【正文】 ...........................................................45 存在問題和建議 .................................................................47附件： ................................................................................附件 1 投資預算書 ................................................................附件 2 設計圖紙 ...................................................................目錄5第一章 總論1第一章 總論 項目名稱、建設性質及建設地點項目名稱：**福利中心職工宿舍及配套附屬用房改造項目建設性質：改建建設地點：XX 韓村河 鎮(zhèn)岳各莊村南建設單位：**福利中心 建設規(guī)模平房拆除工程：包括拆除磚木結構瓦房 ㎡，磚結構預制板平房 ㎡，拆除圍墻 185m，清理外運渣土。新建家屬院工程：總建筑面積 平方米。包括主體房屋、給排水、電纜、 電氣、采暖、電視電話及室內外普通裝修。其中：4 米寬路 米，3 米寬路 523 米， 35 米寬 路 85 米；（2）嵌草水泥磚路面 275㎡；（3）磚砌圍墻 323m。第一章 總論2室外管線工程：（1）室外污水管線 。其中：Φ 200 管 線 、Φ300管線 米、 Φ400 管線 、750*450 雨水口 6 個，D1250主線收口井 3 個；（3）室外給水管線 。室外變配電工程：安裝一臺 315KVA 變壓 器，包括其他附屬工程高壓開關柜 1 臺、鍍鋅鋼管 1100m，電纜 1100m。第一章 總論3室外自行車棚工程：包括 180㎡陽光棚、鋼柱、鋼梁、等項目。1新建鍋爐房工程：新建鍋爐房建筑面積 ㎡，單層、坡屋頂，工程包括主體房屋、給排水、電氣、采暖及鍋爐設備等項目。 投資結構及資金來源該項目總投資 萬元，其中直接工程費 萬元（包括：平房拆除工程 萬元、新建家屬院工程 萬元、室外道路圍墻工程 萬元、室外照明工程 萬元、室外管線工程 萬元、室外綠化工程 萬元、室外變配電工程 萬元、室外監(jiān)控系統(tǒng) 萬元、室外自行車棚工程 萬元、室外水泵心及深水井工程 萬元、新建鍋爐房工程 萬元），前期工程設計費 20 萬元，企業(yè)搬遷費 10 萬元，職第一章 總論4工搬遷及租房費用 萬元，工程勘察設計及其他費用 萬元，工程預留金 120 萬元。 項目編制依據(jù)民政部《關于農村五保供養(yǎng)服務機構建設的指導意見》（民發(fā)【2022】107 號）；民政部《關于印發(fā)“社區(qū)老年福利服務星光計劃”實施方案的通知》（民發(fā)【2022】145 號）； 研究的范圍及內容本報告依據(jù)國家及地區(qū)政府相關法律、法規(guī)、標準、批復精神，本著客觀、求 實、科學、公正的原則，在現(xiàn)有能夠掌握的資料和數(shù)據(jù)的基礎上，主要就項目建設的必要性、建設內容及方案、建設條件、建設投資及資金來源、社會效益及項目環(huán)境保護、消防安全等方面逐一研究論證，以確定項目經濟、技術等方面的可行性，為建設單位、政府投資主體提供決策參考，并根據(jù)以下原則對該工程的建設可行性進行研究：（1）依據(jù) FS 區(qū)的整體規(guī)劃，滿足 FS 區(qū)發(fā)展需要； （2）因地制宜，結合項目區(qū)地形特征，合理安排，建設**福利中心，滿足安置殘疾人康復及培訓殘疾人就業(yè)的需要；（3）技術先進，經濟合理；第一章 總論5（4）滿足環(huán)境保護和成本節(jié)約要求；（5）結合土地利用規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設施規(guī)劃，科學協(xié)調，合理布置。二十多年來，F(xiàn)S區(qū)福利企業(yè)累計安置殘疾人就業(yè) 42022 余人次，資助公益事業(yè)2274 萬多元。通過完善低保制度，積極推進分類救助，對存在特殊困難的殘疾人按照殘疾程度不同，使其享受重點保障。二是積極促進殘疾人就業(yè)。 區(qū)殘疾人福利中心現(xiàn)狀**福利中心始建于 1959 年，是安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)，殘疾職工居住在福利中心的家屬院，屬院座落于中心北面，共有平房 11 排（110 間），面積 ㎡，其中有四排（40 間）為磚木結構瓦房，面積 ㎡，七排（70 間）為磚結構預制頂板，面積 ㎡， 該家屬院房屋均為上世紀六、七十年代建造，歷經第二章 背景及必要性6幾十年，早已年久失修，屋頂漏雨、墻體開裂，檐櫞檁條大部分已腐朽，有一部分靠灰泥支撐頂面，且因墻體無地梁、構造柱及圈梁，大部分墻體已傾斜、開裂，預制板已全部開裂。木門窗等嚴重朽蝕，不能開啟。經區(qū)房屋安全鑒定及有關職能部門實地勘察，該家屬院平房大部分為危房，又因當時建造房屋沒考慮到抗震因素，存在極大的安全隱患，急需改造。隨著我國社會化進程的加快，農村五保、城鎮(zhèn)“三無” 乞討救助矛盾日漸突出，已成為家庭、社會各界和各級政府高度關注和需要解決的社會化問題。第二章 背景及必要性7 構建和諧社會的需要黨中央、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召，區(qū)委、政府也提出建設“和 諧 FS”的要求。**福利中心的建設，不但為殘疾人提供了一個“自食其力 ”的好場所，而且也 為為些困難 弱勢 群體提供了一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里健康生活，這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。兒童福利機構 269 家，供養(yǎng)人員 萬，精神病人福利院 153 家，供養(yǎng)人員 萬，這些集中供養(yǎng)的人員中相當一部分是殘疾人，特別是兒童福利院，絕大多數(shù)都是殘疾孤兒，精神病人福利院基本上全部是殘疾人。從 2022 年起，民政部在全國啟動實施了兒童福利機構建設藍天計劃，農村五保公營機構霞光計劃，今年還啟動了全國縣市區(qū)社會福利中心建設計劃，也就是說在未來的幾年時間內，在全國地市一級的城市都建立起一所兒童福利機構，在全國各個縣市區(qū)都要建立一所包括供養(yǎng)殘疾人在內的社會福利中心。民政部門還注重發(fā)揮指導社區(qū)建設的優(yōu)勢，大力加強社區(qū)服務設施建設，為推動社區(qū)康復提供依托和載體。 努力保障貧困殘疾人的基本生活的需要建立城鄉(xiāng)最低生活保障制度。具體說，對重度殘疾人一般在當?shù)氐捅藴驶A上，上浮 10%至 50%的比例發(fā)放低保金。截止到 2022年 6 月底，全國已完成 萬名城市困難殘疾人參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，其中重度殘疾成年人 萬名，重度殘疾未成年人 22 萬多名。即使殘疾人自身具備了一定的勞動技能，也大多從事一些低附加值的， 簡單重復性的勞動。 廣泛動員社會力量，推動發(fā)展慈善事業(yè)發(fā)展的需要五保戶、城市“ 三無” 老人、殘疾人 歷來是慈善事業(yè)重點關注的對象， 2022 年，國內外各界共捐贈 223 億元，資助困難人群。我中心建成后，也可向社會募集捐助資金。但全區(qū)每年在社會福利事業(yè)上的投入都很不足，社會福利事業(yè)的建設不能跟上社會發(fā)展的需要，再加上福利中心設施落后，已不能發(fā)揮其應有的作用。**福利中心作為 FS 區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會福利機構，將在 FS 區(qū)社會保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。因建造時間早，配套設施嚴重老化，上下管線及供曖管道全部為直埋，主、支管銹蝕，漏水現(xiàn)象嚴重，無法檢修，因對基礎及墻體的常年浸泡，造成基礎不同程度沉降和墻體開裂。電線均已老化，并且無漏電保護措施。 建設規(guī)模序號 工程名稱 施工內容及工程量1 拆除工程拆除磚木結構瓦房 ㎡，磚結構預制板平房 ㎡，拆除圍墻 185m，清理外運渣土 。韓村河鎮(zhèn)位于 FS區(qū)西南部。鎮(zhèn) 政府距區(qū)政府約 22 公里，距北京市市區(qū)約 47 公里。 建設條件 地形、地質、水文等條件 地形地貌道路建設區(qū)域基本為丘陵地帶，位于河谷階地，屬土質斜坡，地基土為巖石，建設難度較小。 水文評價a、地表水：區(qū) 塊內現(xiàn)狀河道、溪流和一些小沖溝。 氣象項目區(qū)屬北溫帶大陸性季風氣候。第四章 建設地址及建設條件14多年年平均降水量為 635 毫米，夏季多雨，降水量占全年的76％。冬春多偏西北風、北風，夏秋多偏南風，年平均風速 米/秒。條件因此十分優(yōu)越。第五章 建設方案15第五章 建設方案 總平面布置原則結合選址現(xiàn)狀，合理布局；根據(jù)福利服務中心的功能特點，按功能分區(qū)；滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本；滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關設計規(guī)范，節(jié)約能源；合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化環(huán)境的目的；適當預留建設用地，確保福利服務中心可持續(xù)發(fā)展。 建設標準該項目建設，要貫徹適用、經濟、在可靠條件下注意美觀的原則，建筑標準根據(jù) FS 區(qū)的經濟條件合理確定。建筑裝修和環(huán)境設計，宜有利于殘疾人生理、心理，體現(xiàn)第五章 建設方案16清新、典雅、樸素的特點，并符合殘疾人活動需要。建筑結構設計（1）抗震設計該項目建設地址，基本地震烈度小于六度，遵照我國《建筑抗震設計規(guī)范》( GBJ1189)及建設部工程建設 國家標準局頒布的標準修訂公告第一號文，可不設防，只作抗震構造處理。第五章 建設方案17 設計依據(jù)《建筑結構荷載規(guī)范》（GBJ87）《建筑抗震設計規(guī)范》( GBJ1189)《鋼結構設計規(guī)范》( GBJ1788)《混凝土結構設計規(guī)范》（GBJ1089）《建筑地基基礎設計規(guī)范》( GBJ1789) 設計材料基礎鋼筋為 II 級，樓板及分布筋 為 I 級，混凝土 強度為Cl0、CC2C30。 建筑基礎根據(jù)項目區(qū)附近原有建筑的地質條件及本建筑的結構形成，建議初設前進行工程地質勘探，以便初設階段確定合理的基礎形式?！督ㄖ锓览自O計規(guī)范》GB5005794 (2022 年版)；《電力裝置繼電保護和自動裝置設計規(guī)范》GB5006292。福利中心緊鄰的房易路有 380V 地埋線路專供福利中心用，可滿足福利中心的用電。配電配電系統(tǒng)應滿足計量、維修、管理、安全可靠的要求。每路干線的供電范圍，應 以容量、負荷密度、維護管理及防火分區(qū)等條件綜合考慮。各層設樓層配電箱、電力、照明分成不同的配電系統(tǒng)。照明光源的確定應根據(jù)使用場所的不同，合理地選擇光源的光效、顯色性、壽命等光電特性指標，優(yōu)先采用節(jié)能型光源。電纜、電線敷設根據(jù)具體情況，采用沿電纜橋架、 線槽、穿管暗敷等方式進行。插座回路設漏電保護。福利中心門口采用造型優(yōu)美的路燈作為照明以襯托福利中心的優(yōu)美環(huán)境和方便人員進出，路燈配電箱裝于福利中心配電房內，路燈照明配電時盡量保持三相平衡。電子信息系統(tǒng)須安裝電涌保護器防雷電電磁脈沖。用電設備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護性接地、雷電保護接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)接地，設計時采用共用接地裝置，接地電阻不應大于 1Q。綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)采用開放式星型拓撲結構，它由水平分布子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、配線架、交換機、中心服務器組成，并由中心服務對系統(tǒng)進行控制，為互聯(lián)網或其它廣域網提供足夠的接口。通訊每個辦公室安裝直撥電話一部，康復護理病房設置遠程呼叫系統(tǒng)。 給水、排水設計依據(jù)《建筑給排水設計規(guī)劃》(GBJ1588)《建筑設計防火規(guī)范》(GBJ1687)《室外給水設計規(guī)范》(GBJ1381)第五章 建設方案21《室外排水設計規(guī)范》(GBJ178) 給水設計（1）用水量：福利中心用水為洗滌及生活用水、最大用水量為 15m3/n，全天用水量 30m3。本項目生產、生活用水由市政給水管( DN100)作為給水水源和消防用水水源。室外供水管網成枝狀分布。生活用水管徑小于或等于 15 0mm 時，應 采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。給水管道應布置在排水管道上面，并應滿足規(guī)范要求。（2）雨水排放與生活污水、生產污水分開設計屋頂雨、雪水經室外雨水管排入池溝。管道布置及管材排水管道一般應地下埋設或在地面上樓板下明設。污物洗滌間內洗滌盤（池）和污水盆（池）的排水管管徑不得小于 75mm。第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施23第六章 環(huán)境影響評價及節(jié)能減排措施 環(huán)境影響根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、中華人民共和國國務院