【正文】 目是由重慶機(jī)電技術(shù)職業(yè)學(xué)院和德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)共同投資建造，是重慶市第一所中外合資養(yǎng)老公寓，建造該項(xiàng)目可以引進(jìn)外資，引進(jìn)世界先進(jìn)的養(yǎng)老公寓經(jīng)營(yíng)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于提高重慶市養(yǎng)老公寓的經(jīng)營(yíng)管理水平，與世界接軌，帶動(dòng)重慶市老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有非常重要的意義。投建高檔老年公寓不但具有重要的社會(huì)意義，同時(shí)也具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。二、”XXXX”將成為我市乃至全國(guó)老年公寓之典范：該項(xiàng)目為中德合資投建，是重慶市第一家也是唯一一家中外合資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。 沙坪壩區(qū)委、區(qū)府一直以來(lái)就非常重視本區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并重點(diǎn)打造歌樂(lè)山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園，建設(shè)重慶養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。特別是“三高”老年人群，他們大都接受過(guò)良好的教育，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長(zhǎng)，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，但目前社會(huì)上缺乏這樣的平臺(tái)，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會(huì)，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺(tái)，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長(zhǎng)，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè)，必定會(huì)受到“三高”老年人群的追捧。2）隨著社會(huì)的進(jìn)步，物質(zhì)生活水平的提高，老年人越來(lái)越注重生活質(zhì)量，在物質(zhì)生活得到保證以后，他們更加追求精神生活的需要。媒體時(shí)常有報(bào)道老人死在家中無(wú)人知道的事。未來(lái)10年，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式。2）現(xiàn)代城市住房的日趨寬松，中青年群體和老年群體在生活方式和價(jià)值觀念方面差異，越來(lái)越多的老年夫婦開(kāi)始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示，重慶城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開(kāi)居住。所以重慶市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫。 據(jù)調(diào)查，截止2008年底，重慶市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬(wàn)，占全市人口總量的16%，重慶已是全國(guó)第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一。除服務(wù)老齡事業(yè)外，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑、度假、觀光等綜合服務(wù)功能。 由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大、風(fēng)險(xiǎn)較高、資金回收周期較長(zhǎng)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)此望而卻步，雖然政府積極鼓勵(lì)和支持民營(yíng)資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，也出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，但大多數(shù)民營(yíng)資本對(duì)此積極性仍然不高。3）今年重慶要在20個(gè)社區(qū)建100個(gè)托老所，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式。需求與供給嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致養(yǎng)老需求市場(chǎng)趨熱，特別在夏季酷熱時(shí)節(jié)，重慶市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位更是供不應(yīng)求，%以上；目前重慶市城鎮(zhèn)國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約占總數(shù)的15%左右，規(guī)模較大，歷史較長(zhǎng)，但都是屬于非贏利性的社會(huì)福利院，如市屬的一、二、三社會(huì)福利院和各區(qū)屬社會(huì)福利院，屬于中低檔次為主，主要是解決社會(huì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無(wú)”）和低保對(duì)象等困難老年人的養(yǎng)老；目前重慶市城鎮(zhèn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占85%以上，多為100張床位以內(nèi)的小型養(yǎng)老公寓，規(guī)模小、層次低，功能不完善，定位不清晰，管理不規(guī)范，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，特別是精神和文化生活方面的服務(wù)設(shè)施不健全，如生活、娛樂(lè)、休閑、健身、學(xué)習(xí)、醫(yī)療等方面的條件還不齊全，只有一個(gè)養(yǎng)老的作用；目前重慶市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和護(hù)理人員多為農(nóng)民和下崗人員，素質(zhì)不高，文化程度偏低，加上沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)性不強(qiáng)，只能做些簡(jiǎn)單的日常生活護(hù)理工作，缺乏專業(yè)性的管理和人才，難以滿足“三高”老年人群的需求；目前重慶市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白，更沒(méi)有中外合資、按照國(guó)際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)，讓老年人發(fā)揮特長(zhǎng)，施展才華，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂(lè)山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。為此，德中雙方都希望在重慶建一高檔老年公寓，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。下屬實(shí)體為多個(gè)康復(fù)醫(yī)院，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用。目前學(xué)院已開(kāi)設(shè)機(jī)電、汽車、信息技術(shù)、藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個(gè)專業(yè)。人均居住面積：40平方米。重慶“XXXX”老年公寓可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目建議書（一）目 錄 第一章 總論第二章 項(xiàng)目背景第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)第四章 項(xiàng)目的重要性和必要性第五章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案第七章 投資估算及資金籌措第八章 投資效益預(yù)測(cè)第九章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避建議第十章 結(jié) 論 第一章 總論一、項(xiàng)目名稱：　 重慶”XXXX”老年公寓二、項(xiàng)目地點(diǎn)：重慶市沙坪壩區(qū)歌樂(lè)山龍洞灣三、項(xiàng)目投資單位：　重慶XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%；德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)：占49%。其中：原XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂(lè)山校區(qū)用地15畝，新征土地315畝；建筑面積：160000平方米（其中：原XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓、專家小院改建7000平方米，新建房屋面積153000平方米）；床位：4000個(gè)（其中：原XX職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個(gè)，綜合樓300個(gè)，新建老年公寓3700個(gè)）。 學(xué)院教學(xué)科研隊(duì)伍實(shí)力雄厚、結(jié)構(gòu)合理、現(xiàn)有專、兼職教師312人，其中博士、碩士研究生83人，教授、副教授94人，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)實(shí)力。德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì) 德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)，建于1919年，是六大從事與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會(huì)之一，總部設(shè)在波恩，總部工作人員140多人。XX學(xué)院與德國(guó)社會(huì)福利保障聯(lián)合會(huì)合作開(kāi)辦的高級(jí)家政服務(wù)專業(yè)，每年有大量出國(guó)的高級(jí)家政護(hù)理人才，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于重慶沒(méi)有高檔老年公寓，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn)，無(wú)形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來(lái)以后，得到了重慶市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵(lì)，希望能夠盡快立項(xiàng)。也即目前重慶市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只能滿足社會(huì)需求的40%，缺口高達(dá)60%。2）將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，確保2011年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。民營(yíng)資本對(duì)投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度。如：由重慶天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)