【正文】 員和有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人組成。局黨委學(xué)習(xí)中心組由黨委書記趙同洲同志任組長(zhǎng)，樊高原同志任副組長(zhǎng)，周軍虎同志任學(xué)習(xí)秘書。三、學(xué)習(xí)計(jì)劃安排制度每年年初，按照上級(jí)部署，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，制定全年理論學(xué)習(xí)的總體計(jì)劃和目標(biāo)。制定每個(gè)月明確具體的學(xué)習(xí)實(shí)施方案，明確每一專題的中心內(nèi)容、精神實(shí)質(zhì)以及重點(diǎn)閱讀書目，精心確定自學(xué)思考題和集中討論專題。通過自學(xué)、討論、專題講座、收聽錄音、觀看錄像、組織外出參觀、調(diào)查研究等多種形式，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，體現(xiàn)學(xué)習(xí)的多樣性。四、學(xué)習(xí)落實(shí)制度 12 / 69學(xué)習(xí)時(shí)間一般不得處理公務(wù)、不接待客人。做到聚精會(huì)神地學(xué)習(xí)，認(rèn)真地討論研究問題，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)和交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)相聯(lián)系，解決交通發(fā)展的實(shí)際問題。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，討論時(shí)要獨(dú)立思考、踴躍發(fā)言、勇于爭(zhēng)論，在理論與實(shí)際的結(jié)合上下功夫。學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)。五、集中研討交流制度結(jié)合全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年安排 4 次重點(diǎn)發(fā)言和交流討論。重點(diǎn)發(fā)言人發(fā)言結(jié)束后，其他成員應(yīng)緊扣主題，踴躍補(bǔ)充發(fā)言。學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行整理，并集結(jié)成冊(cè)，印發(fā)給基層中心組成員和相關(guān)單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組每年舉行不少于 4 次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。局黨委學(xué)習(xí)中心組對(duì)其成員的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)向有關(guān)報(bào)刊推薦或在相關(guān)內(nèi)刊上發(fā)表，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)的深入和提高。 14 / 69中心組成員應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入基層了解情況，并在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上，每年撰寫 1 篇以上調(diào)研文章。局黨委學(xué)習(xí)中心組每半年對(duì)中心組成員的各項(xiàng)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào)。八、學(xué)習(xí)考勤與檢查考核制度局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持做到有考勤、有記錄、有檢查。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施考勤制度。不能參加學(xué)習(xí)的，事先要向組長(zhǎng)或組長(zhǎng)請(qǐng)假。平時(shí)檢查采取調(diào)閱本年度的學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等形式，每季度調(diào)閱一次。 15 / 69九、學(xué)習(xí)檔案管理制度局黨委中心組學(xué)習(xí)的檔案資料由局黨政辦宣傳委員統(tǒng)一收齊保管。XXX 交通運(yùn)輸 局黨委議事制度 16 / 69 為了充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的民主化、科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證黨的路線方針政策和縣委決定在交通運(yùn)輸系統(tǒng)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，制定本制度。研究決定本系統(tǒng)具有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性的重要事項(xiàng)。研究決定召開黨代表大會(huì)、黨委工作會(huì)議、黨委擴(kuò)大會(huì)議、增補(bǔ)支委委員、紀(jì)檢委員、工會(huì)委員等事宜，并對(duì)提交上述會(huì)議決定或討論的事項(xiàng)先行審議。按照干部管理范圍、權(quán)限和規(guī)定程序，對(duì)干部的推薦、提名、任免以及獎(jiǎng)懲和管理等作出決定。討論審批黨員發(fā)展和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正事項(xiàng)。其他需要黨委會(huì)討論作出決定的重要事宜。黨委會(huì)議由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、黨委委員出席，根據(jù)工作需要，可請(qǐng)各基層黨支部書記列席會(huì)議。黨委會(huì)議議題由書記確定，或由書記委托副書記確定。局黨政辦要綜合整理會(huì)議議題，并于會(huì)前 1 至 2天以書面或口頭形式通知與會(huì)人員，無特殊情況，會(huì)議應(yīng)按事先確定的議題進(jìn)行，不得臨時(shí)動(dòng)議。會(huì)議由主持人逐項(xiàng)介紹議題并說明情況，由分管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員介紹議題材料，然后進(jìn)行討論。委員在集體討論決定問題時(shí)，應(yīng)暢所欲言，充分發(fā)表個(gè)人的意見，因故未到會(huì)委員的意見，可用書面形式在會(huì)上表達(dá)。如對(duì)重要問題產(chǎn)生不同意見，雙方人數(shù)接近時(shí)，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當(dāng)待進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見后再表決；委員個(gè)人對(duì)集 18 / 69體作出的決定如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，允許保留，也可向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)求裁決。表決可用口頭、舉手、無記名投票等方式，以贊成票數(shù)超過應(yīng)到會(huì)黨委委員的半數(shù)為通過。屬于表決的，須注明口頭還是投票表決，并記錄同意，不同意和棄權(quán)的票數(shù)以及暫緩表決的意見。黨委會(huì)議原則上每月召開一次，如有急需研究的問題可隨時(shí)召開。局黨政辦協(xié)助督辦、催辦、督查。對(duì)應(yīng)保密的會(huì)議內(nèi)容和各成員在討論過程中的意見態(tài)度，必須按照黨章規(guī)定，嚴(yán)守秘密，不得向黨委以外人員泄露，如有違反，黨委應(yīng)根據(jù)具體情況，提出處理意見，并按《黨章》和有關(guān)黨紀(jì)規(guī)定給予處理。第二條 學(xué)習(xí)內(nèi)容：黨的路線方針政策，國(guó)家的法律、法規(guī)、制度；各級(jí)黨委政府召開的重要會(huì)議精神；本局發(fā)展和當(dāng)前中心工作涉及的相關(guān)文件、制度等；縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門部署安排的有關(guān)政治思想主題教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容；與自身工作緊密聯(lián)系的業(yè)務(wù)知識(shí)。第四條 學(xué)習(xí)要求： 21 / 69每位干部職工無論參加集中學(xué)習(xí)還是進(jìn)行自學(xué)，都必須認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每年的學(xué)習(xí)筆記不得少于 20220 字。第五條 學(xué)習(xí)檢查：分管學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)干部職工學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)筆記是否健全，學(xué)習(xí)心得撰寫是否符合要求等。第六條 學(xué)習(xí)考核：干部職工的學(xué)習(xí)情況將作為年度考核的內(nèi)容之一。 22 / 69XXX交通運(yùn)輸 局局務(wù)會(huì)議制度為了加強(qiáng)對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，完善決策機(jī)制和議事規(guī)則，保證交通工作的規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)重大決策的科學(xué)性、民主性，特制定本制度。局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)召集和主持，或者由局長(zhǎng)委托局其他領(lǐng)導(dǎo)主持。三、議事規(guī)則局務(wù)會(huì)議一般每月召開一次，如有需要可隨時(shí)召開；局務(wù)會(huì)議召開的時(shí)間由局長(zhǎng)或受局長(zhǎng)委托的局領(lǐng)導(dǎo)確定；局務(wù)會(huì)討論的問題，由局長(zhǎng)總結(jié)做出決定；凡需提交局務(wù)會(huì)議研究的議題，申報(bào)單位（股室）在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，提出建議和處理意見；重要事項(xiàng)可以提出多種可行方案，填寫《XXX交通運(yùn)輸局局務(wù)會(huì)議議題提審單》，經(jīng)分管副局長(zhǎng)同意后，交局黨政辦匯總，由局長(zhǎng)確定；局務(wù)會(huì)討論研究的內(nèi)容，都要事先經(jīng)過局長(zhǎng)審定，方可提交會(huì)議審議決策。局黨政辦根據(jù)局長(zhǎng)審定的議題，協(xié)調(diào)有關(guān)單位（股室）做好會(huì)議材料準(zhǔn)備，匯總整理后提前發(fā)送參加局務(wù)會(huì)的全體人員；局務(wù)會(huì)研究重大事項(xiàng)時(shí)必須有半數(shù)以上成員參加才能舉行；局務(wù)會(huì)議組成人員因故不能到會(huì)的須向主持人請(qǐng)假，其意見可以通過書面形式進(jìn)行表達(dá)；局務(wù)會(huì)議堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，集思廣益，審慎決策。四、會(huì)議組織局黨政辦負(fù)責(zé)局務(wù)會(huì)議組織，并安排專人負(fù)責(zé)記錄；會(huì)議決定事項(xiàng)根據(jù)需要可形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由主持會(huì)議的局長(zhǎng)簽發(fā)，不編發(fā)會(huì)議紀(jì)要的，由局黨政辦將有關(guān)內(nèi)容通告有關(guān)相關(guān)單位（股室）；會(huì)議紀(jì)要和會(huì)議記錄按有關(guān)規(guī)定立卷存檔。辦公室負(fù)責(zé)決定事項(xiàng)的督辦、催辦工作。六、本制度自頒布之日起施行。結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定《XXX 交通運(yùn)輸局紀(jì)委巡查制度》。二、組織形式在現(xiàn)行管理體制不變的前提下，按照職責(zé)相近、人員相當(dāng)、有利工作的原則，成立紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作巡查組，局紀(jì)委書記樊高原任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)作巡查組的全面工作，信訪室主任孫雪野同志任副組長(zhǎng)，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作；組員：文曉光、韓梅、馬亞妮、趙明強(qiáng)、李娟開展日常巡查工作。（二）承辦縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的涉及組內(nèi)單位案件、信訪件的調(diào)查。（四）完成縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他工作任務(wù)。實(shí)行定期督導(dǎo)巡查和不定期督導(dǎo)巡查相結(jié)合，每季度至少巡查兩次。做好巡查管理和過程管理，要有時(shí)間、有人員、有問題、有反饋、有整改、有結(jié)果。機(jī)關(guān)以及各基層單位貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決議的情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；機(jī)關(guān)以及各基層單位紀(jì)律作風(fēng)情況；縣紀(jì)委監(jiān)察局交辦的其他需要巡查的工作事項(xiàng)。按照統(tǒng)一安排，實(shí)行綜合巡查、專項(xiàng)巡查和重點(diǎn)巡查。加大明察暗訪、隨機(jī)抽查，交叉檢查力度，提高督查效力。嚴(yán)肅問責(zé)追究，嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對(duì)策” 、“有令不行”、 “不禁不止 ”等行為，督促檢查各基層單位切實(shí)履行職責(zé)，在貫徹執(zhí)行中央和市、縣委和局黨委決策部署中不打折扣，不講條件，不做選擇，不搞變通，確保全系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。對(duì)一般性巡查事項(xiàng)，巡查結(jié)束后，巡查組要將巡查情況向局主要領(lǐng)導(dǎo)或縣紀(jì)委報(bào)告，做好資料收集歸檔等痕跡管理工作。（四）巡查結(jié)果運(yùn)用。巡查組對(duì) 各基層單位巡查的情況作為日常考核納入到部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及年終考核內(nèi)容。（二）各基層單位要認(rèn)真落實(shí)局黨委工作部署，切實(shí)履行工作職責(zé)，共同推動(dòng)巡查工作制度不斷完善，取得實(shí)效。XXX 交通運(yùn)輸 局明察暗訪制度為了深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定” 精神以及 縣委“十項(xiàng)”規(guī)定，切實(shí)解決“ 四風(fēng)” 突出 問題，完善內(nèi)部監(jiān) 督約束機(jī)制，提高監(jiān)督檢查工作水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。二、明察暗訪成員安排明察暗訪組人員由局紀(jì)委書記樊高原同志帶隊(duì)、局信訪（紀(jì)檢監(jiān)察）室相關(guān)工作人員組成。 29 / 69（二）在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品，節(jié)日期間用公款送禮，用公款大吃大喝等問題。（四）征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問題。（六）干部職工開設(shè)麻將館及招賭、聚賭、參賭等問題。四、明察暗訪的方式方法采取不打招呼、不事先通知的方式，開展明察暗訪活動(dòng)。五、明察暗訪的程序（一）明察暗訪。（二）調(diào)查核實(shí)。 30 / 69（三）追責(zé)問責(zé)。對(duì)情節(jié)惡劣，構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)的問題，在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)。對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的其他問題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并上報(bào)縣紀(jì)委。檢查結(jié)果與單位年度目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)先表彰掛鉤。七、相關(guān)工作要求明察暗訪組工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政要求，不準(zhǔn)事先通知被暗訪的單位及個(gè)人。明察暗訪結(jié)束后要認(rèn)真整理相關(guān)活動(dòng)記錄，妥善保存收集到的相關(guān)資料，并形成書面材料，做好工作匯報(bào)。二、辦結(jié)范圍各類行政審批（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目）和備案事項(xiàng)；局務(wù)會(huì)等會(huì)議研究決定的事項(xiàng)；來信來訪、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)以及其他需要及時(shí)辦理的事項(xiàng)。法律、法規(guī)和政策沒有明確辦理時(shí)限規(guī)定的有關(guān)單位（股室）要分類確定辦理時(shí)限，向局黨政辦公室備案，并向社會(huì)公告，能夠縮短時(shí)限辦理，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的，及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因。應(yīng)當(dāng)以依法及時(shí)、方便群眾為標(biāo)準(zhǔn)、讓辦事人員滿意，讓人民群眾滿意，不得推諉、拖延、扯皮、吃拿卡要。答復(fù)時(shí)限以收件日作為計(jì)算工作日的起始時(shí)間。對(duì)緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)急事急辦，隨到隨辦。對(duì)情況特殊、需要延期的事項(xiàng)，要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告或向服務(wù)對(duì)象說明原因。各單位（股室）工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位。服務(wù)對(duì)象認(rèn)為交通運(yùn)輸局及其工作人員違反本制度規(guī)定的，有權(quán)向同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)效能投訴中心投訴。非行政許可審批項(xiàng)目及其它行政管理事項(xiàng)的辦理。限時(shí)辦結(jié)的時(shí)限從受理到作出決定為止。凡不能在規(guī)定時(shí)限或要求時(shí)限辦結(jié)的，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，及時(shí)向服務(wù)對(duì)象說明原因。辦理人不能因開會(huì)、學(xué)習(xí)、出差等原因?qū)е率马?xiàng)的受理與交接出現(xiàn)空檔，更不能因崗位責(zé)任人工作時(shí)間離崗致使申請(qǐng)人無法辦事。監(jiān)督電話：02934422208。六、本制度自頒布之日起施行。首問責(zé)任人要按照服務(wù)規(guī)范的要求，做到熱情主動(dòng)、文明辦事、及時(shí)高效，認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理或引薦到相關(guān)單位（股室）。三、如服務(wù)對(duì)象提出要求，首問責(zé)任人必須向服務(wù)對(duì)象明確告知自己的姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，讓服務(wù)對(duì)象了解真實(shí)身份，接受監(jiān)督。五、咨詢和辦理事項(xiàng)屬于其他股室職責(zé)的，首問責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將來訪人引領(lǐng)到相關(guān)股室辦理；若經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）不在，應(yīng)主動(dòng)與其聯(lián)系；若聯(lián)系不上，應(yīng)先將服務(wù)對(duì)象的 35 / 69有關(guān)材料收下，做好記錄，隨后及時(shí)移交給經(jīng)辦人（業(yè)務(wù)受理人）。七、服務(wù)對(duì)象通過電話咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接聽電話人即為首問責(zé)任人。八、服務(wù)對(duì)象通過來信方式咨詢、反映問題、投訴或舉報(bào)的，接件人即為首問責(zé)任人。如責(zé)任事項(xiàng)為其他單位，接件人應(yīng)及時(shí)將信件按規(guī)定程序移交有關(guān)單位辦理，屬電子郵件的應(yīng)及時(shí)回復(fù)移交情況。 36 / 69一、考勤范圍交通系統(tǒng)全體干部職工。干部按照規(guī)定時(shí)間到各單位辦公室簽到，不得代簽、補(bǔ)簽。辦公室每月對(duì)簽到進(jìn)行匯總公布。未簽到到崗，未簽到離崗的，視為曠工。基層單位領(lǐng)導(dǎo)離旬外出和一般干部職工請(qǐng)假，先由分管領(lǐng)導(dǎo)加注意見，再由主要領(lǐng)導(dǎo)審批。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員請(qǐng)假由主要領(lǐng)導(dǎo)審批，不得電話、短信請(qǐng)假。每月由辦公室按照簽到冊(cè)及請(qǐng)假登記薄，統(tǒng)計(jì)所有人員出勤情況，并予以公示，作為年度考核評(píng)定等次依據(jù)。缺勤或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過30天的，按《公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人員管理辦法》規(guī)定，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，予以辭退。XXX 交通運(yùn)輸 局干部外出報(bào)備制度為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、干部外出管理，按照上級(jí)要求，經(jīng)局黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)研究，特制定本制度。二、報(bào)備方式局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)備，按照旬辦字〔2022〕 25 號(hào)文件要求執(zhí)行。因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的，要及時(shí)報(bào)告。因緊急事項(xiàng)臨時(shí)外出的，要及時(shí)報(bào)告?；鶎訂挝桓刹柯毠こ霾睢⑿菁?、學(xué)習(xí) 5 天以上的，需向所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)，局主管領(lǐng)導(dǎo)、局主要領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)報(bào)備同意后，方可離開。原則上基層黨政主要負(fù)責(zé)同志不能同時(shí)離開本地區(qū)（參加上級(jí)會(huì)議和活動(dòng)除外）。 39 / 69四、報(bào)備格式局黨政班子成員報(bào)備應(yīng)填寫 XXX 交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)備情況表；基層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備應(yīng)填寫 XXX 交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)外出報(bào)備情況表；機(jī)