【正文】 2008 年 3 月～4 月，完成前期準(zhǔn)備工作；2008 年 5 月～2008 年 6 月，完成勘察、設(shè)計(jì)工作；2008 年 7 月～2008 年 11 月，完成項(xiàng)目全部建設(shè)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率為 %，大于社會(huì)折現(xiàn)率 %；濟(jì)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元,大于零；投資回收期為 年，大于 20 年。 敏感性分析從分析結(jié)果可以看出，當(dāng)投資增加 10%，效益同時(shí)降低 10%的情況下，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部 收益率為 %，大于 12%社會(huì)折現(xiàn)率；凈現(xiàn)值 萬(wàn)元，大于零；投資回收期為 年，大于 20 年。 綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)上也是可行的。本報(bào)告的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表見表 1。 萬(wàn)人，行政區(qū)域面積1986平方公里?？h人民政府駐地中心城區(qū)（城關(guān)）位于縣域西側(cè)中段，跨環(huán)水兩岸，其西距京廣鐵路廣水站12km，距107國(guó)道7km，西南距孝感市95km，南距武漢市151km。xx縣跨東經(jīng)114。35，北緯31。52，大體是“七山半水分半田”。地形分為低山、丘陵及崗地、河畈三種基本類型。 自然資源 一、 農(nóng)副產(chǎn)品資源xx縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)越、物產(chǎn)豐富，農(nóng)作物以稻、麥、花生為主，林牧產(chǎn)品有茶、板栗、銀杏、油菜等。其中南部低山丘陵 平方公里，占土地總面積的 %；中部澴河水系的河谷盆地，面積 362 平方公里，占土地總面積的 %，北部水網(wǎng)、濱河 平原，面積 平方公里，占 %?，F(xiàn)已開發(fā)并形成一定工業(yè)規(guī)模的有磷、金、銅、瑩石大理石，花崗巖石英石等，其中磷礦資源是xx縣的主要礦產(chǎn)之一，居全省第二位?！x縣是全國(guó)著名的革命老區(qū)。xx革命遺跡眾多，前全縣有革命紀(jì)念地49處，偉人故居13處，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處（新四軍五師司令部舊址和中原軍區(qū)舊址），省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，其它革命紀(jì)念地43處。xx山青水秀，境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)74%，擁有五岳山、xx山、三爪山、仙居頂、娘娘頂?shù)绕娣骞质?，有芳畈龍?zhí)逗?、豐店觀音湖、三里界牌湖、彭店人工洪等眾多人工湖泊，還有九女潭，響水潭等幽谷深潭。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 道路建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)需服從并適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到促進(jìn)作用。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最能反映出 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對(duì)水平與相對(duì)水平。從 1996 年到 2002 年,xx縣的國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了 %，年平均增長(zhǎng) ％。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的漲幅接近一倍，速度較快。由于 1999 年入秋以后北部地區(qū)旱情較重， 糧食減產(chǎn)較多，另外受播種面積的影響一些經(jīng)濟(jì)作物有所減產(chǎn)，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在1998～1999 年間出現(xiàn)了低增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)：由圖 21 所示，由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)底數(shù)較小，增長(zhǎng)率較高，隨 著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理轉(zhuǎn)化，其增長(zhǎng)率遠(yuǎn)期呈下降趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)：從 1996 年～2000 年，保持了較好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從 2001 年起出現(xiàn)回 落，表明xx縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，對(duì)外抗力弱，具有較大的發(fā)展?jié)撃?，現(xiàn)階段增 長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，年平均增長(zhǎng)率為 %。xx國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是在，孝感市所轄七縣市區(qū)中，xx處于中下水平。圖22 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較（上年＝100）1141121101081061999 2000 2001 2002xx 108 全國(guó) 110 110 湖北 圖23 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比較（上年＝100）1101081061041021001999 2000 2001 2002xx 全國(guó) 湖北 圖24 第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比較（上年＝100）1141121101081061999 2000 2001 2002xx 全國(guó) 111 湖北 圖25 第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值比較（上年＝100）1181161141121101081061999 2000 2001 2002xx 全國(guó) 湖北 115 二、 人均國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：xx縣人均 GDP 在 1995～2002 年增長(zhǎng)速度較快，2002 年比 1995 年人均 GDP 翻了 一番。因此人均 GDP 增長(zhǎng)有明顯的提高。農(nóng)業(yè)適用科技日益推廣，基本建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐不斷加快，糧經(jīng)比例趨于合理。（二） 工業(yè)現(xiàn)狀總體特征工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。（三） 第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀總體特征 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)良好。（四） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 xx縣歷年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都趨于穩(wěn)定狀態(tài)，但也有一定的變化，其中第一產(chǎn)業(yè)比例逐年減少，第二和第三產(chǎn)業(yè)所占的比重則逐年增加，尤以第二產(chǎn)業(yè)比重增加略快于第三 產(chǎn)業(yè)。 其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一、 社會(huì)固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)投資保持較大規(guī)模。圖28 歷年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資60504030 20100 1998 1999 2000 2001 2002二、 社會(huì)消費(fèi)品零售總額 消費(fèi)品市場(chǎng)銷售平穩(wěn)增長(zhǎng)。表25 五年來(lái)城鄉(xiāng)居民生活改善情況指 標(biāo) 單 位 1998 1999 2000 2001 2002城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元 8615 9438 10439 11276農(nóng)民人均純收入 元 4326 4855 5282 5566 5872 城區(qū)工農(nóng)業(yè)發(fā)展由縣城城區(qū)的歷年工農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，東關(guān)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈上升趨勢(shì)，而縣城城區(qū)（不包括xx縣開發(fā)區(qū)）的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 1998 年有所回落?？h城城區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展尤為突出，1996 年到 1997 年間，城區(qū)工農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了較大的漲幅，在以后幾年則發(fā)展趨于穩(wěn)定。xx縣 2002 年全縣公路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別為 722 萬(wàn)噸、35337 萬(wàn)噸公里， 同 2001 年的 671 萬(wàn)噸、32081 萬(wàn)噸公里相比，增長(zhǎng)率分別為 %、%。從 1996～2002 年，公路客運(yùn)量年均增長(zhǎng) %，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng) %； 貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng) %。 綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)狀xx縣對(duì)外交通便利，為鄂東北地區(qū)的交通樞紐。京珠高速公路、107 國(guó)道、xx鐵路新站、等一批鐵路、公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施的 建設(shè)使xx縣的地區(qū)性交通樞紐性質(zhì)日趨強(qiáng)化。xx縣城距107國(guó)道7km，西南距孝感市95km，南距武漢市151km。至 2000 年，xx縣境內(nèi)公路總里程達(dá) 公里， 公里，縣道線和鄉(xiāng)道線總里程 公里，公路網(wǎng)密度 公里/平方公里。 鐵路 xx縣城西距京廣鐵路廣水站12km。 航空 xx縣航空運(yùn)輸主要依靠寧武漢天河機(jī)場(chǎng)，武漢天河機(jī)場(chǎng)是鄂東重要的國(guó)際空港。人民路橫貫縣城城區(qū)老城區(qū)，南北向主要道路新建路，解放路均不夠暢通。“十字”型干道是城區(qū)內(nèi)部的交通干道，與“環(huán)路”主要負(fù)擔(dān)過(guò)境交通的作用有所不同。迎賓大道尚未開發(fā)，現(xiàn)為城北新，村用地，道路現(xiàn)狀為農(nóng)田、魚塘，以及部分村間路?；ネ▍^(qū)道路范圍內(nèi)主要為農(nóng)田。 自然條件和地震烈度區(qū)劃 一、 地形與地貌xx縣地勢(shì)西部北高南低，東部中間高、南北低。境內(nèi)出露地層有太古界大別群，元古界xx群天臺(tái)山組，七角山組，震旦系、中生界白堊系和新生界等四系。％。二、 氣候xx縣屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛、光照充足、無(wú)霜期較長(zhǎng)，具有嚴(yán)寒酷暑短的氣候特征。風(fēng)向6～7月偏南風(fēng)最多。 年平均氣溫 ℃ 極端最高氣溫 ℃（1959年8月23目） 極端最低氣溫 ℃（1977年元月30日） 年平均無(wú)霜期 234天 年平均降雨量 1100～1450mm 年平均降雨日 103天 年平均日照時(shí)數(shù) 三、 地質(zhì) 悟縣中心城區(qū)地處丘陵地帶，區(qū)內(nèi)地面高程變化較大，高程在50～120m之間（黃海高程，下同），城南有連綿群山，城北沿環(huán)河距西岳大道2km范圍地形相對(duì)平緩，地面高程在60~90m之間。但地下水貧乏。其中環(huán)河、灄水自北往南流入漢江，竹竿河自南往北流入淮河。它發(fā)源于海撥830m高程的光頭山，主流由河南省信陽(yáng)市、羅山縣邊界，從xx縣界牌關(guān)入境內(nèi)，流經(jīng)三里鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、芳畈鎮(zhèn)出境注入孝昌縣，經(jīng)府河、漢水流入長(zhǎng)江。 灄水流域位于xx縣東部南，發(fā)源于xx縣中部的載基山，它的主要支流有余河、橋店河、夏店河、呂王河等，在河口鎮(zhèn)出境入武漢市黃陂區(qū)。流域內(nèi)的行政區(qū)有新城鎮(zhèn)、下店鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、彭店鄉(xiāng)、四姑鎮(zhèn)、呂王鎮(zhèn)及河口鎮(zhèn)，是糧食、花生、煙葉的集中產(chǎn)地。 竹竿河位于xx縣的東北部，發(fā)源于縣境內(nèi)五岳山南坡，該流域在縣境內(nèi)流程長(zhǎng)45km， km2， km2。目前在該流域內(nèi)建有中型水庫(kù)一座，小型水庫(kù)三座，㎡。 xx縣河流屬山區(qū)性河流，河中的徑流量隨著降雨量的變化而變化。在暴雨期間，河中洪水滾滾，到了少雨季節(jié)，是涓涓細(xì)流，因而河流的洪枯比例大。五、 土壤全縣土壤有 6 個(gè)土類，15 個(gè)亞類，47 個(gè)土屬，84 個(gè)土種。黃壤土類占土地總面積 %，分布在海拔 500 米以上的低山地區(qū)。巖性土類占土地總面積 %，潮土土類占土地總面積 %，質(zhì)地為輕粘土，呈棕灰色，堿性反應(yīng)。特別是 臺(tái)風(fēng)暴雨，威脅更為突出，常與秋季大潮交織在一起，引起外洪內(nèi)澇。由于 雨量集中造成的洪澇災(zāi)害，平均五年三遇。 工程地質(zhì)資料 參考鄰近區(qū)域地質(zhì)資料，工作區(qū)地貌類型單一，均為第四紀(jì)沖海積平原，地形平坦、開闊，地面標(biāo)高一般為 4～6m。 工程區(qū)域表層為黃褐～灰黃色亞砂土，頂部約 30cm 為耕植土，下附土層為灰黃～灰色，灰色，亞砂土；II 層為灰色淤泥質(zhì)粘土，淤泥質(zhì)亞粘土，是路基主要壓縮層 之一。 砂石料場(chǎng)情況 xx縣區(qū)周圍砂石材料儲(chǔ)量豐富。料場(chǎng)至工程地點(diǎn)運(yùn)輸便利，運(yùn)輸以汽車、拖拉機(jī)為主。長(zhǎng)興 產(chǎn)水泥各項(xiàng)指標(biāo)均符合國(guó)標(biāo)要求，因此主要結(jié)構(gòu)物用水泥應(yīng)采用湖州長(zhǎng)興水泥廠產(chǎn) 品。鋼材：本省武漢鋼鐵廠可采購(gòu)所需一切鋼材，滿 足本項(xiàng)目要求。第三章、道路規(guī)劃及交通量預(yù)測(cè) 城市規(guī)劃概要 一、 城市性質(zhì)與規(guī)模xx縣城市性質(zhì)：先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地，具有濱河特色的生態(tài)城市。 二、 城市空間發(fā)展方略城市空間發(fā)展方略：“北上西擴(kuò)，沿河推進(jìn)，南抑東拓，整體協(xié)調(diào)”。澴河從城區(qū)中部穿過(guò)，兩側(cè)規(guī)劃生態(tài)景觀綠地，改善城區(qū)環(huán)境，體現(xiàn)濱河城市、山水城市的特色。 三心指：老城區(qū)的市級(jí)商業(yè)中心、城北市級(jí)商業(yè)中心、xx縣開發(fā)區(qū)區(qū)中心。內(nèi)環(huán)的兩側(cè)現(xiàn)有一定數(shù)量和規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施， 規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行調(diào)整完善，同時(shí)作為城區(qū)內(nèi)公共服務(wù)的生活環(huán)。 四環(huán)路僅建設(shè)西北方向半環(huán)，承擔(dān)過(guò)境交通。其中快速路為環(huán)形放射結(jié)構(gòu)，主主干道結(jié)合 地形，大體呈方格網(wǎng)布置。 規(guī)劃近期以開發(fā)區(qū)、四環(huán)路解決城區(qū)的過(guò)境交通。四環(huán)路連接 和京珠高速公路的兩個(gè)收費(fèi)口將成為新 ，其主要功能是使各地來(lái)往的過(guò)境車流繞越城區(qū)，并使城區(qū)各片之間以及與本市周圍城鎮(zhèn)取得快速方便的聯(lián)系。由于采用環(huán)形放射的格局，在外圈就需要加密，增加新路，原先在內(nèi)圈確定的 道路等級(jí)在外圈就需要根據(jù)道路間距進(jìn)行調(diào)整，以確保道路的便捷性和通達(dá)性。主干道交通性為主，主干道生活性為主， 沿街布置商業(yè)和其他公共建筑。 迎賓大道用地規(guī)劃 居住用地類型 居住用地布局綜合考慮就業(yè)崗位分布、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的容量等因素。容積率控制在 以下，綠地率在 40%以上。 二類乙等居住用地：指多層一般居住用地標(biāo)準(zhǔn)較低以用來(lái)開發(fā)解困房、福利房、安置房等。該片區(qū)將建設(shè)檔次較于二類甲等居住用地，西部沿江規(guī)劃一類居住用地。西側(cè)澴河畔規(guī)劃建 成一片別墅區(qū)。開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃高中 1 所（考慮服務(wù)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、初中 1 所、小學(xué) 2 所。 迎賓大道、引橋接坡段預(yù)測(cè)特征年 根據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，城市主干路交通量達(dá)到飽和狀態(tài)的設(shè)計(jì)年限為 20 年，次干路為 15 年，支路為 10～15 年。互通區(qū)引橋接坡段、匝道交通量根據(jù)開發(fā)區(qū)交通量以及交叉口流向分析資料分 析預(yù)測(cè) 2005 年、2010 年、2015 年和 2019 年的交通量。伴隨交通設(shè)施建設(shè)，土地逐漸開發(fā)，工廠、學(xué)校、機(jī)關(guān)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心 等都是重要的發(fā)生源，導(dǎo)致交通量的迅速增加。根據(jù)出行對(duì)象的不同，可以將出行分為兩大類：生活類出行和生產(chǎn)類出行。生產(chǎn)類出行，主要指在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，因生產(chǎn)需要而使貨物在不同地點(diǎn)之間 的移動(dòng)。隨著對(duì)環(huán) 境問題的日益關(guān)注，工業(yè)區(qū)逐漸從城市工商混合區(qū)中分離，集中到城市外緣，主要 集中到公路網(wǎng)上。規(guī)劃迎賓大道主要為居住用地，其出行多為生活類出行。 遠(yuǎn)景交通量組成 道路的遠(yuǎn)景交通量通常由以下三部分組成：趨勢(shì)型交通量：指現(xiàn)有交通量按其固有的發(fā)展規(guī)律，自然增長(zhǎng)的交通量。 轉(zhuǎn)移交通量：指擬建道路通車后，從其他道路及由于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而從其他交通運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的交通量。 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 根據(jù)開發(fā)區(qū)交通量以及迎賓大道規(guī)劃資料分析迎賓大道、引橋接坡段道路斷面預(yù)量見表 31 所示。道路名稱表32 互通區(qū)匝道預(yù)測(cè)交通量平均日 PCU 流量2005 2010 年 2015 年 2019 年流量 流量 增長(zhǎng)率 流量 增長(zhǎng)率 流量 增長(zhǎng)率北側(cè)輔道 1454 2909 % 4182 % 5090 %