行政管理學(xué)名詞解釋-在線瀏覽
2025-06-05 02:05本頁(yè)面
【正文】 ：行政組織的編制管理，就是按法制規(guī)定的制度和程序，對(duì)行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等進(jìn)行的管理，它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。包括以下三個(gè)方面的含義：①人事行政的范圍主要限定在國(guó)家行政組織的內(nèi)部或者說(shuō)主要是國(guó)家行政人員所進(jìn)行管理活動(dòng)②人事行政為履行公共行政職能，完成各種組織目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)提供了重要的保障③人事行政是一種制度化地管理①國(guó)家公務(wù)員：指代表國(guó)家從事社會(huì)公共事務(wù)管理、行使國(guó)家職權(quán)、履行國(guó)家公務(wù)的人員②我國(guó)公務(wù)員：指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中行使行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)、除工勤人員以外的工作人員國(guó)家公務(wù)員制度的含義：是指通過(guò)制定法律和規(guī)章，對(duì)國(guó)家公務(wù)員依法進(jìn)行管理的制度公務(wù)員的基本管理制度：公務(wù)員的基本管理制度即人事行政的基本制度，主要有任用制度、職位分類制度、工資制度、考核制度、培訓(xùn)制度和退休制度任用制度：是指用人單位根據(jù)用人條件和用人標(biāo)準(zhǔn)，正確的運(yùn)用任用方式，合理地選用工作人員。包括橫向分類和縱向分類兩個(gè)方面計(jì)時(shí)工資：是按照職工的技術(shù)熟練程度，工作繁重程度和工作時(shí)間的長(zhǎng)短，來(lái)支付工資的一種勞動(dòng)報(bào)酬形式計(jì)件工資：是按照職工完成一定的工作量，依據(jù)預(yù)先規(guī)定的計(jì)件單價(jià)作計(jì)算工作報(bào)酬的一種形式考核制度：考核制度是聯(lián)結(jié)人事行政中各個(gè)環(huán)節(jié)的媒介。西方國(guó)家主要是考勤和考績(jī)，以考績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)退休：退休指工作達(dá)到一定的年限和規(guī)定的退休年齡，并且符合退休條件的工作人員，根據(jù)本國(guó)的法律或政府規(guī)定而離開(kāi)工作職位分類管理原則：指根據(jù)各類職業(yè)的特點(diǎn)、各項(xiàng)工作的性質(zhì)，對(duì)不同的工作人員采用不同的管理方式，建立各具特色的管理制度德才兼?zhèn)湓瓌t：指將那些既有優(yōu)秀的政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)，又有出色的專業(yè)知識(shí)水平和工作能力的人選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。主要有：競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、更新機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、調(diào)控機(jī)制人事更新機(jī)制的含義：人事更新機(jī)制指在人事管理中推進(jìn)新陳代謝、葉故納新的組織制度及其措施領(lǐng)導(dǎo)的含義：領(lǐng)導(dǎo)指領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，指領(lǐng)導(dǎo)者在一定的環(huán)境下，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)御和指引的行為過(guò)程行政領(lǐng)導(dǎo)的含義：行政領(lǐng)導(dǎo)指行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，是指在行政組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者，依法行使行政權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)一定行政目標(biāo)所進(jìn)行的組織、管理、決策、指揮等的社會(huì)活動(dòng)職位的概念：職位是行政組織的基本單位和行政領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位，它是行政領(lǐng)導(dǎo)者獲得權(quán)、責(zé)的依據(jù)。②職位是由權(quán)力機(jī)關(guān)或人事行政部門(mén)依法選舉或任命的④職位是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行職責(zé)的前提職權(quán)的概念：職權(quán)是職位上的權(quán)力?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面去理解：①職權(quán)由職位派生出來(lái)，職和權(quán)緊密聯(lián)系②職權(quán)與職位相稱③職權(quán)是法定權(quán)力責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是行政領(lǐng)導(dǎo)者基于職權(quán)在行政上應(yīng)負(fù)有之責(zé)任，或在履行職務(wù)過(guò)程中應(yīng)盡的義務(wù)，或?qū)?guó)家行政委任的任務(wù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)方法：行政領(lǐng)導(dǎo)方法是行政領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中所采取的各種手段、辦法。實(shí)事求是的含義：“實(shí)事”就是客觀存在著的一切事物，“是”就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，“求”就是我們?nèi)パ芯?。民主集中制的含義：民主集中制是民主制與集中制有機(jī)結(jié)合的一種制度領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)：領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)指從事領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本條件，以及在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的內(nèi)在要素的總和辦公室管理的含義：辦公室管理是指作為機(jī)關(guān)單位綜合辦事機(jī)構(gòu)的辦公室，對(duì)本機(jī)關(guān)單位綜合性的日常事務(wù)、規(guī)章制度、工作秩序等所做的管理機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理的含義：機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理是指對(duì)本單位的物資和日常生活事務(wù)的管理，任務(wù)是為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的工作和生活條件行政工藝的含義：行政工藝是指在行政體系的行政流程中，運(yùn)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的新成就，改進(jìn)行政管理的技術(shù)手段和技術(shù)條件，以實(shí)現(xiàn)行政體系和行政人員的最佳狀態(tài)和行政高效化的目的決策的含義：決策是指社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)，制定若干行動(dòng)方案并加以優(yōu)化抉擇的行為過(guò)程行政決策的含義：行政決策是指行政組織依據(jù)既定的政策和法律，就面臨要解決的問(wèn)題，擬定并選擇對(duì)策的活動(dòng)國(guó)家行政決策的含義：國(guó)家行政決策是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)為解決全國(guó)性的、對(duì)國(guó)家具有戰(zhàn)略意義的以及其他適宜于中央政府統(tǒng)一處理的公共事務(wù)問(wèn)題的決策方案的制定、抉擇的活動(dòng)。具有局部性、執(zhí)行性、聯(lián)接性等特點(diǎn)，通常稱“中觀決策”基層行政決策的含義：基層行政決策是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、科室一級(jí)的行政組織，為完成各自的行政職能、處理本地區(qū)、本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的公共事務(wù)問(wèn)題而進(jìn)行的決策方案的制定、抉擇活動(dòng)。是由具有行政決策權(quán)的行政領(lǐng)導(dǎo)者組成該行政機(jī)關(guān)或行政部門(mén)最有權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)核心，處于最高領(lǐng)導(dǎo)、指揮地位，并承擔(dān)行政決策全部責(zé)任的系統(tǒng)集體決斷方式：指中樞系統(tǒng)集體以會(huì)議、投票、舉手表決等形式，以多數(shù)通過(guò)作出最后決斷，并對(duì)決策實(shí)施后果集體負(fù)責(zé)的方式
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