【正文】 技術進步為動力，加快突破關鍵技術和工藝，促進產(chǎn)業(yè)升級；以結構調整為重點，加快培育骨干企業(yè)和知名品牌，帶動原材料基地和專業(yè)市場的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚；以提高附加值為目標，加快服裝、家用和產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，切實提高產(chǎn)業(yè)化水平，使紡織成為全省新型工業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)。到2022年，紡織規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達到６８０億元，年均增長２０％。﹙2﹚結構目標。培育形成５－１０個產(chǎn)值過１０億元的骨干企業(yè)、１２個過１０億元的紡織園區(qū)和基地。﹙3﹚技術進步目標。﹙4﹚節(jié)能減排目標。3）發(fā)展重點：﹙1﹚加快建設生產(chǎn)基地，棉紡織，以華容、漢壽、某等棉紡織基地為基礎，依托東信、云錦、金豐、銀陽、杰新、銀太等骨干企業(yè)，實施以提高“三無一精” （無卷、無接頭、無梭和精梳）產(chǎn)品比重為目標的升級改造，加快發(fā)展高檔精梳紗線、無接頭紗、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織織物等中高檔產(chǎn)品。﹙2﹚大力培育產(chǎn)業(yè)集群：重點依托環(huán)洞庭湖區(qū)的棉、麻原料優(yōu)勢，培育壯大常德棉紡、益陽棉麻等產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮湘南區(qū)位優(yōu)勢，積極承接沿海紡織工業(yè)轉移，建立藍（山）寧（遠）道（縣）沿海紡織工業(yè)轉移帶；以株洲服飾市場群為中心，支持株洲蘆淞、醴陵船灣、長沙城區(qū)、寧鄉(xiāng)縣等地服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在棉麻紡織和服裝制造集中地區(qū)，通過承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移、企業(yè)兼并重組，建設一批現(xiàn)代印染企業(yè)。2. 項目建設順應紡織生產(chǎn)基地變遷趨勢上世紀八十年代和九十年代，紡織品生產(chǎn)基地主要集中在中國內地沿海地區(qū)。這種變化的突出特征是，生產(chǎn)基地大量地向內地、向中西部遷移。業(yè)界專業(yè)人士正是看中這一點，認為內地中西部投資紡織業(yè)正當時。紡織產(chǎn)業(yè)梯隊的轉移，必然引起產(chǎn)業(yè)結構性的調整，中西部紡織產(chǎn)業(yè)集群將迅速崛起。公司成立于 2022 年 1 月，目前公司擁有 3 萬紗錠生產(chǎn)線規(guī)模，主要經(jīng)營范圍：生產(chǎn)各種規(guī)格的 6S—32S 的純棉、化纖、混紡普梳紗線。公司依托其較強的技術、人才、資金、管理和銷售優(yōu)勢，大膽改革，銳意進取，不僅基礎設施條件較好，專業(yè)技術力量較強，而且開拓創(chuàng)新意識強，已成為當?shù)孛駹I企業(yè)中的佼佼者。首先是裝備落后的問題，其次是產(chǎn)品檔次的問題。公司目前產(chǎn)品結構較單一、產(chǎn)品檔次偏低、生產(chǎn)成本偏高。公司經(jīng)過多年的發(fā)展，深感企業(yè)的進一步做大做強迫在眉睫，因此，建設本項目是企業(yè)生存、發(fā)展的需要。湖南是農(nóng)業(yè)大省，棉花資源豐富，2022 年湖南棉花播種面積 萬畝，棉花總產(chǎn)量為 萬噸。2022 年，我省紡織品服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值有 億元，2022 年未 195 億元，年平均增長 17％；工業(yè)增加值 2022 年為 億元，2022 年未達 48 億元，年平均增長 17％；銷售收入 2022 年為 80 億..元，2022 年未達 175 億元，年平均增長 17％；紗總量 2022 年為 萬噸，2022 年未達 26 萬噸；紡織服裝出口 2022 年為 億美元， 2022 年未達 億美元。通過本項目的實施，可促進湖南棉花資源綜合利用水平的提高，促進湖南紡織工業(yè)的發(fā)展，有利于產(chǎn)品結構的調整，提高產(chǎn)品的檔次和附加值，調動農(nóng)民種植積極性，為市場提供滿意產(chǎn)品，同時可帶動服裝業(yè)、紡機、農(nóng)業(yè)等相關行業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑和基本模式。本項目的建設，既可使我省棉花擁有穩(wěn)定銷售市場，又推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，使之通過合同定購形成“公司帶基地，基地連農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，并逐步實行產(chǎn)、加、銷“一條龍” ，農(nóng)、工、貿(mào)“一體化” 。紡織工業(yè)是我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，作為農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)對擴大就業(yè)，特別是農(nóng)民工就業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了十分重要的作用。經(jīng)過“十五”期間全面的改革改制和結構調整，我省紡織行業(yè)獲得迅猛發(fā)展。省委副書記梅克保在深入長沙、岳陽、株洲，就我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)進行考察調研時強調，要以新型工業(yè)化的思路和理念，進一步做大做強我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)，為加快我省紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要著力抓好產(chǎn)業(yè)集群建設。細化集群內部的分工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走專業(yè)化生產(chǎn)的路子來提質升級。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，建立一批獨具特色的紡織服裝工業(yè)園，以改變過去“散、亂、差”的局面。向“高、精、尖”方向發(fā)展，大力發(fā)展終端和高端產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)結構的調整提升效益。要用信息技術和高新技術改造和提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)。5. 項目建設是發(fā)展地方經(jīng)濟，增加就業(yè)和地方財政收入的一項重要舉措按照國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的要求，國家將加快實施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起和鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，但隨著這些地區(qū)經(jīng)濟、社..會的發(fā)展，勞動力資源日趨緊張，土地、能源及管理成本大幅上升，經(jīng)濟增長方式的轉變成為必然。構筑我國東、中、西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈新體系，形成從沿海到中西部產(chǎn)業(yè)梯度格局的時機逐步成熟。東與江西（寧岡、井岡山、遂川）交界。某縣公路交通發(fā)達，106 國道貫穿全境，距鐵路醴茶線茶陵站 61 公里，距京廣線株洲站 224 公里，距郴州站 172 公里，距廣州站 620 公里，距京九線井岡山 168 公里。目前，該縣培育和形成了紡織、鉑金玻纖、硬質材料等年產(chǎn)值過億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，成為縣域經(jīng)濟新的增長點和支柱財源。去年前 8 個月，引進了天健磁材、鎢鉬材料、河北硬質材料等投資 1000 萬元以上的規(guī)模企業(yè)，合同引資 億元。如今的正在積極建設九龍工業(yè)區(qū),九龍工業(yè)區(qū)一旦全部完工將標志著某縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展。該縣對在九龍工業(yè)小區(qū)落戶的企業(yè)，嚴格實行封閉式管理和縣級“無費區(qū)”政策，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。 初步核算，2022 年，全縣 GDP 為 203876 萬元，首次突破二十億大關,比上年增長 14%。按常住人口計算，人均 GDP 為 11396 元，比上年增加 1384 元。規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重由上年的 %提高到 %。全縣單位從業(yè)人員 9610 人，比上年末減少 437 人。在崗職工年人均工資 26612 元，比上年增長 %。 交 通 十 分 便 利 ， 勞 動 力 資 源 相 對 豐 富 ， 有 著 承 接 沿海 紡 織 服 裝 產(chǎn) 業(yè) 轉 移 的 有 利 條 件 和 客 觀 需 要 。推 進 城 市 化 建 設 是 我 國 一 項 重 大 的 戰(zhàn) 略 決 策 。 本 項 目 可 以 提供 300 個 就 業(yè) 機 會 ， 在 企 業(yè) 發(fā) 展 的 同 時 ， 有 助 于 株 洲 當 地 經(jīng) 濟 發(fā) 展 和勞 動 者 的 安 居 樂 業(yè) ， 對 創(chuàng) 建 和 諧 某 有 著 積 極 的 意 義 。7. 項目對紡織行業(yè)結構調整、轉變增長方式的意義和重要性本項目實施完全符合國家發(fā)改委第 40 號令《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2022 年本)》，在該目錄“紡織”類領域中，本項目提出的“3 萬錠技改工程” ，符合“、印染和后整理加工”等有關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄的要求。本項目的建設符合國家發(fā)展改革委等 10 部委頒布實施的《關于加快紡織行業(yè)結構調整促進產(chǎn)業(yè)升級若干意見的通知》 （發(fā)改運[2022]762 號）的精神。一是加強對高技術、功能性、差別化纖維..和紡織先進加工技術、清潔生產(chǎn)技術以及行業(yè)關鍵設備的研究開發(fā)，使重點紡織加工技術和裝備制造達到國際先進水平；二是加快企業(yè) ERP、電子商務平臺和在線控制等技術的研究推廣，提高企業(yè)信息化水平和市場快速反應能力；三是加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)學研結合，創(chuàng)新經(jīng)營模式，提高我國企業(yè)在國際紡織服裝供應鏈中的地位，提高產(chǎn)品附加值。重點支持、大力培育一批在品牌設計、技術研發(fā)、市場營銷渠道建設方面的優(yōu)勢企業(yè)；鼓勵創(chuàng)建具有公共屬性的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，力爭到 2022 年形成若干個具有國際影響力的自主知名品牌，使紡織服裝自主品牌產(chǎn)品出口比重有明顯提高” 。做為* *民 營 紡織骨干企業(yè)，**紡織有限公司針對當?shù)丶徔椥袠I(yè)產(chǎn)品結構不合理；發(fā)展緩慢；技術裝備水平低；產(chǎn)品缺乏核心競爭力的現(xiàn)狀，通過周密的市場調查分析，將《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中對棉紡織行業(yè)提出的【大力推進技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設備，積極推廣使用國內外先進棉紡織設備；推進高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化化纖混紡、交織織物的生產(chǎn)，加大化纖使用比例；大力提升“三無一精 ”產(chǎn)品的比重；鼓勵節(jié)能降耗技術設備的應用和推廣。年，精梳紗比重達到 30%，無卷化率達到 50%，..無梭布比重達到 70%，無結頭紗比重達到 70%，萬元產(chǎn)值耗電比 2022年降低 10~15%。開發(fā)研制出能在市場上適銷的高技術含量、高附加值的產(chǎn)品，以達到進一步調整該公司產(chǎn)品結構、轉變增長方式；推動企業(yè)技術進步、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目的。我國紡織行業(yè)運行的整體技術裝備水平與世界先進水平相比仍有較大差距。紡織業(yè)是一個市場競爭十分激烈的行業(yè)， “十一五”期間我國紡織工業(yè)仍將面臨諸多挑戰(zhàn)。要在國內外生產(chǎn)能力過剩、競爭激烈的大環(huán)境下占一席之地，最主要是要提高產(chǎn)品技術含量和檔次，從而提高紡織行業(yè)競爭力。 國內外產(chǎn)業(yè)和技術發(fā)展概況紡織工業(yè)的國際化特征表現(xiàn)得越來越充分。現(xiàn)存的貿(mào)易制度使境外加工貿(mào)易在紡織品服裝貿(mào)易中占有較大的份額。發(fā)達國家已從早期的勞動密集型紡織產(chǎn)業(yè)，轉向化纖、印染等資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)，世界紡織工業(yè)重心不斷向亞洲推移，為發(fā)展中國家紡織業(yè)的發(fā)展提供了機遇。一些后起的發(fā)..展中國家紡織工業(yè)及其出口發(fā)展迅速，以其價格低廉的資源和勞動力，形成了較強的綜合競爭能力，成為在國際市場的重要競爭者，國際紡織品服裝市場競爭日趨激烈。如在北美自由貿(mào)易區(qū)內，美國生產(chǎn)棉紗，在墨西哥、加拿大織成布，做成服裝再回流美國，構成區(qū)內循環(huán)，效率提高，成本降低。此外，紡織品服裝進口國還會以各種貿(mào)易保護手段對出口國實行新的限制。隨著全球市場競爭格局的變遷、行業(yè)自身的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構的調整，紡織行業(yè)開始向資本密集型和技術密集型過渡。（2）行業(yè)分散度高、競爭激烈紡織行業(yè)對資金和技術的要求不高，屬于一般性競爭行業(yè)，其進入的壁壘較低。行業(yè)內部企業(yè)眾多，而每一個企業(yè)所占的市場份額都不足以影響整個市場的價格走勢，因此紡織行業(yè)屬于分散度較高的產(chǎn)業(yè)。（3）地區(qū)分布不平衡我國紡織品服裝的主要原料如原棉、麻、羊毛、羊絨等主要分布在中西部地區(qū)，而廉價勞動力也大多分布于這一地區(qū)；相比而言，紡織業(yè)的加工能力主要分布在東部沿海一帶，紡織品服裝的出口能力也大多分布在同一地區(qū)。（4）以勞動力資源和自然資源為主的競爭優(yōu)勢我國紡織業(yè)工人平均每小時工資約為 ，是美國的1/25，日本的1/56 ；此外，我國是世界上最大的棉花、桑蠶、榨蠶絲、萱麻、羊絨的生產(chǎn)國，也是羊毛、皮革、羽絨、亞麻、兔毛、牦牛毛和羅布麻等資源的重要生產(chǎn)國。（5）對國際市場的依賴性較強我國紡織品服裝出口依存度較大，并且有逐漸提高的趨勢。一方面，這充分證明中國已成為足以影響世界市場價格的紡織大國；另一方面，中國紡織業(yè)40%的產(chǎn)品靠國際市場消化，也即40%的就業(yè)機會由出口創(chuàng)造。（6）企業(yè)的產(chǎn)品鏈正在向上下游作雙向延伸紡織工業(yè)企業(yè)經(jīng)營方面的另一個重要變化就是：企業(yè)的產(chǎn)品鏈向前后兩個方向延伸，經(jīng)營范圍從單一的產(chǎn)品種類擴展到上游工序和下游工序，使紡織工業(yè)內部前后各工序的界限更加模糊，關聯(lián)更加密切?！鞍宋濉?、“九五”期間，棉紡織業(yè)雖然得到較快發(fā)展，但由于低水平重復建設嚴重，企業(yè)技術裝備水平落后，生產(chǎn)能力大大超過了市場需求，紡織企業(yè)十分困難。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由過去的數(shù)量型增長逐步向效益型增長轉變。今后 5 年里，紡織工業(yè)仍將在滿足人民衣著消費、增加出口創(chuàng)匯、推進工業(yè)化進程等方面發(fā)揮重要作用，中國棉紡織工業(yè)正面臨著巨大的歷史發(fā)展機遇。長期以來紡織工業(yè)在滿足國民衣著消費、擴大出口創(chuàng)匯、增加社會就業(yè)、積累建設資金和為其它產(chǎn)業(yè)配套等方面發(fā)揮了重要作用,在我國的經(jīng)濟建設中處于傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位。在黨中央正確決策及各方面的支持下,經(jīng)過艱苦努力,紡織行業(yè)于1999 年率先基本完成國有企業(yè)改革脫困的任務,扭轉了全行業(yè)連續(xù)多年的虧損局面,綜合競爭能力不斷增強,在我國國民經(jīng)濟和世界貿(mào)易中起到了舉足輕重的作用。從國外的情況看,隨著微電子控制技術、新材料技術等高新技術在紡織業(yè)的不斷應用,發(fā)達國家的紡織工業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)的自動化、連續(xù)化、柔性化,產(chǎn)品的多樣化、個性化和環(huán)?；?生產(chǎn)組織的扁平化；紡織產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售已形成了“小批量、多品種、快交貨”的快速反應機制,紡織業(yè)已由勞動密集型向資金、技術密集型轉變,紡織產(chǎn)品已經(jīng)廣泛應用于醫(yī)療衛(wèi)生、航空航天、新材料等新興產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用..比重逐年擴大。為提升紡織工業(yè)的水平,提高紡織企業(yè)的競爭力,國家將紡織行業(yè)列為重點支持行業(yè), 政府的扶持和鼓勵為我國紡織業(yè)的發(fā)展提供了有利支持。加入世貿(mào)組織后，其有利方面，一是直接面對國際資本的競爭，有利于激發(fā)我國紡織產(chǎn)業(yè)結構調整的內在動力，促進企業(yè)的技術進步與創(chuàng)新，建立優(yōu)勝劣汰的機制。三是紡織品服裝貿(mào)易由雙邊框架轉向了多邊框架，有利于改善紡織品服裝出口的市場環(huán)境，擴大紡織品服裝出口和跨國經(jīng)營。（3）不斷擴大的國內、國際市場容量是促進紡織業(yè)增長基本因素我國國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長將使紡織品市場需求穩(wěn)步增長,市場容量不斷增大。目前, 在美國..衣著用、裝飾用、產(chǎn)業(yè)用紡織品的比例為41：37 ：22, 西歐國家為46： 35：19,我國為67 ：20：13。隨著國際貿(mào)易自由化進程的推進,世界紡織品貿(mào)易額仍將保持增長。經(jīng)過兩年多的不懈努力，園區(qū)已逐步形成這兩大產(chǎn)業(yè)集聚，其中引進紡織行業(yè)企業(yè) 11 家，綜合技術在全國處領先水平，棉紡年生產(chǎn)能