【正文】 ....................................................................................................... 99 防護(hù)和監(jiān)控措施 ............................................................................................................................ 99 項目安全責(zé)任制 ............................................................................................................................ 99 1資金籌措 ................................................................................................................ 102 1投資估算及經(jīng)濟(jì)評價 ............................................................................................... 103 估算范圍 ....................................................................................................................................... 103 估算依據(jù) ....................................................................................................................................... 103 估算說明 ....................................................................................................................................... 103 1國民經(jīng)濟(jì)評價 ......................................................................................................... 113 經(jīng)濟(jì)評價說明 .............................................................................................................................. 113 經(jīng)濟(jì)評價依據(jù) .............................................................................................................................. 113 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) ....................................................................................................................................... 113 3 國民經(jīng)濟(jì)評價 .............................................................................................................................. 114 1社會效益分析 ......................................................................................................... 123 社會影響分析 .............................................................................................................................. 123 互斥性分析 .................................................................................................................................. 124 社會風(fēng)險分析 .............................................................................................................................. 125 社會效益評價結(jié)論 ...................................................................................................................... 125 1結(jié)論和存在問題 ..................................................................................................... 126 結(jié)論意見 ....................................................................................................................................... 126 存在問題和建議 .......................................................................................................................... 127 1 概述 （一）項目名稱： 高新區(qū) ****大道 工程項目 （二）項目業(yè)主： ***高新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)有限公司 （ 三 ）建設(shè)地址 ： ****區(qū)白市驛鎮(zhèn)、金鳳鎮(zhèn) （ 四 ）建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ****大道 工程 起點位于含谷先進(jìn)制造園西側(cè)邊界，下穿新悟大道，整體走向由西向東，終點與現(xiàn)狀道路相接，路線全長 。道路 為 城市 主干道 ，設(shè)計 時 速 60km/h，標(biāo)準(zhǔn)路幅寬度為 44m， 車行道由主線雙向 八 車道組成。 項目所需資金 萬元，其中業(yè)主自籌 萬元，占項目總投資的 %；商請銀行貸款 42021 萬元，占項目總投資的%。集團(tuán)公司具有獨立法人資格，設(shè)立董事會、監(jiān)事會，下設(shè)行政部、財務(wù)部、工程部、資產(chǎn)部、審計預(yù)算部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、發(fā)展規(guī)劃部七個部門。公司在授權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)高新區(qū)城市總體規(guī)劃、建設(shè)計劃，按照市場運作方式多元化、多渠道籌措資金，推動高新區(qū)滾動發(fā)展，努力將高新區(qū)建設(shè) 成為西部一流、全國領(lǐng)先的輻射 ***乃至西南地區(qū)的現(xiàn)代化制造業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)中心和風(fēng)貌獨特的現(xiàn)代化商住新城；將高新區(qū)打造成為自主創(chuàng)新戰(zhàn)略高地，新興產(chǎn)業(yè)核心載體，科學(xué)發(fā)展示范窗口。 集團(tuán)公司將根據(jù)高新區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署和公司經(jīng) 營目標(biāo)，按照“總體規(guī)劃、逐步實施、基礎(chǔ)先行、滾動發(fā)展”的開發(fā)建設(shè)原則，緊緊圍繞“規(guī)劃設(shè)計先行，基礎(chǔ)設(shè)施先行、土地儲備先行”三大重點開展工作， 5年內(nèi)逐步完成高新區(qū)西區(qū)內(nèi)的土地儲備整理工作，建成主要路網(wǎng)和排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)該區(qū)域重要功能性、公益性項目建設(shè)的重大突破，滿足土地交易和招商引資的需求，基本形成 3 高新區(qū)西區(qū)城市框架。 工程項目的背景，建設(shè)的必 要性以及項目研究過程 項目背景 ***高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū) (簡稱 “ 高新區(qū) ”) 是 1991年 3月被國務(wù)院批準(zhǔn)為全國首批國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)， ***高新區(qū)規(guī)劃面積 20 平方公里，包括 2 平方公里的石橋鋪高科技開發(fā)園和 10平方公里的二郎科技新城。 根據(jù)《高新區(qū)十二五規(guī)劃綱要》，到 2021 年，高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先西部，力爭躋身全國高新區(qū)前列，建成“四高地兩新區(qū)”，基本實現(xiàn)“全國一流、西部領(lǐng)先”戰(zhàn)略目標(biāo)。 高新產(chǎn)業(yè)集聚水平西部領(lǐng)先：以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高 4 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市的 20%。D 投入占銷售收入的比重提高到4%， Ramp。 內(nèi)陸 開放增長水平西部領(lǐng)先：出口總額 50 億美元，其中高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額占 60%以上。人均綠地面積 35 平方米，人均住房建筑面積 40 平方米，人均商業(yè)設(shè)施面積 4 平方米。為了更好發(fā)揮高新區(qū)的作用， ***市市委、市政府經(jīng)過審慎考慮為了破解現(xiàn)狀高新區(qū) “ 用地緊張 ” 這一難題，高新區(qū)擬二度擴(kuò)容，使面積由現(xiàn)有的 20 平方公里擴(kuò)至 70 平方公里，形成高新區(qū)拓展區(qū)。高新區(qū)拓展區(qū)所轄面積 50 平方公里，主要包含含谷、白市驛、金鳳三鎮(zhèn)。 高新區(qū)拓展區(qū)位于 ***市西南部、 ****區(qū)北部、西永微電子 園南側(cè)，地處中梁山和縉云山之間的寬闊槽谷地帶。主要包含金鳳、含谷、白市驛、農(nóng)業(yè)科技園四大片區(qū)；總面積 平方公里。距渝中區(qū)約10 公里，到江北機(jī)場約 35 公里，具有較好的交通區(qū)位優(yōu)勢。 規(guī)劃范圍內(nèi)道路網(wǎng)主要采用方格網(wǎng)式布局，結(jié)構(gòu)性主干道形成 6 “三橫六縱”的網(wǎng)絡(luò)。橫向道路 ****大道規(guī)劃有穿 寨山坪隧道。 ****大道規(guī)劃線位起點位于含谷先進(jìn)制造園西側(cè)，下穿新悟大道，呈東西走向，終點接新圖大道，規(guī)劃路幅寬度 44m，雙向八車道，為城 市主干路，道路沿線多為工業(yè)用地，主要承擔(dān)含谷先進(jìn)制造園貨物外運和車輛經(jīng)含谷至金鳳過境的作用，是一條交通性主干道。 它的建設(shè)，將為發(fā)展、繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供重要基礎(chǔ)條件。 （二）是實現(xiàn)制造園區(qū)積聚發(fā)展的需要 隨著 ***市建設(shè)進(jìn)程的的加快，根據(jù)《 ***市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20212020 年 )》，結(jié)合高新區(qū)的總體規(guī)劃的要求，本項目的實施對外不但能有效的將沿 線經(jīng)濟(jì)圈通過成渝高速和二環(huán)高速與主城各區(qū) 7 聯(lián)系起來，而且能形成高新區(qū)拓展區(qū)與城市快速路系統(tǒng)建立快速便捷的聯(lián)系通道，解決幾個區(qū)域內(nèi)過境交通問題。本項目的實施是加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，吸引制造業(yè)企業(yè)向園區(qū)積聚，通過園區(qū)產(chǎn)的合理配置和空間規(guī)劃，強(qiáng)化企業(yè)間的聯(lián)系，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，從而吸引更多規(guī)模大，檔次高的企業(yè)項目落戶。 （四）是改善居民生活環(huán)境，滿足城鎮(zhèn)建設(shè)的需要 該區(qū)域是以居住、休閑、娛樂為主導(dǎo)，配套辦公、輕工業(yè)等功能的 ***都市區(qū)重要建設(shè)拓展區(qū)；為實現(xiàn)高新區(qū)跨越式的快速發(fā)展 ，本項目的建設(shè)，可以有效改善高新區(qū)拓展區(qū) 入駐 企業(yè)的交通條件，進(jìn)一步改善人民群眾的出行環(huán)境，提升園區(qū)交通通行能力和水平。 8 本 項目符合國家宏觀政策，符合 ***市 城市總體發(fā)展規(guī)劃 和《高新區(qū)十二五規(guī)劃綱要》 ， 有利于完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。項目建設(shè)是必要的。 項目研究過程 可研報告首先分析 ****大道 工程項目 的背景及必要性，再結(jié)合區(qū)域交通規(guī)劃和給排水管網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，確定 ****大道 工程項目 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 ； 分析建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀，提出 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案、投資融資、經(jīng)濟(jì)社會效益、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行分析測算，作全方位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為有關(guān)部門提供決策依據(jù)。 （ 3） 《市政公用工程（道路）設(shè)計文件編制深度規(guī)定》 ； （ 4）原國家計委《投資項目可行性研究指南》； （ 5）《 ***市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年（ 20212021 年）規(guī)劃綱要》 （ 6） 《高新區(qū)十二五規(guī)劃綱要》 9 （ 7） 《 ***市城 鄉(xiāng) 總體規(guī)劃》（ 20212020 年） （ 2021 年修訂） ； （ 8）《 ***市主城綜合交通規(guī)劃》（ 20212020）； （ 9） 《 ***市高新區(qū)拓展區(qū)城市總體規(guī)劃（ 2021— 2020）》 （ 10） 《 ***市高新區(qū)拓展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（ 2021— 2020）》， （ 11） 《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 (GB503182021)； （ 12） 《公路路基設(shè)計規(guī)范》 (JTG D302021)； （ 13） 《公路 瀝青路面設(shè)計規(guī)范》 (JTGD502021)； （ 14） 《公路排水設(shè)計技術(shù)規(guī)范》 (JTJ01897)； （ 15） 《城市道路工程設(shè)計規(guī)范》（ CJJ372021） （ 16） 《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計規(guī)范》 (CJJ1692021)。 （ 23） 《城市快速路設(shè)計規(guī)程》（ CJJ1292021） （ 24） 《城市道路交通規(guī)劃及路線設(shè)計規(guī)范》（ DBJ500642021） （ 25）《公路路線設(shè)計規(guī)范》 （ JTG D202021） （ 26） 業(yè)主提供的其它相關(guān)資料。東距高新區(qū)東區(qū)約為10 公里，西距璧山縣綠島新區(qū) 8 公里，南距巴福江津等地區(qū) 7~15 公里，北距西永中心區(qū)