隨著長沙市區(qū)建成區(qū)面積擴大，長沙市市區(qū)的中小學的規(guī)模也逐年增加。但是基于教育發(fā)展的新形勢、新要求，社會對優(yōu)質(zhì)教育的需求不斷增長。長沙市岳麓區(qū)新素質(zhì)教育基地已納入《岳麓區(qū)2013年建設項目投資計劃》，并計劃2013年投資4000萬元。2010年配合爭創(chuàng)全國低碳示范城市建設，基地投入5萬余元新建了節(jié)能館，努力打造一個立足本市、面向全省、輻射全國的中小學生節(jié)能知識宣傳教育示范基地。每年長沙市岳麓區(qū)學生輪流到素質(zhì)教育基地進行為期一周的實踐訓練，學生動手實踐能力顯著提高。 長沙市岳麓區(qū)現(xiàn)有青少年實踐基地現(xiàn)狀及需求分析長沙市岳麓區(qū)區(qū)委、集勞動技術(shù)教育、國防人防教育、科技教育、節(jié)能環(huán)保教育、生存能力教育培養(yǎng)于一體的青少年素質(zhì)教育綜合實踐基地。通過近年的努力，素質(zhì)教育改革已碩果滿枝，其中有不少在全國都產(chǎn)生了深遠的影響。全年新建和啟動新建學校6所（其中樓盤配套學校3所），擴建學校9所、農(nóng)村學校附屬幼兒園3所，并對30余所中小學進行了運動場提質(zhì)建設、校園文化建設和維修改造。岳麓區(qū)已成為推進湖南“三化”進程的“動力引擎”和促進中部崛起的“希望之城”。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30289元，%；農(nóng)村居民人均可支配收入13650元，%。2012年，%。2013年，岳麓區(qū)人民政府專題會議紀要《關(guān)于中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目申報工作會議紀要》明確支持本項目的建設，選址于長沙市岳麓區(qū)蓮花社區(qū)，并提出要高起點、高檔次、高標準規(guī)劃示范性綜合實踐基地建設，彰顯岳麓區(qū)“實現(xiàn)教育夢”特色，將該基地打造成長沙示范、省內(nèi)一流、全國知名的筑夢樂園、三育品牌、實踐基地、文明窗口。 相關(guān)政策和規(guī)劃背景根據(jù)《岳麓區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，岳麓區(qū)區(qū)域發(fā)展定位是建設成為省會長沙最具發(fā)展空間、最具發(fā)展?jié)摿Φ男鲁菂^(qū)，長株潭“3+5”城市群的重要樞紐，長株潭經(jīng)濟圈輻射周邊地區(qū)的主要平臺，中部地區(qū)最具活力的兩型示范區(qū)。2011年8月教育部頒布《關(guān)于實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目并下達2011年的通知》（教育一司函[2011]35號），正式實施綜合實踐基地的建設。綜上所述，項目實施后，將大幅度改善教學條件，為長沙市教育工作服務，兼具教育培訓、教育會議接待功能。表11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號指標名稱單位指標值備注1學生規(guī)模人12002用地面積m23建筑面積m2劇場m25072實踐樓m26195生活樓m29422培訓中心m2門衛(wèi)室m21624建筑密度%5容積率6綠化率%7停車位位868廣場鋪地總面積m2149789運動場地面積m2942510人造沙池m2110511道路面積m2685912綠化面積m23553213圍墻面積m2255514估算總投資萬元16902工程費用萬元11689其他費用萬元3961基本預備費萬元1252 結(jié)論與建議（1）本項目符合當前國家教育發(fā)展相關(guān)政策，適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。（2）資金來源本項目總投資16902萬元，其資金來源：一是中央專項彩票公益金3000萬元；二是長沙市教育局配套資金3000萬元；三是長沙市岳麓區(qū)人民政府配套資金10902萬元。此區(qū)域靠近停車場，且設有單獨的出入口，為一個相對獨立的區(qū)域。（2）生活區(qū)：位于教學區(qū)西南位置，生活樓之間以連廊的方式連接，形成一個半圍合的院落，生活樓棟與棟之間既相互錯開又緊密聯(lián)系，形成一個相對安靜的區(qū)域。 建設內(nèi)容擬建多功能教室、綜合辦公樓、學生公寓、學生食堂以及區(qū)域內(nèi)給排水、供配電、道路、綠化景觀等基礎設施。長沙市示范性綜合實踐基地將成為中小學生提高綜合素質(zhì)、體驗快樂成長的大課堂。同時，長沙市岳麓區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢為全市中小學生來示范性綜合實踐基地進行社會實踐活動創(chuàng)造了極為便利的條件。（3）區(qū)位優(yōu)勢的帶動：基于統(tǒng)籌區(qū)域教育的全局來科學謀劃，形成基礎教育改革突破和示范效應首先，長沙市岳麓區(qū)處于長沙市城鄉(xiāng)結(jié)合部，可從城鄉(xiāng)結(jié)合部城市和農(nóng)村教育資源的整合入手，發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展改革的優(yōu)勢力量，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。通過有效置換，當前長沙市岳麓區(qū)新素質(zhì)教育基地已獲批規(guī)劃建設用地，為示范性綜合實踐基地未來的發(fā)展建設提供了有利的支撐條件。2005年該基地被中宣部、教育部、中央文明委等十部委授予“中國青少年社會教育銀杏獎—優(yōu)秀團隊獎”。在軟件基礎方面，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地開營以來，在省財政廳的大力扶持和岳麓區(qū)政府的高度重視下陸續(xù)投入2000多萬元完善配套設施建設。在長沙市岳麓區(qū)建設長沙市示范性綜合實踐基地，可以充分依托已有的綜合教育改革試驗區(qū)的政策支持，先行先試，改革教育體制，大力發(fā)展素質(zhì)教育，形成區(qū)域的示范效應，縱深推進區(qū)域基礎教育改革。長沙市岳麓區(qū)建設示范性綜合實踐基地項目主要有政策優(yōu)勢的指引、基礎條件的支撐、區(qū)位優(yōu)勢的帶動、未來發(fā)展的導向等4個方面的理由，具體如下：（1）政策優(yōu)勢的指引：實現(xiàn)區(qū)域基礎教育改革的縱深發(fā)展2009年8月，湖南省與國家教育部簽訂部省共建長株潭教育綜合改革試驗區(qū)協(xié)議，鼓勵長株潭“兩型”社會試驗區(qū)教育改革先行先試，提出要著力發(fā)展教育改革的新體制，開展社會實踐，大力發(fā)展素質(zhì)教育。長沙市中小學社會實踐基地建設已成為長沙素質(zhì)教育的新名片。教育已成為推動長沙市經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。 編制范圍根據(jù)國家發(fā)展和改革委關(guān)于項目可行性研究報告編制內(nèi)容的要求，本項目可行性研究報告研究范圍主要包括：（1）項目提出的背景和建設的必要性（2）建設規(guī)模與內(nèi)容（3）項目選址與建設條件（4）工程建設方案（5）公用工程方案（6）環(huán)境影響評價（7）衛(wèi)生防疫與安全保護（8）項目管理與實施方案（9）組織機構(gòu)與定員（10）招投標方案（11）投資估算及資金籌措（12）社會經(jīng)濟效益評價（13）風險分析與對策（14）實施建議與研究結(jié)論 項目提出的理由長沙市屬國家“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區(qū)、“長株潭綜合教育改革試驗區(qū)”。嚴禁隨意擴大建設規(guī)模，挪用建設資金，降低建設標準。 編制原則（1）按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及可行性研究報告編制工作的基本工作程序和要求，做到實事求是、客觀公正。 編制目的及原則 編制目的（1）對建設項目進行技術(shù)經(jīng)濟論證；（2）選擇合理的技術(shù)方案，為工程設計提供依據(jù)；（3）為項目評估、環(huán)境影響評價提供依據(jù)；（4）遵循基本建設的程序，為項目決策、資金籌措提出科學、可靠的依據(jù)。（3）堅持科學管理，?？顚Ｓ?，按標準嚴格控制建設規(guī)模和建設投資，做到規(guī)模適宜、設計合理、功能齊備、裝備適度、經(jīng)濟適用、突出和發(fā)展本地區(qū)的民族教育事業(yè)，培養(yǎng)建設社會主義事業(yè)的人才，保證投資的有效性和實用性。（6）其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。全市義務教育資源配置日趨合理，均衡發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐；普通高中優(yōu)質(zhì)資源有序擴充，品牌優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)?，F(xiàn)在長沙市芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、望城區(qū)、瀏陽市7個城區(qū)都已建有素質(zhì)教育實踐基地，這7個基地各具特色，既相互獨立，又相互補充。根據(jù)城市規(guī)劃和國家發(fā)展校外教育的政策，擬在長沙市岳麓區(qū)建設一個以突出青少年思想道德建設、培育教育夢想、提升創(chuàng)新精神和社會實踐能力為主，布局合理、功能完善的示范性綜合實踐基地，項目建成后，可提供1200位學生同時食宿和開展綜合實踐教育活動的場所，能增加中小學綜合實踐基地資源，提升中小學素質(zhì)教育，推動長沙市校外教育事業(yè)發(fā)展，具有良好的社會效益。通過近年的努力，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育改革已碩果滿枝，素質(zhì)教育基地建設在全國已產(chǎn)生了深遠的影響。同時，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地是長沙市規(guī)模最大、設施最齊的校外實踐基地。在管理條件方面，首先，長沙市岳麓區(qū)素質(zhì)教育基地是長沙教