【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收方面做出了積極貢獻(xiàn)。通過國(guó)家的政策扶持，更多的老百姓看到發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的前途，許多養(yǎng)殖戶積極要求加入?yún)f(xié)會(huì)，到目前為止，本協(xié)會(huì)共擁有會(huì)員700余人，隊(duì)伍在不斷壯大，有些養(yǎng)殖戶依靠協(xié)會(huì)和農(nóng)村小額信貸，不斷地?cái)U(kuò)大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)在協(xié)會(huì)帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的景象。成功策劃了“X南灘草場(chǎng)開發(fā)研討會(huì)”，邀請(qǐng)了國(guó)家農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)、全國(guó)人大常務(wù)副主任、全國(guó)草原會(huì)理事長(zhǎng)洪滬增、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)余萍等專家共5人，以及湖南省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家共8人、市縣等共54人參加的研討會(huì)，于2006年8月25日至27日，在雙門山莊召開。會(huì)上，國(guó)家農(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)親自書寫“開發(fā)南灘，大有可為”的題詞。二是為提高桑植全縣養(yǎng)殖戶積極性，協(xié)會(huì)積極籌集資金，聯(lián)合港越公司，投入近5萬元，于2006年11月下旬在沙塔坪鄉(xiāng)成功舉辦了“2006年X第一屆港越杯斗牛賽”，分別評(píng)選出了雜交公牛組、斗牛組、母牛組各一、二、三名，得到了縣委政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)及廣大群眾的一致稱贊。此基地的建立將起到良好的示范帶動(dòng)作用，為全縣養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)良種羊，進(jìn)一步推進(jìn)全縣畜牧業(yè)發(fā)展。2006年，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入50000元，；。地處東經(jīng)109176。46′，北緯29176。48′，隸屬?gòu)埣医缡泄茌?；東界慈利縣、石門縣和武陵源區(qū)，南毗永定區(qū)、永順縣，西接龍山縣，北鄰湖北宣恩縣、鶴峰縣，縣城距省會(huì)長(zhǎng)沙456km，離張家界市68km。2006年，全縣糧食總產(chǎn)量14555萬公斤，農(nóng)民人均純收入僅1732元；城鎮(zhèn)居民可支配收入為7176元，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入11263萬元。山區(qū)特定的自然環(huán)境，蘊(yùn)含著豐富的自然資源尚待開發(fā)利用。2006年，其中出欄雜交改良肉牛2500余頭，僅占出欄?？倲?shù)14%左右；。項(xiàng)目區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，迫切要求改良本地X，提高肉牛品質(zhì)和良種覆蓋率，提高產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)戶養(yǎng)牛效益。采用“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式，以品改為重點(diǎn)，引進(jìn)良種公牛凍精，推廣應(yīng)用冷配、人工授精技術(shù)，雜交改良X品質(zhì)；同時(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民種草養(yǎng)畜技術(shù)培訓(xùn)力度。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、社會(huì)發(fā)展宏觀政策和環(huán)境要求中發(fā)[2006]1號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確指出：要求積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)部制定的《關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見》中指出：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)是畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要求繼續(xù)加強(qiáng)畜禽良種工程建設(shè)，進(jìn)一步完善畜禽育種、繁育、推廣體系，提高制種供種能力。積極培育各類行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，把千家萬戶的小生產(chǎn)與統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)聯(lián)系起來，通過提高組織化程度，加快養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。提出的總體目標(biāo)是：推進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖品種良種化、養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管全程化、生態(tài)環(huán)境友好化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化建設(shè)步伐。初步實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖方式人畜分離，適度規(guī)模飼養(yǎng)比重進(jìn)一步提高；其主要任務(wù)：一是加快推廣良種，提高養(yǎng)殖業(yè)科技含量；二是推行健康養(yǎng)殖，改變落后的養(yǎng)殖方式?！笆晃濉逼陂g我國(guó)畜牧業(yè)提出的發(fā)展重點(diǎn)之一是：農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要求重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)禽和節(jié)糧型草食家畜牛羊的發(fā)展。要求：一是加快草食動(dòng)物生產(chǎn)基地建設(shè)，并將X列為省級(jí)草食動(dòng)物生產(chǎn)基地縣之一；基地縣重點(diǎn)發(fā)展繁殖大戶，對(duì)飼養(yǎng)能繁母牛達(dá)到30頭以上的專業(yè)大戶，按每頭能繁母牛200元由省財(cái)政予以補(bǔ)助。三是要求加快品種引進(jìn)和改良，加快完善省家畜育種站、市州貯氮站、縣市區(qū)冷配站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)品改點(diǎn)四級(jí)品改體系。四是抓好疫病防治和產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照每個(gè)品改站510萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年建設(shè)或改造10個(gè)左右生產(chǎn)基地縣的縣級(jí)草食動(dòng)物品改站?！逗鲜∪嗣裾P(guān)于加快農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》(湘政發(fā)[2005]24號(hào))中強(qiáng)調(diào)：“肉、奶、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)”的總體思路和目標(biāo)之是：提高生豬瘦肉率、商品率和加工率，加大肉牛（羊）品種繁育和推廣力度，加速家禽品種改良，發(fā)展精深加工?！叭?、奶、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”的主攻方向：生豬，提高瘦肉率、商品率和加工率；肉牛（羊），創(chuàng)建湘西改良黃牛、湘東黑山羊、馬頭山羊品牌；奶牛，擴(kuò)大全省良種群體規(guī)模，改進(jìn)加工工藝，提高奶制品質(zhì)量；水產(chǎn)，發(fā)展珍珠、蝦蟹和出口加工名優(yōu)魚?？h委、縣政府要求：全縣上下必須統(tǒng)一“抓草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)就是抓特色產(chǎn)業(yè)、抓財(cái)源、抓增收”的思想，把發(fā)展草食動(dòng)物作為全縣脫貧致富的突破口來抓。，是發(fā)展桑植經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)和建設(shè)省級(jí)草食動(dòng)物基地縣的重大舉措X位于湖南省西北邊陲，武陵山腹地，是一個(gè)以山地為主的少數(shù)民族聚集的山區(qū)縣，素有“九山半水半分田”之稱，屬典型的老、少、邊、窮地區(qū)。桑植作為山區(qū)貧困縣，必須以扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為切入點(diǎn)，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)扶貧、增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)后勁，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、提高農(nóng)村發(fā)展能力，強(qiáng)化教育扶貧、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，強(qiáng)化生態(tài)扶貧、改善農(nóng)民人居環(huán)境，強(qiáng)化黨建扶貧、建設(shè)和諧新農(nóng)村。通過加大投入，強(qiáng)化X品改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；依靠科技進(jìn)步，提高肉牛良種覆蓋率。通過項(xiàng)目的示范與輻射，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)及周邊農(nóng)戶脫貧致富奔小康。因此，養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)效益差，直接影響農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。X頭均產(chǎn)肉約107kg，比全國(guó)平均147kg低27%左右，比世界平均199kg低46%，與現(xiàn)行出口加工要求肉牛個(gè)體活體重為500－550kg差距很大。 通過引進(jìn)良種公牛及其凍精，擴(kuò)大種源，加速肉牛品改，是提高X和全省養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的首要對(duì)策；應(yīng)用凍精冷配、人工授精技術(shù)可以對(duì)更多的本地品種進(jìn)行改良。該項(xiàng)目實(shí)施后，每年新增品改黃牛8000胎次以上()，年新增出欄雜交改良牛5000頭以上，每年為農(nóng)戶新增純收入430萬元。輻射帶動(dòng)基地農(nóng)戶2000戶，年出欄雜交改良肉牛3500頭，平均按每頭增加純收入800元計(jì)算，示范農(nóng)戶每年可增加純收入280萬元(戶均增加純收入1400元)以上。這是落實(shí)中央1號(hào)文件，解決“三農(nóng)問題”，促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。X是全省35個(gè)草食牲畜發(fā)展示范縣之一，發(fā)展肉牛業(yè)前景廣闊。，肉牛產(chǎn)業(yè)初具芻形　　近年以來，X將畜牧作為調(diào)整全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，制定了一系列扶持、考核等辦法，有力推動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。目前，全縣已建立X品改站14個(gè)，X養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)。(1) 項(xiàng)目建設(shè)所在的X，縣城距張家界火車站、飛機(jī)場(chǎng)分別為71km和75km，公路交通四通八達(dá)。全市擁有汽車站7個(gè)；擁有各類機(jī)動(dòng)車輛51068輛。(2) 張桑公路建設(shè)和爭(zhēng)取黔張鐵路過境、張花高速公路設(shè)立桑植互通帶來的趕超機(jī)遇，如果全面實(shí)施，未來桑植將逐步形成張桑二級(jí)公路、高速公路、鐵路交錯(cuò)覆蓋的立體交通網(wǎng)絡(luò)，桑植將面臨一個(gè)千載難逢的趕超機(jī)遇。X天然草原恢復(fù)和建設(shè)項(xiàng)目通過國(guó)家驗(yàn)收，南灘草場(chǎng)得到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)和專家高度重視。 (3) 全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃和國(guó)家、省、市繼續(xù)實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的政策機(jī)遇，湖南省和張家界市已將桑植作為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，這為桑植積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金提供了政策優(yōu)勢(shì)。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，建立健全X黃牛品改與技術(shù)服務(wù)體系；實(shí)現(xiàn)全縣“、年出欄肉牛2萬頭和雜交改良牛占45%以上”的總體目標(biāo)。 建設(shè)地點(diǎn)與區(qū)域范圍 擴(kuò)建縣級(jí)X品改站、培訓(xùn)樓建設(shè)地點(diǎn)位于張家界市X澧源鎮(zhèn)文明路。 主要建設(shè)內(nèi)容(1) 擴(kuò)建縣級(jí)X品改站300m2；(2) 擴(kuò)建協(xié)會(huì)培訓(xùn)樓300m2。詳見表41。(2) 通過該項(xiàng)目示范帶動(dòng),發(fā)展X品改基地農(nóng)戶2000戶，推廣人工授精技術(shù)，凍精冷配改良