荔枝區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-在線瀏覽
2025-07-01 06:48本頁面
【正文】 展現(xiàn)狀人員狀況：全縣有各類殘疾人27232人，%，其中視力殘疾5788人、聽力殘疾3368人、言語殘疾3299人、智力殘疾3887人、肢體殘疾9858人、精神殘疾932人。就醫(yī)狀況：（1）就醫(yī)與康復(fù)需求狀況：我縣目前有19880殘疾人有醫(yī)療服務(wù)與救助需求，占全縣殘疾人的73%，有7540人有康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的需求，%。就業(yè)現(xiàn)狀：我縣目前在15歲以上殘疾人中，有勞動能力者為7460人，%，有部分勞動能力者為11700人，占全縣殘疾人的43%，合計(jì)可勞動的殘疾人19160人，%，由于受各種因素的影響，特別是無職業(yè)技能技術(shù)，使全縣從事各種行業(yè)就業(yè)的殘疾人只有6130多人，占有勞動能力殘疾人的32%，而殘疾人的待業(yè)率為68%，是正常人的3倍。就學(xué)狀況：盡管我縣殘疾少年兒童的義務(wù)教育有很大的改善，但是我縣由于沒有特殊教育學(xué)校，大部分殘疾少年兒童都是隨班就讀，由于普通學(xué)校沒有專用的教學(xué)設(shè)備，難以推行個性化教育教學(xué)，使隨班就讀的殘疾少年兒童的教育質(zhì)量難以保證，因此，全縣殘疾少年兒童的義務(wù)教育率只有63%，且教學(xué)質(zhì)量還很低。二、項(xiàng)目提出的背景荔枝區(qū)屬秦巴山區(qū)老、少、邊、窮的國定貧困縣。改革開放以來，通過國家政策扶持和全縣人民的奮發(fā)努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐加快，“十五”、“十一五”期間，荔枝區(qū)委、縣政府確立了“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、開放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，突出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，全力加大農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民醫(yī)保、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等各項(xiàng)工作，農(nóng)村貧困人口、殘疾人口生產(chǎn)生活條件得到有效的改善。尤其是殘疾人綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未起步，發(fā)展投入資金嚴(yán)重不足，沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和場所，極不適應(yīng)全面建設(shè)小康社會，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)新形勢與長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。首要問題根據(jù)身體狀況掌握技能少。第三缺乏資金，不能脫貧。全縣有817歲聾啞兒，不能正規(guī)啟蒙教育，隨年齡增大學(xué)到知識少，嚴(yán)重阻礙社會、家庭、生產(chǎn)、生活的發(fā)展。有的人因殘疾難就業(yè)，形成精神崩潰，觀念落后。這三個在殘疾人生產(chǎn)、生活方面存在的嚴(yán)重問題，嚴(yán)重影響了殘疾人的生產(chǎn)生活質(zhì)量和脫貧致富步伐的加快。為了貫徹中央殘疾人工作會議精神，在“十二五”期間，將殘疾人事業(yè)的發(fā)展，納入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的一個突出重點(diǎn)，做好此項(xiàng)工作，是政府執(zhí)政為民的一個明顯展示，是人權(quán)保障事業(yè)的有力保證。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十七屆三中全會和中共中央《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意見》精神的重要舉措。黨的十六大確定了黨在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出要在本世紀(jì)頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)。同時(shí)新修訂的《殘疾人保障法》由十一屆人大常委會2008年4月2日第二次會議審議通過并于7月1日起實(shí)施?！兑庖姟访鞔_提出，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施及康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)服務(wù)、托養(yǎng)、文化體育等服務(wù)設(shè)施要納入城鄉(xiāng)公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，并適當(dāng)向中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜。（二）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，全面構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。我縣有各類殘疾人27232人，%。但是，由于地方財(cái)政困難，基礎(chǔ)差等原因，我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展還僅僅處于初始階段，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平存在的差距非常大。殘疾人就業(yè)困難導(dǎo)致殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)收入低、貧困面大。因此，切實(shí)加強(qiáng)殘疾人服務(wù)基設(shè)施建設(shè)，大力促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，改關(guān)善殘疾人現(xiàn)狀，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全縣殘疾人綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)零突破，切實(shí)解決殘疾人現(xiàn)實(shí)困難的迫切需要。目前我縣有各類社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)29所，沒有專門的殘疾人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，廣大殘疾人患病后靠自購藥品治療的占29%，未采取任何措施的占12%，只有59%的人選擇到醫(yī)院治療，%的病人未按醫(yī)生要求完成全程治療，%的人是因經(jīng)濟(jì)困難未完成治療，這些原因?qū)е罗r(nóng)民陷入無病到患病，小病到大病的嚴(yán)性循環(huán)之中。殘疾人康復(fù)訓(xùn)練滯后，導(dǎo)致殘疾人因病致殘后，無條件康復(fù)訓(xùn)練，時(shí)間長了形成殘疾明顯升級，得不到較好的康復(fù)訓(xùn)練，嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)、生活。擬建的荔枝區(qū)殘疾人康復(fù)中心是公益性事業(yè)單位，是為全縣殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)、社會等康復(fù)服務(wù)的綜合性康復(fù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)資源中心，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及、康復(fù)研究和殘疾預(yù)防等工作。第三章 項(xiàng)目地址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目地址荔枝區(qū)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)過相關(guān)部門認(rèn)真勘察設(shè)計(jì)，選址于荔枝區(qū)永樂鎮(zhèn)南邊建設(shè)，前臨云鎮(zhèn)河，后靠棗樹苓，西至張家承包地，東至王新發(fā)承包地。二、建設(shè)條件地理位置優(yōu)越。本地居住村民500多人，常年從事蔬菜種植，有農(nóng)家樂40余家，周邊無廠礦企業(yè)污染，無噪音，無滑坡體威脅。“三通”條件較好（1）公路暢通。交通非常便利，建設(shè)物資運(yùn)輸使用暢通便捷。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已通自來水，常年水源供應(yīng)有保證，且縣河從面前經(jīng)過，工程建設(shè)和生活用水十分方便。項(xiàng)目區(qū)通過城電網(wǎng)改造工程的實(shí)施，供電線路規(guī)范暢通，生活工作用電有保證，且項(xiàng)目區(qū)有10千伏高壓線路基礎(chǔ)，建筑動力供電有保障。項(xiàng)目建設(shè)所需石料可在距項(xiàng)目區(qū)3公里處的縣河漁洞峽大型采石場購用，所需河砂在乾佑河就近取用，水泥由距項(xiàng)目區(qū)5公里的荔枝區(qū)60萬噸秀山水泥廠保證供應(yīng)，且質(zhì)量上乘，運(yùn)輸方便，運(yùn)程較短，運(yùn)費(fèi)較低，并可供貨上門，隨時(shí)滿足。所需配套的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備均有專業(yè)生產(chǎn)廠家直銷供貨。技術(shù)力量雄厚。上級部門高度重視，相關(guān)部門積極支持。國家發(fā)改委社會發(fā)展司印
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