【正文】 務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》；《中共中央、國(guó) 務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告［2022］10 號(hào)）；《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔 2022〕1 號(hào)）；《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分區(qū)指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)〔2022〕45 號(hào)）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》；《某省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的通知》；《中共某省委 某省人民政府關(guān)于同意把某市作為某省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》；《某市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)總體方案》；《中國(guó)茶都――某市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》；《某市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見》；1項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料等；1專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。 編制范圍與內(nèi)容根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，我公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的選址和建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地勘察，對(duì)項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件、建設(shè)方案與規(guī)模、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全和節(jié)能、項(xiàng)目管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)與定員、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進(jìn)行了綜合研究和分析，為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供可靠的依據(jù)。公司以某毛尖的主產(chǎn)地“ 五云（即集云山、車云山、云霧山、天云山和連云山）、兩潭（即白龍?zhí)逗秃邶執(zhí)叮⒁徽春渭艺?為基地，以科技為手段，以帶動(dòng) 廣大茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康為目的，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、 規(guī)?；?jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展， 現(xiàn)已呈 現(xiàn)出“ 產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化”的茶葉 產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展格局。公司的“龍?zhí)?”牌某毛尖茶 1990 年獲國(guó)家質(zhì) 量金獎(jiǎng)，2022 年通過ISO9001 國(guó)際質(zhì)量管理 標(biāo)準(zhǔn)體系 認(rèn)證；2022 年，通過“ 有機(jī)茶”認(rèn)證；2022 年通過 QS 茶葉質(zhì) 量安全認(rèn)證；2022 年 11 月，在廣州召開的中國(guó)三綠工程博覽會(huì)上， “龍?zhí)丁?牌某毛尖獲“ 三綠工程放心茶” 稱號(hào)；2022 年，公司通過 HACCP 食品質(zhì)量安全管理體系 認(rèn)證 ；2022 年，公司被評(píng)為全國(guó)茶行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，公司 總經(jīng)理某被評(píng)為全國(guó)茶行業(yè)十大經(jīng)濟(jì)人物之一；2022 年 9 月， “龍?zhí)丁?牌某毛尖被評(píng)為“ 某省名牌產(chǎn)品” ；2022 年 10 月，公司通過了“ 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為” 試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn) 收，達(dá)到了國(guó)家 AAA 級(jí)水平；2022 年 12 月，通 過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委某毛尖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。2022年 12 月，公司被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)再次評(píng)為“中國(guó)茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)” ，公司總經(jīng)理某被增選為中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)；2022 年 3 月， “龍?zhí)丁迸撇枞~商標(biāo)被國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)” ，2022 年 11 月，公司被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)再次評(píng)為“中國(guó)茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)”；2022 年，公司被國(guó)家 農(nóng)業(yè)部確定為某毛尖名優(yōu)茶機(jī)械化加工基地。使公司擁有從種植、加工、研 發(fā)、包裝、 儲(chǔ)藏、 銷售為一體的茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，最終發(fā)展成為國(guó)家級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。當(dāng)前，重點(diǎn)是解決茶葉資源浪費(fèi)，擴(kuò)大公司種植加工規(guī)模、完善產(chǎn)品系列、降低生產(chǎn)加工成本、提高資源利用水平，進(jìn)一步提高公司競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。但某茶葉在發(fā)展的過程中也存在一些問題，如夏秋茶資源浪費(fèi)嚴(yán)重、中低檔茶葉加工成本高、機(jī)械化水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序等現(xiàn)象，成為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的重要問題。首先，現(xiàn)有個(gè)體種植模式無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的需要。而且個(gè)體農(nóng)業(yè)阻礙新技術(shù) 和新品種的推廣，也制 約了農(nóng)民收入的提高。要解決這些問題，農(nóng)業(yè)只有走規(guī)?；缆?。因此，在當(dāng)前某省將某市作為“某省 農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”的時(shí)機(jī)，公司積極參與農(nóng) 村改革發(fā)展綜合 試驗(yàn)區(qū)的探索和發(fā)展，大膽創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制， 盤活土地文章，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)茶葉在種植環(huán)節(jié)的增值。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，一方面可以提高某毛茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告尖茶的品質(zhì)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；另一方面可以實(shí)現(xiàn)某毛尖龍頭生產(chǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)某茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶農(nóng)的種植積極性；第三方面可以提高某茶葉的機(jī)械化加工水平，降低成本，提升品質(zhì)，增加效益，增強(qiáng)某毛尖在茶葉市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。隨著 2022 年世界所有主要茶葉出口國(guó)出口量的增加，世界茶葉出口量增長(zhǎng)了 ％，達(dá)到 147 萬噸。世界綠茶生產(chǎn)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)會(huì)快于紅茶，保持每年％的增長(zhǎng)率，到 2022 年將達(dá)到 萬噸，中國(guó)綠茶產(chǎn)量會(huì)繼續(xù)保持占世界綠茶產(chǎn)量的 75％，將達(dá)到 74 萬噸。2022 年中國(guó)茶園種植面積和茶產(chǎn)量均居世界第一，茶葉出口居世界第三?！?022 年中國(guó)茶園種植面積達(dá)到 160 萬公頃，茶產(chǎn)量 124 萬噸，占世界總量的 1/3。我國(guó)茶葉出口以綠茶為主，2022 年出口了 萬噸，是世界第一大綠茶出口國(guó)。另外，綠茶被 認(rèn)為是綠色飲品，歐美一些國(guó)家的消費(fèi)者越來茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告越青睞綠茶，給中國(guó)擴(kuò)大茶葉出口帶來了新的機(jī)遇。茶葉作為一種健康飲品正在為世界上越來越多的人接受。全球茶葉貿(mào)易也從 1988 年的 103 萬噸增加到 150萬噸。 項(xiàng)目建設(shè)條件與優(yōu)勢(shì)品牌優(yōu)勢(shì)某產(chǎn)茶歷史悠久，早在唐代就已成為宮廷貢品，宋代大文豪蘇東坡贊譽(yù)“ 淮南茶，某第一 ”，某毛尖始創(chuàng)于清代，因其特點(diǎn)是“細(xì)圓光直多白毫”，俗稱為“ 毛尖” ，又因 產(chǎn)地在某，故稱 “某毛尖 ”，1915 年，在巴拿馬萬國(guó)博覽會(huì)上獲得金獎(jiǎng)。 “龍?zhí)丁迸撇枞~商標(biāo)始創(chuàng)于 1983 年，是某毛尖最早的一個(gè)茶葉品牌，1990 年獲得的國(guó)家質(zhì)量金獎(jiǎng)，是某毛尖繼 1915 年以后所獲得的含金量最高的一個(gè)金獎(jiǎng)，在全國(guó)的知名度很高，市場(chǎng)影響力很大，品牌的競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，現(xiàn)已是“ 中國(guó)馳名商標(biāo)” 。茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)某茶葉主要分布在大別山腹地，這里山巒起伏，河流縱橫，有濕潤(rùn)的季風(fēng)型氣候特點(diǎn)，光照、 熱量、降水、土壤等條件，構(gòu)成了發(fā)展茶葉生產(chǎn)有利的生態(tài)環(huán)境。某毛尖內(nèi)含化學(xué)成分非常豐富，茶多酚含量、兒茶素含量及非酯型兒茶素比例較高，氨基酸、咖啡堿、可溶性糖含量也比較高，從而形成了某毛尖“ 鮮濃、爽口、耐泡” 的滋味特征。另外，某毛尖香氣 鮮濃持久，熟板栗香突出。多數(shù)茶園都分布在青山綠水之間，加上近年對(duì)無公害茶葉生產(chǎn)的宣傳與技術(shù)的示范推廣，茶葉農(nóng)殘和重金屬等指標(biāo)控制較好。根據(jù)省委、省政府的批復(fù)，某市將在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、 農(nóng)村資 金投入、 農(nóng) 村社會(huì)化服務(wù)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)一體化等８?jìng)€(gè)方面大膽探索，試驗(yàn)、 創(chuàng)建出一套嶄新的體制和機(jī)制。 項(xiàng)目建設(shè)方案及技術(shù)根據(jù)某五云茶葉（集團(tuán)）有限公司總體發(fā)展目標(biāo)，為解決當(dāng)前中低檔茶葉加工成本高、夏秋茶資源浪費(fèi)嚴(yán)重、機(jī)械化水平低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序等問題，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的網(wǎng)帶式蒸青茶生產(chǎn)線和某毛尖名優(yōu)茶機(jī)械化加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)某毛尖茶的集約化、機(jī)械化、清潔化生產(chǎn)，與現(xiàn)有傳統(tǒng)某毛尖茶形成高、中、低檔系列產(chǎn)品。根據(jù)省委、省政府正式批準(zhǔn)通過的《某市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)總體方案》，公司 積極參與農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)，建立生態(tài)茶園基地，引進(jìn)機(jī)械化修剪和采摘設(shè)備，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高效率。因此，擬在羊山新區(qū)建設(shè) 5 萬平方米的精品茶葉展銷廳、茶葉交易大廳建設(shè)，創(chuàng)新茶葉批發(fā)市場(chǎng)的交易方式和交易手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)代化交易設(shè)施，構(gòu)建通暢的茶葉流通體系，拓寬與發(fā)展茶葉貿(mào)易，提高當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)銷能力。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模本項(xiàng)目為滿足產(chǎn)品出口要求和茶葉無公害化發(fā)展趨勢(shì)，按無公害食品要求，利用“ 公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在浉河區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及某市其他重點(diǎn)產(chǎn)茶縣區(qū)以合作社為組織形式改造建設(shè) 10 萬畝生態(tài)茶園基地。項(xiàng)目建成后年生產(chǎn)蒸青茶 100 噸，某毛尖茶 100 噸。主要建設(shè)交易用房、冷庫、 檢測(cè) 中心、信息中心、會(huì)展中心等服務(wù)用房。 效益評(píng)價(jià)通過本項(xiàng)目的實(shí)施，公司形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)品線，建設(shè)某毛尖產(chǎn)業(yè)化示范基地，解決當(dāng)前茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源浪費(fèi)、機(jī)械化水茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告平低、加工成本高、產(chǎn)品質(zhì)量低、 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂等問題。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表見下頁。并通 過 “公司＋基地＋ 農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和茶葉行業(yè)的整合，提高茶農(nóng)抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效提高茶農(nóng)收入和種茶積極性，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。我們建議建設(shè)單位加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)程，積極落實(shí)建設(shè)資金，盡早開工，保質(zhì)保量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。某市位于大別山北麓，淮河上游，東與安徽為鄰，南與湖北接壤，西、北兩面與南陽市、 駐馬店市交界，素有鄂、豫、皖“三省通衢 ”之稱?，F(xiàn)轄 8縣 2 區(qū)，總?cè)丝?773 萬人，城區(qū)面積 25 平方公里。京廣、京九 鐵路和 10107 國(guó)道以及即將開通的京珠高速公路縱貫市境南北，312 國(guó)道和正在興建的寧西鐵路橫穿市境東西；某唯一的港口淮濱港，航運(yùn)可直達(dá)淮河航運(yùn)可直達(dá)皖、蘇、浙、滬等省市，被稱作某的出?？冢晃錆h 天河機(jī)場(chǎng)距某市區(qū)僅 100公里。某位于鄂豫皖三省交界處，空氣濕潤(rùn)，相對(duì)濕度 75％ 以上，這對(duì)于性喜濕潤(rùn)的茶樹生長(zhǎng)來說無疑是有利的，某茶葉是某省南部大別－桐柏山區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)作物資源之一。某全年日照 2200 小時(shí)，太陽輻射量為 千卡／cm 2，其中，有效輻射量為 千卡／cm 2；某地區(qū)土層深厚，結(jié)構(gòu)良好，土質(zhì)肥沃，ph 值在 4～6 之問，很適合茶樹生長(zhǎng)。某茶葉以某市西南部的車云山、集云山、天云山、云 霧山、黑 龍?zhí)?、白龍?zhí)兑约昂渭艺?、靈山寺等深山區(qū)所產(chǎn)最為有名。某茶葉外形細(xì)、圓、光、直，多白毫，色澤翠綠， 湯色清澈明凈，香氣持久，滋味鮮醇，葉底嫩綠。 項(xiàng)目背景茶葉是世界三大植物性飲料之一，茶葉由于具有多種保健功效而在世界范圍內(nèi)大受青睞。世界茶葉 總產(chǎn)量達(dá) 308 萬噸，其中：中國(guó)產(chǎn)茶 78 萬噸，約占世界茶葉總產(chǎn)量的 25%，名列世界第二位。茶葉在世界飲料年消費(fèi)量中的比例約占 25％，位居第一。中國(guó)是發(fā)現(xiàn)和利用茶葉最早的國(guó)家，茶葉資源及從事茶業(yè)的人口較其他產(chǎn)茶國(guó)多，但因生產(chǎn)力水平較低，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度遠(yuǎn)不如其他產(chǎn)茶先進(jìn)國(guó)家，致使我國(guó)茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，使我國(guó)茶葉產(chǎn)品在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。自茶問世以來，從沒有被其它產(chǎn)品替代過。隨著社會(huì)進(jìn)步和人們生活水平的提高，健康綠色食品的需求越來越大，特別是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，茶葉系列產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，越來越顯現(xiàn)出茶的真正價(jià)值。茶葉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2022 年全市茶園總面積 120 萬畝，產(chǎn)量 2200 萬公斤。幾乎每 10 個(gè)人中就有 1 人是茶農(nóng)，每 7 個(gè)人中就有 1 人是從事茶業(yè)工作的。某農(nóng)業(yè)高等專科學(xué)校茶葉?？瓢?、某浉 河港職業(yè)高級(jí)中學(xué)自 1982 年始，為某茶葉產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了大批的專業(yè)人才。某毛尖、仰天雪綠、金 剛碧 綠等名優(yōu)茶在一些規(guī)模較大的茶廠基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化加工。目前主要以生產(chǎn)名優(yōu)綠茶為主，茶類結(jié)構(gòu)單一。因此，必須依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)茶葉加工由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變，研究探索夏、秋季低檔茶原料開發(fā)利用，提高茶葉資源利用率，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本，增加產(chǎn)品附加值，提高茶葉科技含量，最終提高茶葉生產(chǎn)的綜合效益。 項(xiàng)目建設(shè)必要性茶葉是某市重要的傳統(tǒng)和特色農(nóng)產(chǎn)品，為某市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)。全市茶葉生產(chǎn)總體水平較低，集中反映在采摘工藝不統(tǒng)一，加工流程混亂。這些事實(shí)表明某市的茶葉生產(chǎn)企業(yè)對(duì)茶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的帶動(dòng)作用還沒有形成良好的機(jī)制，制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 茶葉深加工項(xiàng)目 項(xiàng)目是提高某茶葉機(jī)械化加工水平的需要某毛尖茶一直依靠手工炒制，企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，全市擁有茶葉加工企業(yè)三百多個(gè)，多數(shù)為傳統(tǒng)家庭作坊式的小企業(yè)，機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，手工加工茶約占總量的 85%。 項(xiàng)目是延長(zhǎng)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條，提高茶葉資源利用效率的要求從原料角度看，按照茶樹的生物學(xué)特性，茶葉可開發(fā)利用的部分為“一芽五葉新梢” ，而一年可以生長(zhǎng)四次，即可采摘四次。某毛尖的可利用量?jī)H為茶葉新稍可利用量的1/3，還有 2/3 的資源未開 發(fā)利用。因此，擬引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)蒸青茶生產(chǎn)線和某毛尖機(jī)械化加工生產(chǎn)線，可以有效解決夏、秋季低檔茶原料浪費(fèi)和加工生產(chǎn)成本高的問題，提高茶葉加工的機(jī)械化水平，增加茶葉的附加值，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)致富。衛(wèi)生安全是市場(chǎng)準(zhǔn)入的基本要求，更是提升茶葉產(chǎn)業(yè)、提高茶葉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。只有清潔化生產(chǎn)才能保證茶葉品質(zhì)，才能生產(chǎn)出真正的有機(jī)茶、綠色食品茶、無公害茶。某市茶葉種植歷史悠久、環(huán)境優(yōu)越，但近年來茶園更新較慢，全市 20 世紀(jì) 6070 年代種植的老茶園面積約有 20 萬畝，到 2022 年，全市無性系良種茶園 1 萬畝，僅占茶園總面積的 ％，與全國(guó)平均水平 20％相比差距較大。首先，茶農(nóng)要用零售價(jià)才能購買到生產(chǎn)資料和原材料。所以，和規(guī)模農(nóng)業(yè)的“低 進(jìn)高出” 相比，個(gè)體農(nóng)業(yè)的特征是“ 高進(jìn)低出” ，限制了農(nóng)民收入的提高。所以，個(gè)體農(nóng)業(yè)既阻礙農(nóng)民收入的提高，也限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展?，F(xiàn)有茶葉基地急需改造現(xiàn)有老茶園存在許多問題，水土流失嚴(yán)重特別是高山茶園，由于水土流失，土層逐漸變薄，土 質(zhì)變瘦，甚至根系裸露，茶樹便失去了生長(zhǎng)的基本條件。茶棵稀，舊式茶園多叢栽，一般每畝 200～300 叢，少者百多叢，樹冠覆蓋度小，空隙大，不能充分利用土地與陽光，產(chǎn)量低。因此，在當(dāng)前某省將某市作為“某省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)” 的時(shí)機(jī)，