【正文】 做法都是國際安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)代潮流。在這人類歷史進(jìn)程中，包含著人類安全哲學(xué)─安全認(rèn)識(shí)論和安全方法論的發(fā)展與進(jìn)步。 這樣的認(rèn)識(shí)論與方法論表現(xiàn)為：對(duì)于事故與災(zāi)害聽天由命，無能為力。事故對(duì)生命的殘酷與濺蹋人類無所作為，自然與人為的災(zāi)難與事故只能是被動(dòng)地承受，人類的生活質(zhì)量無從談起，生命與健康的價(jià)值被沫滅，一種落后和愚昧的社會(huì)。由于事故與災(zāi)害類型的復(fù)雜多樣和事故嚴(yán)重性的擴(kuò)大，人類進(jìn)入了局部安全認(rèn)識(shí)階段，哲學(xué)上反映出：建立在事故與災(zāi)難的經(jīng)歷上來認(rèn)識(shí)人類安全，有了與事故抗?fàn)幍囊庾R(shí)，學(xué)會(huì)了＂亡羊補(bǔ)牢＂的手段，是一種頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的對(duì)策方式。 建立了事故系統(tǒng)的綜合認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了人、機(jī)、環(huán)境、管理事故綜合要素，主張工程技術(shù)硬手段與教育、管理軟手段綜合措施。 進(jìn)入了信息化社會(huì)，隨著高技術(shù)的不斷應(yīng)用，人類在安全認(rèn)識(shí)論上有了自組織思想和本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)，方法論上講求安全的超前、主動(dòng)。 我們的先哲─孔子早就說過：建立在＂經(jīng)歷＂方式上的學(xué)習(xí)和進(jìn)步是痛苦的方式；而只有通過＂沉思＂的方式來學(xué)習(xí)，才是最高明的；當(dāng)然，人們還可以通過＂模仿＂來學(xué)習(xí)和進(jìn)步，這是最容易的。我們應(yīng)該掌握正確安全認(rèn)識(shí)論與方法論，從理性與原理出發(fā)，通過＂沉思＂來防范和控制職業(yè)事故和災(zāi)害，至少我們要選擇＂模仿＂之路，學(xué)會(huì)向先進(jìn)的國家和行業(yè)學(xué)習(xí)，這才是正確的思想方法。我們?nèi)祟愓媾R新的21世紀(jì)的到來，我們國家正前進(jìn)在高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化進(jìn)步的歷史快車之道。第三講 安全系統(tǒng)科學(xué)理論 系統(tǒng)科學(xué)是研究系統(tǒng)一般規(guī)律、系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)優(yōu)化的科學(xué)，它對(duì)于管理也具有一般方法論的意義。從系統(tǒng)科學(xué)基本原理出發(fā)，用系統(tǒng)論來指導(dǎo)認(rèn)識(shí)安全管理的要素、關(guān)系和方向；用控制論來論證安全管理的對(duì)象、本質(zhì)、目標(biāo)和方法；用信息論來指導(dǎo)安全管理的過程、方式和策略。 系統(tǒng)原理就是運(yùn)用系統(tǒng)理論對(duì)管理進(jìn)行系統(tǒng)分析，以達(dá)到科學(xué)管理的優(yōu)化目標(biāo)。掌握和運(yùn)用系統(tǒng)原理必須把握系統(tǒng)理論和系統(tǒng)分析。其基本概念是系統(tǒng)、要素。系統(tǒng)按其組成性質(zhì)，分為自然系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、思維系統(tǒng)、人工系統(tǒng)、復(fù)合系統(tǒng)等，按系統(tǒng)與環(huán)境的關(guān)系分為孤立系統(tǒng)、封閉系統(tǒng)和開放系統(tǒng)。是指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)。即系統(tǒng)由于內(nèi)部子系統(tǒng)或要素的運(yùn)動(dòng)，總是使整個(gè)系統(tǒng)趨向某一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)。有機(jī)聯(lián)系性。目的性。 動(dòng)態(tài)性。 結(jié)構(gòu)決定功能的特性。系統(tǒng)的整體功能是由各要素的組合方式?jīng)Q定的。 系統(tǒng)分析是就如何確定系統(tǒng)的各組成部分及相互關(guān)系，使系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)化而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行的研究。 從安全系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)特性出發(fā)，人類的安全系統(tǒng)是人、社會(huì)、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等因素構(gòu)成的大協(xié)調(diào)系統(tǒng)。安全系統(tǒng)的基本功能和任務(wù)是滿足人類安全的生產(chǎn)與生存，以及保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，因此安全活動(dòng)要以保障社會(huì)生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、降低事故和災(zāi)害對(duì)人類自身生命和健康的影響為目的的。安全活動(dòng)的進(jìn)行需要經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等資源的支持，安全活動(dòng)既是一種消費(fèi)活動(dòng)（為生命與健康安全為目的），也是一種投資活動(dòng)（以保障經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展為目的）。 事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱＂4Ｍ＂要素，即： 人(Men)─人的不安全行為是事故的最直接的因素； 機(jī)(Machine)─機(jī)的不安全狀態(tài)也是事故的最直接因素； 環(huán)境(Medium)─生產(chǎn)環(huán)境的不良影響人的行為和對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用，因此是構(gòu)成事故的重要因素； 管理(Management)─管理的欠缺是事故發(fā)生的間接，但是是重要的因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。 重要和更具現(xiàn)實(shí)意義的系統(tǒng)對(duì)象是安全系統(tǒng)，其要素是：人─人的安全素質(zhì)（心理與生理；安全能力；文化素質(zhì)）；物─設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性（設(shè)計(jì)安全性；制造安全性；使用安全性）；能量─生產(chǎn)過程能的安全作用（能的有效控制）；信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分發(fā)揮）是安全的基礎(chǔ)保障。 可以說，安全科學(xué)、安全工程技術(shù)學(xué)科的任務(wù)就是為了實(shí)現(xiàn)安全系統(tǒng)的優(yōu)化。 其中一個(gè)重要的認(rèn)識(shí)是，不僅要從要素個(gè)別出發(fā)，研究和分析系統(tǒng)的元素，如安全教育、安全行為科學(xué)研究和分析人的要素；安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生研究物的要素。 當(dāng)代信息科學(xué)技術(shù)發(fā)展異常迅速，極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，引起世界各國的普遍關(guān)注。 信息是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，其概念有多種。這些給予信息的定義，雖然具有一定的道理，但是并沒有揭示出信息的本質(zhì)，只是對(duì)信息的外延現(xiàn)象和作用，用了一些表述，用于指導(dǎo)人們對(duì)自然界、社會(huì)中存在的所有信息的認(rèn)識(shí)，尚不涌滿足應(yīng)用的客觀要求。 信息論應(yīng)用于企業(yè)管理之后，人們?yōu)槭裁茨墚a(chǎn)生上述大致相同的認(rèn)識(shí)呢？主要是因?yàn)槿藗儗?duì)信息的認(rèn)識(shí)，沒有超出信息論的研究范圍，停留在局限于對(duì)通訊本質(zhì)的研究水平。 在探索信息的內(nèi)在聯(lián)系及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律中認(rèn)識(shí)到：信息存在于一切事物之中，每一事物的發(fā)展過程始終存在著信息；事物的發(fā)展變化的事實(shí)是信息的本質(zhì)，事物發(fā)展的表現(xiàn)形式是信息的外延現(xiàn)象。但中如何獲取信息，必須依據(jù)事物之間存在的差異所具有的表現(xiàn)形式（如物質(zhì)行為，以及用來反映事物變化的文字，數(shù)量、符號(hào)、圖像、信號(hào)等形式）才能獲知。 依據(jù)任何事物均處于永恒運(yùn)動(dòng)的變化之中，而且事物之間的變化存在著差異，加之人們認(rèn)識(shí)與運(yùn)用信息需要借助其表現(xiàn)形式，進(jìn)而把信息的概念歸結(jié)為：信息是反映事物之間的差異及其變化的一種形式。 安全信息是安全活動(dòng)所依賴的資源，安全信息是反映人類安全事物和安全活動(dòng)之間的差異及其變化的一種形式。安全科學(xué)的發(fā)展，離不開信息科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。只有充分地發(fā)揮和利用信息科學(xué)技術(shù)，才能使安全管理工作在社會(huì)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中。掌握了準(zhǔn)確的信息，就能進(jìn)行正確的決策，更好地為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平服務(wù)。安全信息類型分為一次安全信息和二次安全信息。二次安全信息包括安全法規(guī)、條例、政策、標(biāo)準(zhǔn)，安全科學(xué)理論、技術(shù)文獻(xiàn)，企業(yè)安全規(guī)劃、總結(jié)、分析報(bào)告等。安全信息動(dòng)力技術(shù)涉及系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)、檢驗(yàn)工程技術(shù)，監(jiān)督、檢查、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理等。企業(yè)在編制安全管理方案，確定目標(biāo)值和保證措施時(shí)，需要有大量可靠的信息做為依據(jù)。 2）安全信息具有間接預(yù)防事故的功能。如何對(duì)其進(jìn)行有效的安全組織、協(xié)調(diào)和控制，主要是通過安全指令性信息（如安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，安全工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)指示、要求），統(tǒng)一生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)員工的安全操作和安全生產(chǎn)行為，促使生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律運(yùn)動(dòng)，以此預(yù)防事故的發(fā)生，這樣安全信息就具有了間接預(yù)防事故的功能。在生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)中，員工的各種異常行為，工具、設(shè)備等物質(zhì)的各種異常狀態(tài)等大量生產(chǎn)不良信息，均是導(dǎo)致事故的因素。 依據(jù)不同的方式和原則，安全信息可有不同的分類方式。 從應(yīng)用的角度，安全信息可劃分為如下三種類型。包括：（1）生產(chǎn)安全信息，如從事生產(chǎn)活動(dòng)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)水平，以及遵章守紀(jì)等安全行為；投產(chǎn)使用工具、設(shè)備（包括安技裝備）的完好程度，以及在使用中的安全狀態(tài)；生產(chǎn)能源、材料及生產(chǎn)環(huán)境等，符合安全生產(chǎn)客觀要求的各種良好狀態(tài)；各生產(chǎn)單位、生產(chǎn)人員及主要生產(chǎn)設(shè)備連續(xù)安全生產(chǎn)的時(shí)間；安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人人數(shù)量，以及安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)等。（3）生產(chǎn)事故信息，如發(fā)生事故的單位和事故人員的姓名、性別、年齡、工種、工級(jí)等情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、經(jīng)過，以及事故造成的危害；參加事故搶救的人員、經(jīng)過，以及采取的應(yīng)急措施；事故調(diào)查、討論分析經(jīng)過和事故原因、責(zé)任、處理情況，以及防范措施；事故類別、性質(zhì)、等級(jí)，以及各類事故的數(shù)量等。安全活動(dòng)信息來源于安全管理實(shí)踐，具有反映安全工作情況的作用。主要有安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級(jí)安全指示、要求的貫徹落實(shí)情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全及貫徹執(zhí)行情況；安全會(huì)議制度的建立及實(shí)際活動(dòng)情況；安全組織保證體系的建立，安全機(jī)構(gòu)人員的配備，及其作用發(fā)揮的情況；安全工作計(jì)劃的編制、執(zhí)行，以及安全競(jìng)賽、評(píng)比、總結(jié)表彰情況等。主要有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各類人員的思想動(dòng)向及存在的問題；安全宣傳形式的確立及應(yīng)用情況；安全教育的方法、內(nèi)容，受教育的人數(shù)、時(shí)間；安全教育的成果，考試的人員的數(shù)量、成績；安全檔案、卡片的建立及時(shí)性應(yīng)用情況等。主要有安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，檢查的時(shí)間、方法、內(nèi)容；查出的安全工作問題和生產(chǎn)隱患的數(shù)量、內(nèi)容；隱患整改的數(shù)量、內(nèi)容和違章等問題的處理；沒有整改和限期整改的隱患及待處理的其它問題等。具有有各類事故的預(yù)計(jì)控制率，實(shí)際發(fā)生率及查處率；職工安全教育率、合風(fēng)率、這章率及查處率；隱患檢出率、整改率，安措項(xiàng)目完成率；安全技術(shù)裝備率、塵毒危害治理率；設(shè)備定試率、定檢率、完好率等。來源于安全生產(chǎn)與安全管理，具有指導(dǎo)安全工作和安全生產(chǎn)的作用。（2）安全工作計(jì)劃的各項(xiàng)指標(biāo)。（4）企業(yè)現(xiàn)行的各種安全法規(guī)。 、方法 依據(jù)安全信息所具有的反映安全事物和活動(dòng)差異及其變化的功能，從中獲知人們對(duì)物的本質(zhì)安全程度、人的安全素質(zhì)、管理對(duì)安全工作的重視程度、安全教育與安全檢查的效果、安全法規(guī)的執(zhí)行和安全技術(shù)裝備使用情況，以及生產(chǎn)實(shí)踐中存在的隱患、發(fā)生事故的情況等狀況，用于指導(dǎo)安全管理，消除隱患，改進(jìn)安全生產(chǎn)狀況，從而達(dá)到預(yù)防、控制事故的目的。指依據(jù)安全管理的需求，運(yùn)用安全管理規(guī)律和安全管理技術(shù)，而確立的對(duì)安全信息進(jìn)行應(yīng)用管理的形式。 2）安全信息應(yīng)用的方法。因此，對(duì)安全信息的應(yīng)用管理，要抓住安全信息在安全工作和生產(chǎn)實(shí)踐中流動(dòng)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，使之成為溝通安全管理的信息流。 3）安全信息的收集方法。（2）利用各種渠道收集國內(nèi)外安全管理情報(bào)。（3）通過安全工作匯報(bào)、安全工作計(jì)劃、總結(jié)，安檢人員、職工群眾反映情況等形式，收集安全信息。（5）利用安全技術(shù)裝備，收集設(shè)備在運(yùn)行中的安全運(yùn)行、異常運(yùn)行及事故信息。（7）利用事故登記、事故調(diào)查記錄和事故討論分析記錄，收集事故信息。（9）利用安全管理月報(bào)表、事故月報(bào)表，定期綜合收集安全工作和安全生產(chǎn)信息。安全信息的加工，是提供規(guī)律信息，指導(dǎo)安全科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)。（1）利用事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)事故的類別、等級(jí)、數(shù)量、頻率、危害等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而掌握事故的動(dòng)向。（3）利用職工安全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，對(duì)職工的結(jié)構(gòu)、安全培訓(xùn)、違安人員、發(fā)生事故等情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而掌握職工的安全動(dòng)態(tài)。5）安全信息的儲(chǔ)存。（1）利用安全管理臺(tái)帳，既可以對(duì)安全信息進(jìn)行處理，又可以對(duì)安全信息進(jìn)行積累儲(chǔ)存待用。（3）利用安全管理檔案，可以對(duì)安全信息進(jìn)行綜合、分類儲(chǔ)存。6）安全信息的反饋。反饋的方式主要有兩種：一是直接向信息源反饋；二是加工處理后集中反饋。（2）利用各種安全宣傳教育形式，對(duì)安全信息進(jìn)行間接反饋。（4）發(fā)現(xiàn)人的異常行為、物的異常狀態(tài)等生產(chǎn)異常信息，當(dāng)即提出處理意見，直接向信息源進(jìn)行反饋。 信息質(zhì)量是指信息所具有的使用價(jià)值。信息的價(jià)值取決于： 1）信息的及時(shí)性。如果不能及時(shí)地收集、使用應(yīng)收集、使用的信息，錯(cuò)過了收集和使用的時(shí)間，信息就失去了應(yīng)有的作用。例如，人們?cè)谶M(jìn)行安全管理中，如果能夠做到及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的異常行為，消除設(shè)備的異常狀態(tài)，這樣就能有效地控制住事故的發(fā)生。由此可見，安全信息的使用價(jià)值與及時(shí)收集和及時(shí)使用聯(lián)在一起，因此安全信息的及時(shí)性，屬于信息管理的質(zhì)量范疇。是指真實(shí)的、完整的安全信息所具有的全部使用價(jià)值。例如，有一名高空作業(yè)人員沒有按規(guī)定系安全帶，原因是沒有安全帶，領(lǐng)導(dǎo)就決定他上高作業(yè)的。這樣在使用高空作業(yè)人員沒有系安全帶這個(gè)信息時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致由于對(duì)信息掌握的不全面而影響信息使用的全部價(jià)值。 3）信息的適用性。在應(yīng)用安全信息加強(qiáng)安全管理中，收集掌握的安全信息，有的是儲(chǔ)存的是直接加以使用的，有的是需加工后使用的，有的是儲(chǔ)存待用的，也有的是無用的。只有適用的安全信息才有使用價(jià)值。 4）安全信息流。安全生產(chǎn)過程的信息流形態(tài)有人－人信息流（作業(yè)過程員工間的有效、可靠配合）；人－機(jī)信息流（機(jī)器、設(shè)備、工具的有效控制和操作）；人－境信息流（人對(duì)環(huán)境的感知），機(jī)－境信息流（高效的自動(dòng)控制等）。這一技術(shù)正在不斷得到推廣應(yīng)用。在國內(nèi)，很多工業(yè)行業(yè)也都開發(fā)有適合自己行業(yè)使用的各種管理系統(tǒng)。 近幾年來，國內(nèi)各行業(yè)都在大力推行安全科學(xué)管理，有的行業(yè)開展了事故預(yù)測(cè)和安全評(píng)價(jià)技術(shù)的應(yīng)用研究，并且在一定范圍內(nèi)獲得了成功。1999年底在國家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局的主持下國家事故中心開發(fā)推廣網(wǎng)上事故信息管理，在政府系統(tǒng)首先使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行事故信息的管理。在石油和礦產(chǎn)勘探與開發(fā)行業(yè)，多年來也開發(fā)出了安全信息管理系統(tǒng)和工業(yè)事故分析等方面的軟件。 從總的發(fā)展趨勢(shì)分析，把現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)與安全科學(xué)管理技術(shù)有機(jī)地結(jié)合；把安全系統(tǒng)管理和事故預(yù)測(cè)分析決策與多媒體輔助培訓(xùn)技術(shù)融為一體，將會(huì)大大促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的進(jìn)一步提高。 當(dāng)今，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為我們開辟了廣闊、美好而神秘的信息高速公路。可以說，任何資料和信息的傳輸、存貯、處理和利用，無論是文字、圖片、圖象或表格，都可以作為＂車輛＂在這一信息高速公路上奔馳。 對(duì)于職業(yè)安全衛(wèi)生的管理工作，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以查詢安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或條例，了解國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)文件、通知或新的對(duì)策及要求，學(xué)習(xí)安全科學(xué)技術(shù)的理論、方法和技術(shù)，匯報(bào)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作，企業(yè)間進(jìn)行安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)交流和問題探討。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)所要求的技術(shù)，在硬件上僅僅是一條電話線和一臺(tái)常規(guī)的微機(jī)，在軟件上，除了常用的計(jì)算機(jī)操作平臺(tái)外，就只需通過一家網(wǎng)絡(luò)公司登記或通過郵電公共網(wǎng)絡(luò)自行聯(lián)接，即能上路觀景。 目前開通中文網(wǎng)站有：中國安全網(wǎng)(China Safety Net)、國家安全生產(chǎn)信息網(wǎng)、中國職業(yè)安全衛(wèi)生信息、.香港勞工局(Labour Department, Hong Kong)、香港職業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)(Hong Kong Occupational Safety amp。 Health Council)、臺(tái)灣職業(yè)安全衛(wèi)生研究院(Institute of Occupational Safety amp。