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國有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)制度-在線瀏覽

2025-06-05 03:20本頁面
  

【正文】 息披露公告時間按工作日計算,遇法定節(jié)假日以政府相關(guān)部門公告的實際工作日為準。第六十條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及相關(guān)政府部門對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。第六十二條 本規(guī)則自2018年12月12日起施行。第二條 本規(guī)則所稱實物資產(chǎn)是指長春市公共資源交易目錄中資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定的內(nèi)容。第四條 從事實物資產(chǎn)交易活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定。第二章 受理轉(zhuǎn)讓申請第六條 轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓實物資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具有轉(zhuǎn)讓該標的的主體資格,保證該標的可以合法轉(zhuǎn)讓,并應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行內(nèi)部決策、資產(chǎn)評估等相關(guān)程序。第八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向交易中心提交下列材料:(一)《實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露申請書》;(二)轉(zhuǎn)讓方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件;(三)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策文件和公司章程;(四)轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬證明文件;(五)轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估報告;(六)轉(zhuǎn)讓標的涉及共有或轉(zhuǎn)讓標的上設(shè)置其他權(quán)利的,相關(guān)權(quán)利人的意思表示;(七)交易中心要求提交的其他文件。轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜的,交易中心可要求轉(zhuǎn)讓方就轉(zhuǎn)讓事項提交《法律意見書》。轉(zhuǎn)讓標的為機動車的,權(quán)屬證明文件包括機動車登記證、機動車行駛證、購置附加費(稅)證、機動車交通事故強制保險單、車船使用稅完稅證等。第十一條轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在交易前明確交易方式并選擇相應(yīng)的《實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露申請書》進行填報。第十二條 拍賣轉(zhuǎn)讓是指交易中心依據(jù)轉(zhuǎn)讓方的申請,組織經(jīng)交易中心認可的拍賣機構(gòu),將實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目按照《中華人民共和國拍賣法》及《長春市公共資源交易中心(長春市政府采購中心)拍賣實施辦法(試行)》的規(guī)定,以拍賣方式確定受讓方的行為。動態(tài)報價活動由自由報價期和限時報價期組成。第十五條 轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓已對外租賃房屋且承租人有優(yōu)先購買權(quán)的,以及轉(zhuǎn)讓共有物且其他共有人有優(yōu)先購買權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)的程序。第十七條交易中心對轉(zhuǎn)讓方提交的材料進行齊全性及合規(guī)性審核,審核通過的,交易中心向轉(zhuǎn)讓方出具實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露《受理通知書》;審核未通過的,交易中心將審核意見告知轉(zhuǎn)讓方。選擇動態(tài)報價轉(zhuǎn)讓方式的,信息披露時間與自由報價期一致,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元、低于1000萬元的項目,信息公告期應(yīng)不少于10個工作日;轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目,信息公告期應(yīng)不少于20個工作日。第十九條 轉(zhuǎn)讓方不得在信息披露期間擅自變更轉(zhuǎn)讓信息中公布的內(nèi)容。第二十條 轉(zhuǎn)讓方不得在信息披露期間擅自取消所發(fā)布信息,否則應(yīng)負責(zé)賠償給相關(guān)各方造成的損失。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)接受意向受讓方的查詢洽談。第四章 登記受讓意向第二十三條 意向受讓方應(yīng)在登記截止時間前向交易中心提出受讓申請,并將保證金交納至交易中心指定賬戶。選擇動態(tài)報價轉(zhuǎn)讓方式的,登記受讓意向的截止時間為自由報價期結(jié)束前1個工作日的15時。第二十五條 采取聯(lián)合受讓的,聯(lián)合受讓各方應(yīng)簽訂聯(lián)合收購協(xié)議,明確各方的權(quán)利義務(wù),并推舉一方代表聯(lián)合體各方辦理受讓相關(guān)事宜。第二十七條 交易中心對《實物資產(chǎn)受讓申請書》及受讓材料的齊全性和合規(guī)性進行審核,對符合條件并按時交納保證金的意向受讓方進行登記,出具《實物資產(chǎn)受讓資格確認通知書》。選擇拍賣或動態(tài)報價轉(zhuǎn)讓方式的,意向受讓方應(yīng)在受讓登記截止日15時前按要求做出補正。競買人應(yīng)在動態(tài)報價期內(nèi)憑借有效的用戶名及密碼登錄交易中心指定的動態(tài)報價系統(tǒng)進行報價。第三十條 采取動態(tài)報價轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方后,交易中心向受讓方出具《動態(tài)報價結(jié)果通知書》。第六章 結(jié)算交易資金第三十一條 實物資產(chǎn)交易各方應(yīng)通過交易中心進行交易資金的結(jié)算。第三十二條 受讓方應(yīng)在約定的期限內(nèi),將交易價款支付到交易中心結(jié)算賬戶。第三十三條 交易雙方應(yīng)按照交易中心的收費標準支付服務(wù)費用。第三十五條 轉(zhuǎn)讓標的權(quán)屬移轉(zhuǎn)需進行變更登記的,交易雙方憑《實物資產(chǎn)交易鑒證書》等相關(guān)材料,按照國家有關(guān)規(guī)定及時到相關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。第三十七條 在交易過程中,人民法院或其他有權(quán)機構(gòu)依法發(fā)出中止交易書面通知或查封、凍結(jié)、保全法律文書的,交易活動中止。實物資產(chǎn)交易出現(xiàn)中止、終結(jié)情形的,參照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中止和終結(jié)操作細則》執(zhí)行。交易中心可以根據(jù)爭議情況中止交易。交易爭議經(jīng)協(xié)商或者調(diào)解未能解決的,當(dāng)事人可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。交易各方違反規(guī)定出現(xiàn)上述禁止行為的,除依照交易中心相關(guān)規(guī)定接受處罰外,給相關(guān)權(quán)益人造成損失的,應(yīng)負責(zé)賠償。交易雙方自行承擔(dān)交易風(fēng)險。第九章 附則第四十二條 國家法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對實物資產(chǎn)交易有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十四條 本規(guī)則自2018年12月12日起施行。第二條 本規(guī)則所稱國有資產(chǎn)租賃是指行政事業(yè)單位、團體組織、國有企業(yè)及其他組織將其合法擁有的資產(chǎn)出租給具有完全民事行為能力的自然人、法人或其他組織并取得合理收益的行為。第四條 從事資產(chǎn)租賃活動應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。第二章 受理出租申請第六條 出租方應(yīng)具有出租資產(chǎn)的主體資格,并應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行相關(guān)程序。第八條 出租方應(yīng)對所提交材料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。第十條 出租方合理設(shè)置承租條件及承租方資格條件時須經(jīng)主管部門批準,但不得出現(xiàn)具有明確指向性或違反公平競爭的內(nèi)容。第十二條 出租方在提出出租申請時應(yīng)設(shè)置保證金條款,明確保證金的交納金額、交納時點、交納方式、保證事項和處置方法等內(nèi)容。審核通過的,交易中心向出租方出具《資產(chǎn)出租信息披露申請受理通知書》;審核未通過的,交易中心將審核意見告知出租方。信息披露時間不少于5個工作日,自公告發(fā)布之日起計算。如特殊原因確需變更的,經(jīng)原批準機構(gòu)批準后,在原信息披露渠道重新予以公告,信息披露期限重新計算。第十七條 出租信息披露期間,意向承租方可以查閱出租標的相關(guān)資料。第十八條 在信息披露期限內(nèi)未征集到符合條件的意向承租方,本次信息披露活動自行終結(jié),交易中心以《資產(chǎn)出租項目流標情況反饋表》書面告知出租方。第二十條 意向承租方應(yīng)向交易中心提交以下材料:(一)《資產(chǎn)承租申請書》;(二)承租人主體資格證明;(三)符合承租資格條件的證明文件;(四)交易中心要求提交的其他文件。第二十二條 意向承租方應(yīng)對提交材料的真實性、完整性、有效性負責(zé)。交易中心有權(quán)要求意向承租方補充材料及說明。第二十五條 資產(chǎn)租賃合同應(yīng)包含以下內(nèi)容:(一)標的基本情況(包括位置、面積、用途及設(shè)施等情況);(二)租金及收取方式、租金調(diào)整約定;(三)出租期限;(四)標的交付期限;(五)押金條款;(六)物業(yè)、水、電、氣、熱等費用的約定;(七)裝修條款及安全責(zé)任;(八)房屋及附屬設(shè)施的維護責(zé)任;(九)違約責(zé)任;(十)終止條款;(十一)爭議解決方式;(十二)合同的生效、變更與解除等。其他意向承租方交納的保證金,由交易中心在確定承租方之日起3個工作日內(nèi)全額返還。第七章 出具憑證第二十八條 租賃雙方簽訂《資產(chǎn)租賃合同》,由交易中心對資產(chǎn)出租成交材料進行審核。交易中心向租賃雙方出具《資產(chǎn)出租交易憑證》。交易中心也可以根據(jù)實際情形判斷是否直接作出中止或終結(jié)決定。出租各方違反規(guī)定出現(xiàn)上述禁止行為的,除依照交易中心相關(guān)規(guī)定接受處罰外,給相關(guān)權(quán)益人造成損失的,應(yīng)負責(zé)賠償。租賃雙方自行承擔(dān)相關(guān)法律風(fēng)險。第九章 附則第三十三條 國家法律、法規(guī)及政府相關(guān)部門對資產(chǎn)出租活動有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十五條本規(guī)則自2018年12月12日起試行。第二條 本規(guī)則適用于在交易中心進行的企業(yè)增資活動,參與增資活動的融資方、投資方等各方主體都應(yīng)遵守本規(guī)則。本規(guī)則所稱投資方是指依法參與增資,并被選定實施投資行為的境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織,投資方應(yīng)自主判斷投資價值,自主做出投資決策,自行承擔(dān)投資風(fēng)險。第二章 對接增資需求第五條 融資方根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排,可通過交易中心預(yù)披露增資信息,廣泛征集意向投資方。第七條 預(yù)披露信息在交易中心網(wǎng)站等相關(guān)媒體發(fā)布,發(fā)布期限一般不少于10個工作日。第三章 受理增資申請第九條 融資方實施增資,一般向交易中心提交如下申請材料:(一)《增資信息披露申請書》(含《增資公告》);(二)營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件;(三)公司章程;(四)決策及批準文件;(五)近三年年度審計報告;(六)企業(yè)估值相關(guān)文件;(七)其他需要的材料。第十一條 企業(yè)基本情況信息,一般包括:(一)企業(yè)名稱、住所、法定代表人、成立日期、注冊資本、實收資本、企業(yè)類型、所屬行業(yè)、主營業(yè)務(wù)、職工人數(shù);(二)現(xiàn)有股權(quán)結(jié)構(gòu);(三)近三年年度審計報告中的主要財務(wù)指標。投資方資格條件可包括主體資格、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、管理能力等內(nèi)容。第十四條 對增資有重大影響的其他相關(guān)信息,一般包括:(一)審計報告、估值文件中的保留意見或重要提示;(二)增資目的;(三)募集資金用途;(四)增資后企業(yè)治理結(jié)構(gòu);(五)盡職調(diào)查的要求;(六)募集資金總金額和投資方家數(shù)超出或不足時的相關(guān)安排;(七)融資方認為有必要披露的其他相關(guān)事項。第十六條 融資方可在《增資公告》中提出意向投資方交納保證金的要求,并披露保證金的處置方式。第四章 發(fā)布增資信息第十八條 交易中心將增資信息在交易中心網(wǎng)站等相關(guān)媒體發(fā)布,公開征集意向投資方。國有企業(yè)增資信息發(fā)布期限按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 信息發(fā)布期間,融資方股權(quán)結(jié)構(gòu)、財務(wù)狀況、經(jīng)營管理等發(fā)生重大變化,對增資活動可能產(chǎn)生影響時,融資方應(yīng)及時書面通知交易中心。補充信息發(fā)布的,信息發(fā)布期限連續(xù)計算,補充信息發(fā)布期限一般不少于10個工作日?;謴?fù)后的繼續(xù)信息發(fā)布期限不少于10個工作日,累計公告期不少于《增資公告》中約定的發(fā)布期限。第二十三條 意向投資方應(yīng)在信息發(fā)布期間向交易中心提交如下申請材料:(一)《投資申請書》;(二)營業(yè)執(zhí)照或其他主體資格證明文件;(三)公司章程;(四)決策及批準文件;(五)《增資公告》要求的相關(guān)材料;(六)其他需要的材料。第二十五條 投融資各方經(jīng)協(xié)商,可自行或者委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行盡職調(diào)查。第二十七條 融資方應(yīng)在收到審核意見次日起10個工作日內(nèi),以書面形式向交易中心出具對意向投資方的資格確認意見,對意向投資方資格不予確認的,應(yīng)提供合理理由。第六章 擇優(yōu)選定投資方第二十九條 融資方需要通過交易中心在合格意向投資方中擇優(yōu)選定投資方的,應(yīng)在產(chǎn)生合格意向投資方后10個工作日內(nèi)提交擇優(yōu)實施方案。采用競價方式的,各合格意向投資方參與競價,以競價結(jié)果確定投資方。采用綜合評議方式的,融資方根據(jù)項目具體情況組成評議小組,對各合格意向投資方的響應(yīng)文件進行綜合評議,擇優(yōu)選定投資方。第七章 出具增資憑證第三十二條 在確定投資方次日起3個工作日內(nèi),交易中心向投融資各方出具《增資結(jié)果通知書》,融資方一般在收到《增資結(jié)果通知書》后10個工作日內(nèi),按照《增資公告》約定的增資條件及擇優(yōu)結(jié)果,安排新老股東共同簽訂《增資協(xié)議》,并由交易中心存檔。第三十四條 投資方根據(jù)《增資協(xié)議》的約定繳付出資,交易中心可提供相應(yīng)的資金結(jié)算服務(wù)。第八章 附 則第三十六條 本規(guī)則的解釋權(quán)歸長春市公共資源交易管理辦公室。第二部分 競價實施辦法網(wǎng)絡(luò)競價實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范在長春市公共資源交易中心(長春市政府采購中心)(以下簡稱“交易中心”)進行的網(wǎng)絡(luò)競價行為,依據(jù)交易中心相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)則、細則等規(guī)定,制定本辦法。第三條 本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)競價,是指資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息正式披露(以下簡稱“信息披露”)公告期滿,產(chǎn)生兩個及兩個以上符合條件的競買人,由交易中心依據(jù)公告的競價方式,通過交易中心指定的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng),組織競買人競爭受讓標的資產(chǎn)的行為。本辦法所稱的競買人,是指在信息披露公告期內(nèi),向交易中心提出受讓申請,提交相關(guān)材料,獲得資格確認,參與網(wǎng)絡(luò)競價的意向受讓方。除涉及原股東未放棄優(yōu)先購買權(quán)的情形外,該最高報價方即為受讓方。除涉及原股東未放棄優(yōu)先購買權(quán)的情形外,該最高報價方即為受讓方。第四條 涉及其他股東未放棄優(yōu)先購買權(quán)的,在產(chǎn)生最高報價方后,按照有關(guān)法律法規(guī)、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓股東行使優(yōu)先購買權(quán)操作細則》和《網(wǎng)絡(luò)競價實施方案》(以下稱《競價方案》)的相關(guān)規(guī)定確定受讓方。第二章 網(wǎng)絡(luò)競價的基本程序第六條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)在確定競買人之日起5個工作日內(nèi),依據(jù)信息披露公告的內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定,完成《競價方案》的制作并提交交易中心審核?!陡們r方案》主要包括轉(zhuǎn)讓標的基本情況、交易條件、確定受讓方的方法和標準、擬簽訂的合同和相關(guān)責(zé)任聲明等?!陡們r方案》中應(yīng)當(dāng)確定競買人編制競買文件所需要的合理時間。第七條 競買人應(yīng)當(dāng)在競買文件中承諾接受《競價方案》約定的交易條件,并對《競價方案》提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。第八條 競買人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi),將競買文件提交至交易中心并辦理競買手續(xù)。交易中心負責(zé)簽收和保存競買文件,逾期提交或未提交的視為放棄競買資格?!陡們r方案》、《交易結(jié)果通知書》、競買文件是合同的組成部分。第三章 網(wǎng)絡(luò)競價方式第一節(jié) 多次報價第十一條 競買人應(yīng)當(dāng)在交易中心規(guī)定的競價時間內(nèi)辦理手續(xù)并通過身份驗證,登錄交易中心指定的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng),在規(guī)定的應(yīng)價時間內(nèi)自行報價。首次報價不得低于信息披露公告中設(shè)置的轉(zhuǎn)讓標的的轉(zhuǎn)讓底價;下一次報價應(yīng)當(dāng)高于上一次報價,成為當(dāng)前報價。第十三條 報價時間截止,當(dāng)前報價方即為最高報價方。第二節(jié) 一次報價第十四條 競買人應(yīng)當(dāng)在交易中心規(guī)定的競價時間內(nèi)辦理手續(xù)并通過身份驗證,登錄交易中心指定的網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng),在規(guī)定的報價時間內(nèi)進行一次報價。第十五條 競買人的報價不得低于信息披露公告中設(shè)置的轉(zhuǎn)讓標的的轉(zhuǎn)讓底價。第三節(jié) 權(quán)重報價第十六條 評分體系由權(quán)重指標和指標分值構(gòu)成,并在信息披露公告中公布。權(quán)重指標一般包括受讓價格、職工安置、債權(quán)債務(wù)處置、技術(shù)支持能力、財務(wù)能力等內(nèi)容。第十七條 競買文件的有效性由網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)中設(shè)置的評分體系決定。第十八條 網(wǎng)絡(luò)競價系統(tǒng)根據(jù)評分體系,對有效的競買文件打分形成初步結(jié)果,各競
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