【正文】 .................................39 總則 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????39 招標 內(nèi)容 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????39第十二章 總投資估算及資金來源................................................................................................................42 總投 資估算 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42 投資 估算 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????42 投資 估算結(jié) 果 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????43 資金來源 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????43第十三章 投資效益分析................................................................................................................................45 經(jīng)濟效益分析 ........................................................................................................................45 社會影響分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????45 社會 風險分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????46第十四章 結(jié)論與建議....................................................................................................................................47第一章 項目概況 項目名稱XXX 殘疾人康復中心建設(shè)項目。 承辦單位XXX 殘疾人聯(lián)合會。 可行性研究編制單位編制單位：陜西永安投資咨詢有限公司證書號：XXXX 項目投資與資金來源項目總投資 XXX 萬元，申請上級補助資金 XXX 萬元，地方配套及自籌資金XXX 萬元。第二章 項目建設(shè)的背景及必要性、 項目單位的基本情況 項目建設(shè)背景　 　改革開放以來，殘疾人社會保障與服務狀況得到了明顯改善，但還存在著體系不完備、覆蓋面較窄、城鄉(xiāng)區(qū)域差別較大、投入不足、服務設(shè)施和專業(yè)人才隊伍匱乏等問題，難以有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難和基本需求。推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)是中發(fā)〔2022〕7 號文件的核心內(nèi)容，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享改革發(fā)展成果的根本舉措。 項目建設(shè)的必要性到 2022 年，建立起殘疾人 “兩個體系”基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障，殘疾人生活狀況進一步改善。完善殘疾人社會保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并予以重點保障和特殊扶助，研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障政策措施，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，提高殘疾人社會保障待遇。制定、完善殘疾人服務機構(gòu)建設(shè)、服務、技術(shù)和績效考核標準，完善行業(yè)管理制度和評價機制，推進殘疾人服務體系的規(guī)范化和專業(yè)化，全面提高為殘疾人服務的能力和水平。以專業(yè)康復機構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭為依托，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、特教機構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘疾人福利機構(gòu)等的作用，形成社會化的殘疾人康復服務體系，全面開展康復醫(yī)療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉(zhuǎn)介、殘疾預防、知識普及和咨詢等康復服務。未建立專業(yè)康復機構(gòu)的縣的殘疾人綜合服務機構(gòu)要充實康復服務功能，提高服務能力，發(fā)揮對城鄉(xiāng)社區(qū)康復的輻射帶動作用。有條件的二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立康復醫(yī)學科室，開展康復治療與訓練、人員培訓、技術(shù)指導、臨床研究等工作。（二）完善殘疾人教育服務體系，不斷提高殘疾人受教育水平。以社區(qū)教育、送教上門等多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育；有條件的地方可以舉辦專門招收重度殘疾兒童少年的康復教育學校。依托各類教育培訓、文化服務和殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)，大力掃除殘疾人青壯年文盲。有條件的設(shè)區(qū)的市和特殊教育學校舉辦殘疾人高中階段教育。推動特殊教育學校和職業(yè)學校聯(lián)合辦學，促進職業(yè)教育培訓實訓基地等資源共享。合理配置特殊教育資源，加強特殊教育研究，加強特殊教育師資力量培訓，加快特殊教育信息化建設(shè)，推進特殊教育課程改革和創(chuàng)新，不斷提高特殊教育的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮特殊教育學校在殘疾兒童少年隨班就讀、社區(qū)教育、家長培訓、選派巡回教師等工作中的作用。貫徹《殘疾人就業(yè)條例》 ，落實殘疾人按比例就業(yè)、安置殘疾人單位稅收優(yōu)惠、殘疾人個體就業(yè)扶持、政府優(yōu)先采購集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或服務等殘疾人就業(yè)促進和保護政策，完善殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理等政策。妥善解決殘疾人勞動爭議，依法維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利，切實保障殘疾人享有平等就業(yè)機會。加強省、市、縣三級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)的建設(shè)，將其納入公共就業(yè)服務體系統(tǒng)籌管理，在人力資源社會保障部門指導和委托下，綜合管理殘疾人勞動就業(yè)工作，為用人單位提供就業(yè)信息發(fā)布等支持性服務，為殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)適應評估、就業(yè)和失業(yè)登記等就業(yè)服務；開展盲人按摩管理指導和服務工作；引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)。開展統(tǒng)一服務對象、統(tǒng)一業(yè)務流程、統(tǒng)一機構(gòu)標識、統(tǒng)一人員標準和統(tǒng)一服務準則的殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。人力資源市場信息網(wǎng)絡將殘疾人就業(yè)信息納入其中，實現(xiàn)資源共享。政府有關(guān)部門要將農(nóng)村貧困殘疾人作為扶貧開發(fā)重點對象予以扶持，農(nóng)村金融機構(gòu)要向殘疾人提供方便可及的金融服務，農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種社會化服務組織等要加強對殘疾人的幫扶。（五）健全殘疾人托養(yǎng)服務體系，大力發(fā)展居家助殘服務。省級托養(yǎng)服務機構(gòu)負責全省托養(yǎng)工作的服務示范、業(yè)務指導和培訓；設(shè)區(qū)的市和縣級托養(yǎng)服務機構(gòu)為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務，對日間照料和居家安養(yǎng)服務進行指導。實施好“陽光家園”計劃。加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，提高無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量。教育、民政、鐵道、交通運輸、殘聯(lián)等部門制定完善特殊教育學校、福利機構(gòu)、殘疾人綜合服務設(shè)施、鐵路旅客車站、碼頭、城市交通設(shè)施、民用機場旅客航站區(qū)等行業(yè)無障礙標準并監(jiān)督實施。推進信息和交流無障礙建設(shè)，提高全社會無障礙意識。政府政務信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構(gòu)要提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。（七）發(fā)展殘疾人文化體育服務，豐富殘疾人精神文化生活。加強各級殘疾人文化藝術(shù)組織和團體建設(shè)，鼓勵殘疾人參與文化藝術(shù)創(chuàng)作。加強盲文出版和文化資訊建設(shè)，加大對盲文、盲人有聲讀物、殘疾人題材的圖書、音像制品出版等的扶持力度。（八）健全殘疾人法律服務體系，維護殘疾人合法權(quán)益。建立各級殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮縣級以上殘聯(lián)殘疾人法律救助工作站的作用，鼓勵和扶持民間組織、高等院校等通過多種形式為殘疾人提供法律救助服務。將《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)納入國家普法規(guī)劃，不斷增強全社會維護殘疾人權(quán)益的意識。加強殘疾人社會保障和服務的統(tǒng)計工作，開展殘疾人基本狀況動態(tài)監(jiān)測和調(diào)查。第三章 項目建設(shè)選址及建設(shè)條件 項目建設(shè)地址擬建地點位于咸陽市 XXX 縣 建設(shè)條件 自然環(huán)境條件地質(zhì)條件三原縣地處關(guān)中平原中部，地勢北高南低，以四十里原坡為界，北部為黃土臺原區(qū)，南部為涇渭沖積平原區(qū)。年平均氣溫 ℃極端最高氣溫 37℃極端最低氣溫 ℃最大積雪厚度 18cm最大凍土深度 3040cm年均降雨量 年均蒸發(fā)量 年無霜期 182 天年日照時數(shù) 2350h 外部配套條件交通三原交通便利，城市發(fā)達。城區(qū)建設(shè)日新月異， “四縱三橫”主干道路網(wǎng)已經(jīng)形成。排水采用雨、污分流制。通信中國電信、中國聯(lián)通、中國移動等通訊服務商已將電纜接至城區(qū)各處。電信網(wǎng)絡運營服務商已將光纜接至縣內(nèi)。，交通便利。、遠離污染源，并與少年兒童活動密集場所有一定距離。選址根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和特點，通過考察論證，項目選址在位于 XXX 縣 。（須取得醫(yī)療機械執(zhí)業(yè)許可） 。智力殘疾兒童康復科 800 平方米，設(shè)有感統(tǒng)訓練室 項目總體規(guī)劃方案三原縣馬額鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)體系建設(shè)方案是經(jīng)過了多方案比選論證后，再在各級領(lǐng)導的指導下與院方進行了多次溝通，最終確定了較為合理可行的規(guī)劃及單體方案。 總體規(guī)劃及總平面布置 醫(yī)學模式從生物醫(yī)學轉(zhuǎn)向生物、心理、社會醫(yī)學，大大擴展了醫(yī)學空間的深度和廣度。因此三原縣馬額鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)規(guī)劃必須有適度的前瞻性和合理性，才能充分地結(jié)合未來醫(yī)療的狀況。合理的交通組織和良好的就醫(yī)、施醫(yī)環(huán)境是現(xiàn)代醫(yī)院人性化的突出特點，也是現(xiàn)代醫(yī)療的發(fā)展方向。新建房屋及配套附屬設(shè)施建設(shè)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形合理布局，在滿足國家相關(guān)規(guī)范的前提下，對用地充分利用合理布局，整合醫(yī)院用地功能分區(qū)合理，交通流線組織清晰，布局滿足靠近使用核心和就近原則，方便患者使用。 總體布局既強調(diào)了建筑的主次關(guān)系，又綜合考慮到各功能關(guān)系的合理安排，在遵循原規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到功能關(guān)系明確、主次清晰、環(huán)境優(yōu)雅、交通合理。而馬額鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目的交通組織，除符合一般的交通組織原則外，還應符合醫(yī)院的外部人員行為模式和潔污流線，并充分考慮到空間模式的可變性和為未來發(fā)展留有余地。 景觀組織 三原縣馬額鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目景觀的設(shè)計以為患者創(chuàng)造舒適的利于健康的綠色自然環(huán)境為出發(fā)點，充分利用土地進行綠化開發(fā)，將門診樓和住院部之間設(shè)計為中央庭院型的集中景觀綠化。 整個建設(shè)項目的景觀順應醫(yī)療流線形成點、線、面的組合，體現(xiàn)了現(xiàn)代醫(yī)院建筑室外環(huán)境設(shè)計的特點。 建筑方案 設(shè)計依據(jù)及設(shè)計要求 三原縣馬額鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)選址 《民用建筑設(shè)計通則》(GB 503522022) 《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計規(guī)范》(JGJ49 —88) 《民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB500162022) 《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》(JGJ502022) 《建筑采光設(shè)計標準》(GB／T50033—2022) 《屋面工程技術(shù)規(guī)范》(GB50345 —2022) 《建筑玻璃運用技術(shù)規(guī)程》JGJl 13—2022(J225—2022) 《民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范》(GBJll8— 88) 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》(GBSO 1892022) 《工程建設(shè)標準強制性條文房屋建筑部分》2022 年版 《全國民用建筑工程設(shè)計技術(shù)措施一規(guī)劃順應地形并且體形舒展。平面功能按使用要求將等候區(qū)、主要交通空間