【正文】 ???????????????????????31附件 3：州內(nèi)礦山救護(hù)中隊(duì)、小隊(duì)聯(lián)系電話 ???????????????????????????????????????????????????????????32附件 4：公司應(yīng)急救援裝備及物資配備表 ?????????????????????????????????????????????????????????????33附件 5：公司輔助救護(hù)隊(duì)員聯(lián)系表 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????34附件 6：外部應(yīng)急救援相關(guān)單位聯(lián)系表 ?????????????????????????????????????????????????????????????????35附件 7：礦井瓦斯爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ?????????????????????????????????????????????????????????????36附件 8：礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????46附件 9：礦井水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 ?????????????????????????????????????????????????????????????61附件 10：礦井火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案 ???????????????????????????????????????????????????????????69附件 11：礦井機(jī)電運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ???????????????????????????????????????????????????????????783 / 104附件 12：礦井井下爆破事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ???????????????????????????????????????????????????????????82附件 13：礦井突然停電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ???????????????????????????????????????????????????????????89附件 14：采掘工程平面圖 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????94附件 15：通風(fēng)系統(tǒng)圖 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????95附件 16：避災(zāi)線路圖 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????961 / 104恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案1　總則　編制目的為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序、明確職責(zé)，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，及時(shí)、科學(xué)、有效地指 揮 、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難應(yīng)急管理能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案二 ΟΟ 九年十一月咸豐縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)?案 登 記 表單位名稱 恩施州咸豐縣青林灣煤礦有限責(zé)任公司單位地址 咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)石板鋪村 郵政編碼 445605法定代表人 熊祥春 聯(lián)系電話 13971897409經(jīng)辦人 熊禮剛 聯(lián)系電話 15971730777報(bào)備單位意見根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》現(xiàn)將我單位編制的：生產(chǎn)安全事綜合應(yīng)急預(yù)案、礦 井瓦斯爆炸事故、 礦井頂 板事故、 礦井火災(zāi)事故、礦井水災(zāi)事故…… 等預(yù)案報(bào)上， 請(qǐng)予備案?！∝?fù)責(zé)人（簽字）： ?。ㄉw章） 　　 2022 年 11 月 18 日 你單位上報(bào)的預(yù)案經(jīng)形式審查符合要求，準(zhǔn)予備案?！【幹埔罁?jù) 國(guó)家法律、行政法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第 70 號(hào)）《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（主席令第 65 號(hào)）《中華人民共和國(guó)煤炭法》（主席令第 75 號(hào)）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第 60 號(hào)）《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令第 6 號(hào)）《中華人民共和國(guó)突法事件應(yīng)對(duì)法》（主席令第 69 號(hào)）《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第 446 號(hào)）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)[2022]11 號(hào)）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第 376 號(hào)）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院 2022122 發(fā)布）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 466 號(hào)）；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第 549 號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)[2022]24 號(hào)） 部門規(guī)章 2 / 104《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（原國(guó)家安監(jiān)局令第 5 號(hào)）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2022]17 號(hào)）《安 全 生 產(chǎn) 事 故 隱 患 排 查 治 理 暫 行 規(guī) 定 》（國(guó) 家 安 監(jiān) 總 局 令 16 號(hào) ）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令 17 號(hào)）《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國(guó)家安總局令第 21 號(hào)）《煤礦防治水規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令 28 號(hào)） 地方法規(guī)《湖北省安全生產(chǎn)條例》 (湖北省人大常委會(huì)公告第 56 號(hào))《省 人 民 政 府 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 的 決 定 》（鄂 政 發(fā) [2022]53 號(hào) ） 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（QA/T90022022）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182022）《煤礦安全規(guī)程》（2022 年修改版）《煤礦救護(hù)規(guī)程》《爆破安全規(guī)程》（GB67222022）《礦山安全標(biāo)志》（GB1416193） 其他編制依據(jù)《咸豐縣青林灣煤礦改擴(kuò)建初步設(shè)計(jì)》（2022 年 3 月）《咸豐縣青林灣煤礦改擴(kuò)建安全專篇》（2022 年 3 月）《咸豐縣礦山事故應(yīng)急救援預(yù)案》　適用范圍 事故應(yīng)急救援預(yù)案是指企業(yè)為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。 預(yù)案體系本礦應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。其上級(jí)預(yù)案為《咸豐縣煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》，本預(yù)案為其支持體系文件（詳見下圖）。把保障職工的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理。公司有關(guān)部門、班組和輔助救護(hù)隊(duì)按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，通力合作，做好事故的救援 搶險(xiǎn)工作。充分發(fā)揮生產(chǎn)礦井作為應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常生產(chǎn)、消災(zāi)演練與應(yīng)急救援工作相結(jié)合。 （4）采集信息、科學(xué)決策。2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 企業(yè)基本情況咸豐縣青林灣煤礦有限責(zé)任公司位于咸豐縣城西南方，距縣城33㎞，行政區(qū)劃隸屬于咸豐縣甲馬池鎮(zhèn)石板鋪村，地理坐標(biāo)：東經(jīng)108176。57′57″，北 緯 29176。36′13″ 。礦區(qū)井田面積為 ㎞ 2，可采儲(chǔ)量為 萬噸，礦井原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為 3 萬噸/年，于 2022 年竣工投產(chǎn) ，礦井開拓方式為斜井開拓、通風(fēng)方式 為分列式、通風(fēng)方法為機(jī)械抽出式。公司現(xiàn)有職工5 / 104總數(shù) 120 人，生產(chǎn)的主要產(chǎn)品為高硫中灰瘦煤～瘦焦煤，是地方工業(yè)、民用和動(dòng)力用煤的主要能源之一。根據(jù)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，礦井主要危險(xiǎn)源有以下幾個(gè)方面： 礦井瓦斯瓦斯災(zāi)害是煤礦井開采過程中普遍存在的一大災(zāi)害因素，如果預(yù)防和處理不當(dāng)，管理措施不到位，檢測(cè)設(shè)施設(shè)備沒有裝配齊全或作業(yè)人員違章操作，將會(huì)造成重大的安全生產(chǎn)事故，給煤礦的安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。根據(jù)煤炭行業(yè)部門歷年組織的瓦斯等級(jí)鑒定，本礦雖屬低瓦斯礦井，但由于隨著井田的延伸，如通風(fēng)不良仍容易引起瓦斯事故，一旦發(fā)生瓦斯事故將會(huì)產(chǎn)生以下嚴(yán)重后果。（2）瓦斯窒息和造成人員窒息傷亡、造成人員中毒傷亡，有引發(fā)瓦斯爆炸和燃燒的危險(xiǎn)，破壞正常的通風(fēng)系統(tǒng)，造成生產(chǎn)秩序的紊亂。 （4）礦井開拓、石門揭穿煤層時(shí)，如未進(jìn)行超前探放，同樣可以造成瓦斯突出和煤層突出。如果預(yù) 防不當(dāng)，操作不當(dāng)，將會(huì)造成大的生產(chǎn)安全事故。 粉塵粉塵根據(jù)其成分不同可以造成 2 種危險(xiǎn)與有害因素：職業(yè)病及煤塵爆炸。由于煤塵爆炸的特殊性，如果沒有煤塵云（空氣中煤塵的濃度未超過 40g/m3），往往不會(huì)發(fā)生爆炸。2022 年 4 月煤礦采樣經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院重慶分院鑒定，送檢的煤樣無爆炸危險(xiǎn)性，但為了安全起見，也應(yīng)采取有效的防治措施，預(yù)防煤層爆炸事故發(fā)生。水源主要為地下水、巖溶積水、地表水、大氣降水，老窯積水（老采空區(qū)），均易引起水災(zāi)事故。 礦井火災(zāi)2022 年 4 月，礦井將所開采的煤層取樣送到煤炭科學(xué)研究總院重慶分院， 進(jìn)行了煤自燃傾向性等級(jí)鑒定，鑒定結(jié)果為：煤自然傾向性等級(jí)為Ⅲ類、不易自燃，因此， 礦井火災(zāi)類 型主要為外因火災(zāi)（如機(jī)械摩擦火源、撞擊火花、明火、 電氣火源、爆破引起火源等）。 井下爆破爆破作業(yè)是煤礦掘進(jìn)、采煤過程中的重要工序，爆破需要使用大量的炸藥，從地面炸藥庫(kù)向井下運(yùn)輸?shù)耐局?，在裝藥和爆破的過程中，以及未爆炸完全的炸藥裝卸、運(yùn)輸矸石的過程中都有發(fā)生爆炸的可能性。 礦井中毒窒息在礦井下，由于爆破后產(chǎn)生的炮煙，火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣、毒煙（CO），采空區(qū)和廢巷道及盲巷的有毒有害氣體，以及瓦斯噴出和煤與瓦斯突出都會(huì)使遇害人身體組織缺氧，導(dǎo)致休克死亡。 礦井電氣事故在井下變電所和其它有電氣設(shè)備的場(chǎng)所，鋪設(shè)電纜的巷道由于設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生大量熱量，電氣設(shè)施內(nèi)外部絕緣損壞、保護(hù)監(jiān)測(cè)裝置失效都會(huì)造成火災(zāi)、爆炸，同時(shí)存在直接接觸電擊導(dǎo)致身體麻木、死亡。由于井下巷道斷面狹窄，又常受礦壓作用而變形，巷道迂回曲折、分支多。8 / 104技 術(shù)支持系 統(tǒng)相關(guān)保障系統(tǒng)3　組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)　應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)，救援隊(duì)伍系統(tǒng)，技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成（圖 3—1）。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，辦公室設(shè)在井口調(diào)度室。（2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。（6）礦山事故擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員構(gòu)成及工作職責(zé)礦井發(fā)生重大事故后，必須立即在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和輔助救護(hù)隊(duì)人員組成，主要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，及時(shí)處理各種安全生產(chǎn)事故。（2）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組：由李志平、余家艷、熊貞東、薛先清等人組成，主要根據(jù)事故性質(zhì)、災(zāi)區(qū)情況、事故 礦井的年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃，組織 制定搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)方案，組織輔助救護(hù)隊(duì)員、技術(shù)人員、礦井有關(guān)人員開展搶險(xiǎn)救災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)工作。（4）醫(yī)療救護(hù)組：由熊貞桂、陳飛、鄭連規(guī)等人組成，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。（6）安全保障組：由吳長(zhǎng)華、李德權(quán)等人組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)鼐?duì)事故地點(diǎn)及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒，維護(hù)治安，保障道路交通暢通、確保搶險(xiǎn)救援工作順利開展。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)是： （1）根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、波及范圍、人員分布、救災(zāi)的人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全措施； （2）調(diào)動(dòng)救援力量，積極搶救遇難人員，防止事故擴(kuò)大； （3）及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)度等搶險(xiǎn)信息；11 / 104 （4）隨時(shí)和井下基地、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布戰(zhàn)斗指令； （5）宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施。礦山應(yīng)急救援技術(shù)組的職責(zé)是：（1）參加礦山事故災(zāi)難救援方案的研究；（2）研究分析事故信息、災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；（3）提出防范事故措施建議；（4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。（4）公司應(yīng)根據(jù)礦井下地質(zhì)條件，可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度建立礦井基本情況和事故隱患及危險(xiǎn)源臺(tái)帳，對(duì)重大事故隱患及重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工業(yè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)備案。12 / 104 事故預(yù)防堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“管理、裝備、培訓(xùn) ”三并重原則，建立健全煤礦安全生 產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好煤礦生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)警工作，通過開展隱患排查治理工作，進(jìn)一步落實(shí)煤礦的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度，有效防范和遏制事故的發(fā)生，促 進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)抓好頂板、水害、 “一通三防” 等環(huán)節(jié)的事故預(yù)防。在上班前和放炮后進(jìn)入工作面，班組長(zhǎng)和頂板支護(hù)工要由外向內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真的敲幫問頂，對(duì)較破碎的頂板、邊幫要及時(shí)進(jìn)行處理，一時(shí)無法處理的，要及時(shí)支護(hù)；對(duì)于受損支架，要及時(shí)修復(fù)，在確保安全的情況下，才允許