【正文】 本投向此行業(yè)，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模小、檔次低的農(nóng)家樂(lè)式的養(yǎng)老公寓。如：由重慶天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限）公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)重慶農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元，一期工程將于年內(nèi)動(dòng)工，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入?。欢诠こ陶嫉?400畝，可供2000多位老人入住。 據(jù)悉，位于長(zhǎng)壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長(zhǎng)壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū)，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化、娛樂(lè)配套設(shè)施。三、重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測(cè)：重慶已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大。而且正以年均增加25萬(wàn)人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會(huì)，權(quán)威部門預(yù)計(jì)，到2036年，重慶60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬(wàn)，三四個(gè)重慶人中就有一個(gè)老年人。 而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn)，到2014年，缺口將高達(dá)23萬(wàn)張。養(yǎng)老觀念改變，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會(huì)越來(lái)越大1）據(jù)調(diào)查，重慶市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來(lái)越大，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時(shí)間、精力上更多地顧及父母及高齡老人，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。他們對(duì)入住老年公寓，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。其中59歲以下的老年人，80%都選擇跟子女分開過(guò)；80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前重慶市空巢老人已達(dá)180萬(wàn)。 因此，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來(lái)越多的人所接受。居住環(huán)境的改變，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 中國(guó)是一個(gè)重視鄰里關(guān)系的國(guó)家，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了，而且這是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來(lái)越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。據(jù)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，%的人擁有儲(chǔ)蓄存款，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。他們?nèi)胱○B(yǎng)老院，已不再只看重價(jià)格，而是更加注重環(huán)境、服務(wù)、配套設(shè)施、人際交流等軟硬件條件。而目前重慶市城鎮(zhèn)大多數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，難以達(dá)到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒(méi)有選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的原因，所以高檔老年公寓的建設(shè)大有可為；3）隨著老年人生活的改善，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛，據(jù)調(diào)查，老年人對(duì)能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價(jià)值的活動(dòng)和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查，老年人選擇組織集體活動(dòng)（%）、參加老年協(xié)會(huì)（%）、參與教育和培訓(xùn)（%），參加老年公寓管理工作（%）。 第四章 項(xiàng)目的重要性和必要性一、各級(jí)政府重視和支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)： 黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分關(guān)注我國(guó)的老齡問(wèn)題和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題，近年來(lái)頒布了一系列關(guān)于老年和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的法規(guī)和文件，如：《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，《中國(guó)老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》，《中華人民共和國(guó)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》，《中華人民共和國(guó)城市社會(huì)福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》等；使我國(guó)老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)有法可依，有章可循。 重慶市委、市府也十分重視重慶市老齡問(wèn)題和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)問(wèn)題，制定了一系列方針政策和具體措施，頒布了《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，《重慶市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》，《重慶市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》等一系列關(guān)于老年和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃和文件，一方面投入財(cái)力物力，推動(dòng)我市國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；另一方面對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人、外資開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，予以大力扶持，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人、外資開辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可獲得多項(xiàng)財(cái)政稅收優(yōu)惠。積極鼓勵(lì)和大力支持企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人、外資在歌樂(lè)山投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前沙坪壩區(qū)政府已將該項(xiàng)目列為歌樂(lè)山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)，對(duì)該項(xiàng)目予以傾向性扶持。該項(xiàng)目前期將由德方派總經(jīng)理和各方面的專家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，引入德國(guó)老年公寓先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理模式，采用國(guó)際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際先進(jìn)的老年公寓接軌；XX學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開辦的高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)，可為老年公寓輸出大量的高級(jí)護(hù)理專業(yè)人才，不但使老年公寓的護(hù)理人才的供應(yīng)得到保證，更使老年公寓的護(hù)理水平提檔次升級(jí)；老年公寓辦與重慶XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院合辦，老年人與學(xué)生生活圈緊靠，可以經(jīng)常組織學(xué)生到老年公寓為老年人提供服務(wù)，與老年人一起開展活動(dòng)，使老人體驗(yàn)到“隔代親”的感覺(jué)，滿足老年人精神生活的需要；項(xiàng)目將打造老年產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，如引進(jìn)各種協(xié)會(huì)、開辦老年大學(xué)、創(chuàng)建老年創(chuàng)意基地、老年產(chǎn)業(yè)基地，一方面讓入住的老年人通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，豐富精神生活，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)自己余熱。三、”XXXX”具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益： 目前重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大約有60%的缺口，而且隨著老年人口的急速增加和老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的愿望增加，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求將非常大，僅靠國(guó)家投資，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明，調(diào)動(dòng)多方面積極性，吸引民間資本興建老年公寓，市場(chǎng)化運(yùn)作，是解決老齡化問(wèn)題的好辦法。投建該老年公寓，不但可以緩解目前全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺的矛盾，解決城市老年人入住老年公寓的難題，還可以為老年人提供一個(gè)文明、衛(wèi)生、舒適、和諧的生活環(huán)境，解決老年人在食、住、行、醫(yī)療、養(yǎng)生、娛樂(lè)等日常生活中的各種困難和矛盾，使老年人安心養(yǎng)老，使其家屬子女集中精力工作，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會(huì)起到直接的促進(jìn)作用。創(chuàng)造老年事業(yè)發(fā)展的新路子，是解決老齡化問(wèn)題的有效對(duì)策之一。從經(jīng)濟(jì)效益上講，一方面由于高檔老年公寓瞄準(zhǔn)的是“三高”老年人群，他們普遍收入較高，對(duì)價(jià)格的敏感度較低，所以高檔老年公寓可以有較高的收費(fèi)，這樣高檔老年公寓就會(huì)有較