行政職權(quán)與行政職責(zé)-在線瀏覽
2025-06-05 02:10本頁(yè)面
【正文】 沒(méi)有管轄權(quán)；第三，受移送的行政主體對(duì)被移送的事務(wù)有管轄權(quán)。指定管轄是指上級(jí)行政主體依法或依層級(jí)管轄權(quán)，指定行政事務(wù)交由下級(jí)行政主體管轄的制度。如兩個(gè)以上行政主體因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議、協(xié)商不成，報(bào)共同的上級(jí)行政主體指定管轄；二是對(duì)管轄權(quán)不能行使時(shí)的指定。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移指經(jīng)上級(jí)行政主體的同意或決定，將下級(jí)行政主體有管轄權(quán)的行政事務(wù)交上級(jí)行政主體辦理；或上級(jí)行政主體將自己有管轄權(quán)的行政事務(wù)交下級(jí)行政主體管轄的制度。前者是積極的管轄沖突，后者則被成為消極的管轄沖突，在實(shí)踐中，由于法律規(guī)定的不明確，管轄權(quán)的沖突時(shí)有發(fā)生。 ，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。 ，各行政主體應(yīng)在自己職權(quán)范圍內(nèi)共同作出行政行為。但本題只從理論角度對(duì)行政主體的職權(quán)作分類分析。 這是一種非常不科學(xué)的分類，因?yàn)椋环矫嫠鼰o(wú)法列舉窮盡；另一方面各種類間又存在交叉。 （二）以行政職權(quán)本身是否存在合理選擇度為標(biāo)準(zhǔn)，行政職權(quán)可以分為羈束（行政）職權(quán)和自由裁量（行政）職權(quán)。 行政自由裁量權(quán)是行政主體在事實(shí)認(rèn)定、法律適用、程序、行為與否和怎樣行為方面存在合理選擇度的行政職權(quán)。對(duì)于前者的超越直接構(gòu)成行政違法；對(duì)于后者的超越也構(gòu)成行政越權(quán)；自由裁量權(quán)限內(nèi)非常不合理的行為屬濫用職權(quán)，而自由裁量權(quán)限內(nèi)做出的一般不合理的行為并不構(gòu)成行政違法，僅屬于不適當(dāng)?shù)男姓袨?，它不受司法審查。其中，職?wù)上的優(yōu)惠條件屬行政優(yōu)先權(quán)；物質(zhì)上的優(yōu)惠條件屬行政受益權(quán)。簡(jiǎn)單說(shuō)，行政優(yōu)先權(quán)就是因職權(quán)而產(chǎn)生的一種特權(quán)。 行政優(yōu)先權(quán)是一種特別的權(quán)利，它必須有法律根據(jù)并且在法定情形發(fā)生時(shí)方能擁有。行政主體及其工作人員在履行行政職責(zé)、行使行政職權(quán)時(shí)，尤其是在緊急公務(wù)的情況下，所享有的獲得其他組織或個(gè)人協(xié)助的權(quán)利就是獲得社會(huì)幫助權(quán)。行政主體及其工作人員履行公務(wù)時(shí)的人身和公務(wù)狀態(tài)受法律特別保護(hù)，其他人對(duì)公務(wù)進(jìn)行阻撓或?qū)珓?wù)人員的人身進(jìn)行加害將遭受特別懲處的權(quán)利叫公務(wù)受特別保護(hù)權(quán)。為保障行政生活的安定性和公務(wù)的延續(xù)性，一般國(guó)家都承認(rèn)行政職權(quán)行為具有
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