【正文】 。對有流程的業(yè)務進行流程的梳理、優(yōu)化等工作，實現(xiàn)辦公業(yè)務流程化的目標。根據(jù)優(yōu)化的業(yè)務流程開發(fā)辦公信息系統(tǒng)應用軟件，使辦公業(yè)務以軟件的方式固化，實現(xiàn)辦公流程軟件化的目標。將電子化的公文信息進行網(wǎng)絡部署并對各級公務員分配相應權限，以實現(xiàn)辦公信息依權限共享的目標。辦公業(yè)務系統(tǒng)用于管理人員的日常辦公，是一個以應用為核心、以協(xié)同辦公為指導的辦公系統(tǒng)。傳統(tǒng)的書面文件不僅浪費大量的紙張，而且在管理控制過程中，很難保證文件控制版本的一致性。同時有利于文件歷史版本的控制以及文件的檢索。支持發(fā)文、辦文、審批等公文的流轉，以及公文和批示件的歸檔。發(fā)文管理：包括公文擬稿、辦理、催辦，公文流轉審批，查詢，模板管理維護，流程設置等。領導批示：領導批示意見登記，催辦，查詢，統(tǒng)計等。來文導入：導入來文數(shù)據(jù)（標準的XML格式數(shù)據(jù)文件），支持黨政機關電子公文交換系統(tǒng)來文數(shù)據(jù)的導入。日常辦公日常辦公平臺主要實現(xiàn)對政府部門內部信息、資料以及會議的管理。通知、公告：對政府部門內部的通知、公告進行管理和發(fā)布，可設置通知、公告的時效。會議室管理：包括會議室的登記，維護，查詢，簽收，有會提醒等功能。資料管理：用于個人及處室的各類電子資料的管理，方便保存和檢索。同時平臺還提供一些輔助性的功能，如滾動閱覽、設置定時提醒、查看待辦事項等。通知、公告：醒目地顯示政府部門內部發(fā)的通知。公文辦理：包括個人待辦事宜，在辦事宜，已辦事宜，個人已批，已閱等。信息、簡報：醒目地顯示政府部門或者各處室最新發(fā)布的部門信息、簡報或者是政府通報。數(shù)據(jù)查詢?yōu)楦髂K提供多種查詢方式。按照各個子系統(tǒng)及功能模塊對業(yè)務數(shù)據(jù)的不同要求，系統(tǒng)將提供不同類型的統(tǒng)計，并按照要求將這些數(shù)據(jù)生成Excel，及word格式的報表。包括對組織機構、用戶、菜單權限、業(yè)務基礎數(shù)據(jù)、系統(tǒng)參數(shù)的維護，同時還具有數(shù)據(jù)備份/恢復功能以及對登錄日志的查詢功能。支持“用戶管理員”對各自科室公文辦理流程的預定義。、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)設計可擴展標記語言（XML）是Web上的數(shù)據(jù)通用語言。XML可以擴展，XML標簽可以被任何人創(chuàng)建并被其他人所采用。XML允許為特定應用程序創(chuàng)建唯一的數(shù)據(jù)格式。在系統(tǒng)應用中使用XML技術有以下的優(yōu)勢：l 它提供用于本地計算的數(shù)據(jù)l 向用戶提供正確的結構化數(shù)據(jù)視圖l 允許集成不同來源的結構化數(shù)據(jù)l 描述來自多種應用程序的數(shù)據(jù)l 通過粒度更新來提高性能l 宏觀經(jīng)濟管理業(yè)務協(xié)同系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設方案根據(jù)對現(xiàn)有數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)的分析以及考慮以后可能的擴展及問題，我們提出數(shù)據(jù)庫設計方案是集合式數(shù)據(jù)庫方式。在這種模式中，所有的數(shù)據(jù)處在同一個數(shù)據(jù)庫中，是一個大而全的數(shù)據(jù)集，優(yōu)點是應用訪問數(shù)據(jù)庫時比較方便，在一個數(shù)據(jù)連接中就可以處理所需要的數(shù)據(jù)記錄?，F(xiàn)總結如下：指標集合式說明安全性***集合式將所有數(shù)據(jù)放在同一個物理環(huán)境中，能在物理上避免一些人為操作導致的數(shù)據(jù)安全；另外不同的應用系統(tǒng)對數(shù)據(jù)庫訪問的安全級別可以從單獨位置維護?？蓴U展性***在增加新的系統(tǒng)時，只需要考慮和數(shù)據(jù)處理邏輯層的關系就行，其管理是獨立的。*號表示該指標的程度，從一個到五個*號分別表示：一到五級。其它表中應用到該字段的地方只能是引用，而不能再出現(xiàn)一個該數(shù)據(jù)的副本，更不能對該副本再進行維護，這樣就避免了同一數(shù)據(jù)在同一應用的不同值。為了提高數(shù)據(jù)處理的性能，數(shù)據(jù)處理邏輯盡可能用存儲過程來實現(xiàn)。公文交換系統(tǒng)支持與目前的OA系統(tǒng)的文件交換功能。交換過程中交換的文件格式均為雙方統(tǒng)一定義的XML文件。1. 安全策略安全策略是為了指導和規(guī)范XXXXXXXX信息安全工作而制定的安全方針、管理制度、規(guī)范標準、操作流程和記錄模板等文檔的總和。2. 安全組織安全組織是為了保障市XXXXXXXX信息安全而建立的組織體系，包括各級安全組織機構、崗位安全職責、人員安全管理等方面。4. 安全運行安全運行是為了保障市XXXXXXXX系統(tǒng)運行過程中的安全而制定的安全運維要求，包括風險管理、配置和變更管理、信息系統(tǒng)工程安全管理、日常運行管理、技術資料安全、應急響應等方面。在操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)層面對網(wǎng)絡中的用戶操作行為（如讀、寫記錄等）、用戶事件（如用戶帳號的創(chuàng)建、刪除等）和系統(tǒng)狀態(tài)（如數(shù)據(jù)庫的啟動和關閉等）加以審計，審計信息作為安全事件分析和追蹤的基礎。為了減少備份、恢復對業(yè)務系統(tǒng)的影響，提高服務能力，要求備份系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)快速恢復的機制和手段，縮短數(shù)據(jù)恢復過程對業(yè)務系統(tǒng)的影響。備份系統(tǒng)包括備份服務器、磁帶機以及備份軟件，備份軟件包括對系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫、災難恢復等的備份恢復功能，具有完全備份、增量備份、差額備份等備份策略。業(yè)務協(xié)同的思想只有在運行中才能得到檢驗，而運行中不斷積累問題是新的開發(fā)思想的源泉。目前系統(tǒng)維護在發(fā)現(xiàn)錯誤或條件發(fā)生改變時進行，效率不高的程序和規(guī)模太大的程序也應設法予以改進。(2)數(shù)據(jù)的維護數(shù)據(jù)維護指的是不定期的對數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫進行修改，這里不包括主文件或主數(shù)據(jù)庫的定期更新。(3)代碼的維護隨著用戶環(huán)境的變化，原先的代碼已經(jīng)不能繼續(xù)適應新的要求，這時就必須對代碼進行變更。當有必要變更代碼時，應有現(xiàn)場業(yè)務經(jīng)辦人和計算機有關人員組成專門的小組進行討論決定，用書面格式寫清并事先組織有關使用者學習，然后輸入計算機并開始實施性的代碼體系。維護組織本系統(tǒng)需要長期運行維護、不斷完善擴充。省級維護機構：XXXXX負責日常維護管理工作，協(xié)調和組織業(yè)務組織進行維護工作。提供具有新增功能的更新，提供主要維護版本的更新，提供修補包及替代方法。確定的項目目標、實施前提條件和實施計劃在項目實施前，項目小組必須通過周密的討論與溝通，達成共識，共同制定明確的項目目標、實施前提條件和實施計劃，為后期的實施工作奠定良好基礎。所以，必須在項目啟動以前將這些明確下來。l 必須建立定期溝通的制度，但是遇到特殊的決策點，應及時召開領導小組會議。雙方的積極參與和密切配合l 項目實施要求項目參與人員投入極大的時間、精力和努力。l 盡早確定合作雙方所需要的相互支持并跟進計劃。l 我公司保證針對XXXXXXXX工作人員的需求制定培訓方案。l 培訓中需要有足夠的訓練時間，這就需要必要的設施和便利條件，如安靜的工作環(huán)境、完善的硬件設備。XXXXXXXX技術中心必須對此有所認識并且有能力面對抵觸。XXXXXXXX技術中心必須控制和管理對項目成功完成所要求的政策變化程度。嚴格的質量保證計劃在項目實施過程中，我公司將根據(jù)我們以往的系統(tǒng)實施經(jīng)驗，貫徹一套完整的質量保證計劃，實現(xiàn)對客戶的質量承諾。相互提供不完全或者不正確的數(shù)據(jù)容易導致誤解，并有下列不良后果：l 無休止的討論l 業(yè)務流程引用錯誤數(shù)據(jù)l 質量的和數(shù)量的估計錯誤l 流程/方法不停地調整以上每一項對于項目都會有拖延的后果，將直接影響項目的實施效果。如果沒有很好的組織或規(guī)劃，都會導致項目的在實施過程中前功盡棄。通過我司近十年建設和實施OA的經(jīng)驗，我們會根據(jù)客戶的情況等諸多因素，把整個項目實施分為若干個大的階段，每個大的階段又分為若干個小的階段，并在每個大階段的交界處建立關鍵里程碑，并在每個階段交界處建立小的里程碑。在執(zhí)行計劃過程中，又要不斷的進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題后要及時進行工作方式的調整和改進。即P（Plan）計劃、D（Do）執(zhí)行、C（Check）檢查、A（Act）調整。有效地把握上述關鍵因素，使得我公司能夠保證系統(tǒng)的成功實施?？焖匍_發(fā)、部署我公司是一家有豐富政府機關辦公業(yè)務軟件及各類網(wǎng)站制作經(jīng)驗的專業(yè)公司，所以在建設本次XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)項目的過程中，要充分借鑒已有產品的功能和流程，結合XXXXXXXX個性化需求實現(xiàn)快速程序開發(fā)及功能模塊的搭建。、組織架構與職責加強領導，健全機構，為辦公信息系統(tǒng)建設提供組織保障我們應充分認識到辦公信息系統(tǒng)建設是一個復雜的過程，是一個動態(tài)的、不斷更新和進步的過程，幾乎是XXXXXXXX全員參與建設的一個項目。如果沒有領導的重視，沒有明確的機構負責建設和維護，電子政務辦公系統(tǒng)建設很難得到順利推進。并建議成立電子政務辦公系統(tǒng)建設領導小組，并建議由局領導或分管局領導親自掛帥，督促檢查局電子政務辦公系統(tǒng)建設的進展和落實情況，電子政務辦公系統(tǒng)建設領導小組辦公室由委辦公室牽頭負責，由委辦公室負責全委電子政務辦公系統(tǒng)建設的規(guī)劃、管理和與機關各處室的協(xié)調工作，由信息中心為電子政務辦公系統(tǒng)建設提供技術保障和維護工作，并負責與省級相關技術部門和軟件廠商的協(xié)調工作.“XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)項目組”下設“業(yè)務管理組”，“技術保障組”和“項目實施組”。工作職責：負責該項目業(yè)務、技術的綜合管理。技術保障組人員組成：由委信息中心全體成員組建，信息中心主任任技術保障組組長。項目實施組人員組成：從公司的電子政務事業(yè)部、質管部抽調業(yè)務骨干組成，由公司項目經(jīng)理王鵬任組長。并與“業(yè)務管理組”人員一起，對各處室進行需求調研。所以我認為目前應首先制定一些相應的配套辦法，如：《XXXXXXXX電子政務辦公系統(tǒng)運行管理辦法》、《關于電子公文流轉的基本要求》、《XXXXXXXX電子公文流轉程序》等管理辦法，規(guī)范電子政務辦公系統(tǒng)的應用。突出重點，分期實施，提高電子政務辦公系統(tǒng)的應用效果 在推進電子政務辦公系統(tǒng)建設的過程中，我們不盲目求大、求全、求快，即要在科學規(guī)劃的基礎上，堅持“整體設計，審慎規(guī)劃，先易后難，分步實施，邊使用，邊完善”的原則。并注重建設與應用的緊密結合，把握“邊應用，邊完善”的原則。加大培訓力度、加快人才隊伍建設在電子政務辦公系統(tǒng)建設的過程中，人才隊伍的建設是關鍵。在電子政務辦公系統(tǒng)建設中培養(yǎng)人才，在培養(yǎng)人才中推進建設是XXXXXXXX電子政務辦公系統(tǒng)建設的一個實踐。在培訓過程中以集中和點對點的方式開展培訓，以“分層次培訓，培養(yǎng)重點人員，帶動整體提高”為原則，為各處和部門培訓一批電子政務辦公系統(tǒng)方面的專業(yè)人才，同時提高工作人員的整體素質和應用水平，也為電子政務辦公系統(tǒng)能在XXXXXXXX的順利推行打下堅實基礎。第二階段： 2010年5月30日至6月30日，對第一階段所實施模塊情況進行使用情況檢查，并對第一階段的實施工作做總結，并且對收集的需求和調研反復進行推敲及需求的變更，采取“邊應用、邊完善”的方式，完善好其他功能模塊的搭建。最后，待整個系統(tǒng)建立完善后，邀請相關單位召開、辦公信息建設的成果匯報會。XXXXXXXX要實現(xiàn)全系統(tǒng)全面的無紙化辦公也不是一朝一夕就能完成的。結合XXXXXXXX的實際情況，制定了以下務實、高效的實施步驟計劃： 項目啟動階段本階段主要工作任務l XXXXXXXX和我公司根據(jù)前述“組織架構與職責”的要求共同建立“XXXXXXXX辦公信息系統(tǒng)”項目的實施小組；l 雙方的實施組成員共同討論并制定該項目的實施主計劃；l 召開XXXXXXXX全員參與的項目啟動會，局領導進行動員講話。l 我公司根據(jù)《實施方法論》相關規(guī)范準備模板及需要參考表單，然后根據(jù)各處室的反饋以及意見收集需求或者隨時記錄用戶所提需求；l 實施項目經(jīng)理收集到用戶需求后，召集雙方項目組相關成員進行討論，并最終確定需求的修改要求及解決方案，雙方項目負責人對需求單進行簽字確認；l 我公司技術開發(fā)組根據(jù)需求記錄單的要求及計劃進行軟件開發(fā)、修改；l 我公司測試組對開發(fā)、修改完成的系統(tǒng)進行測試；l 我公司技術工程師將測試組測試通過的修改程序升級替換到服務器，并指導操作人員繼續(xù)試用，如不符合要求則重新提交給開發(fā)組；l 雙方項目組負責人對需求修改的完成情況進行簽字確認；l 軟件調試達到實際應用需求后，雙方項目組相關成員及XXX