【正文】 檔。五、設(shè)計變更的費用設(shè)計變更費用按發(fā)、承包雙方合同有關(guān)條款辦理。第七節(jié)、單位工程施工組織設(shè)計編制與審批制度單位工程施工組織設(shè)計（施工方案）是組織施工的指導性文件，施工組織設(shè)計的編制正確與否，將直接影響工程項目的進度控制、質(zhì)量控制、投資控制三大目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，對科學地組織施工、確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、提高投資效益有著十分重要的意義。二、對危險性較大工程安全文明專項施工方案的審查程序施工企業(yè)應組織不少于5人的專家組，對已編制的安全文明專項施工方案進行論證審查。專家組書面論證審查報告應作為安全文明專項施工方案的附件，在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全文明專項方案組織施工。編制施工組織設(shè)計的要求：（1）符合本工程總承包單位編制的，投標文件中的施工組織設(shè)計文件。如要求設(shè)計進行配合施工作核算或局部修改時，應有充分論據(jù)，并征得設(shè)計代表的同意；（4）符合國家和行業(yè)主管部門所頒發(fā)的規(guī)程、規(guī)范、標準及政策；（5）符合現(xiàn)場具體條件，做到安全文明、文明施工。施工組織設(shè)計的內(nèi)容與深度可隨工程大小、難易程度適當調(diào)整，對于簡單的單位工程可只編制施工方案或作業(yè)指導書，但審批程序不變。(2)監(jiān)理單位接到報審的施工組織設(shè)計，應首先審查是否有內(nèi)部批審手續(xù)(編制人、技術(shù)負責人、批準人的簽字，施工單位蓋章等)，然后分專業(yè)進行審核，最后由總監(jiān)理工程師批準，施工單位才可實施。開工條件，也就是開工前施工準備的內(nèi)容，從質(zhì)量管理上講，也就是工程開工前應具備的工序質(zhì)量保證。二、單位工程開工條件核查承包單位認為達到開工條件時，應向監(jiān)理部申報“單位工程開工申請報告”（省統(tǒng)用表A1）監(jiān)理工程師對單位工程開工條件核查的主要內(nèi)容：核查政府主管部門簽發(fā)的“規(guī)劃許可證”、“施工許可證”等有關(guān)文件。核查承包單位提交的測量方案和測量控制樁。施工現(xiàn)場水、電、道路、通訊等是否達到開工條件要求。三、單位工程開工報告的審批單位工程開工申請報告經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師核查，認為具備開工條件，報總監(jiān)理工程師批準后，施工單位才可以正式開工。第九節(jié)、工程設(shè)備、材料質(zhì)量驗收制度工程設(shè)備和材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了保證工程質(zhì)量，必須把好設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)。總包單位要和監(jiān)理工程師、設(shè)計單位密切配合，按照業(yè)主確認的初步設(shè)計組織設(shè)備訂貨。對于首次采用的設(shè)備要特別對待，未經(jīng)鑒定的新產(chǎn)品原則上不能用于本工程，更要防止過時淘汰產(chǎn)品混入本工程。設(shè)備監(jiān)造監(jiān)理是對未出廠的設(shè)備進行制造質(zhì)量的監(jiān)督，通過檢驗，確保設(shè)備的內(nèi)在加工質(zhì)量良好。這是保證設(shè)備質(zhì)量的環(huán)節(jié)之一。它包含從開箱到設(shè)備移交全過程的質(zhì)量管理工作。監(jiān)理工程師應著重注意下列要求：（1）入廠的設(shè)備材料應符合訂貨合同的規(guī)格、數(shù)量及供貨范圍，包裝應完整，應有出廠合格證、試驗記錄或材質(zhì)化驗單及必要的技術(shù)文件等；（2）設(shè)備型號、規(guī)格、數(shù)量、性能、安裝要求應與設(shè)計圖紙相符；（3）設(shè)備安裝環(huán)境及使用條件應符合本工程具體條件；（4）設(shè)備技術(shù)性能和工作參數(shù)以及控制要求應能滿足設(shè)計規(guī)定的運行方式；（5）試驗、檢驗的項目應符合有關(guān)規(guī)程、標準的要求。設(shè)備開箱檢驗：（1）國外設(shè)備由總包單位主持，業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)備訂貨單位、安裝單位、制造等單位參加，必要時請設(shè)計單位和商檢部門參加。（3）驗收時由主持單位做好記錄。（4）當有關(guān)各方在驗收時對設(shè)備缺件、缺陷數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)標準、處理方法及負責單位意見不一致時，一般由業(yè)主主持，組織各有關(guān)方(制造廠、安裝單位、總包單位、監(jiān)理工程師)進行討論予以解決；如仍不能達成一致意見時，由上級主管部門協(xié)調(diào)解決。二、材料及構(gòu)配件 材料及構(gòu)配件是工程施工的物質(zhì)條件，是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，所以加強材料及構(gòu)配件的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量的重要保障，絕不能忽視。用于工程的主要材料如水泥、鋼材、焊條、高強螺栓等，必須具備產(chǎn)品合格證和材質(zhì)化驗單，并經(jīng)監(jiān)理工程師復核，不合格的材料不得用于本工程。用于重要結(jié)構(gòu)并在現(xiàn)場配制的材料，應試驗合格經(jīng)總包單位確認、監(jiān)理工程師簽認后，才可使用。對鋼筋混凝土及預應力鋼筋混凝土制品，應按圍家和部頒有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的要求進行必要的抽樣檢驗。第十節(jié)、隱蔽工程質(zhì)量驗收制度隱蔽工程質(zhì)量驗收的目的，在于使工程項目質(zhì)量控制做到工序控制，將質(zhì)量保證體系貫穿到每個操作工人的工序中，從工程建設(shè)內(nèi)部層層把關(guān)，求得工程項目整體質(zhì)量得到保證。二、隱蔽工程的驗收隱蔽工程在下一工序施工前，現(xiàn)場監(jiān)理人員應按照設(shè)計要求、施工規(guī)范、采用必要的檢查工具，對其進行檢查與驗收。驗收后，需請各方代表簽署。同時，將隱蔽工程記錄交承包單位歸入技術(shù)資料；如不符合有關(guān)規(guī)定，應以書面形式通知承包單位，令其處理，處理符合要求后再進行隱蔽工程驗收與簽證。三、隱蔽工程驗收程序隱蔽工程驗收時，施工單位應在自檢合格后，提前24小時以“工序質(zhì)量報驗單”的書面形式通知監(jiān)理單位及其它相關(guān)單位。經(jīng)各方共同檢查合格簽認后才能進行下道工序。（2）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題后，不按要求進行返工和處理時，監(jiān)理工程師有權(quán)通知施工單位停工，停工損失由總包單位自行負責。四、隱蔽工程驗收報送的材料隱蔽工程驗收前，施工單位施工班組應先填寫“隱蔽工程質(zhì)量檢查記錄表”(包括隱查內(nèi)容)，經(jīng)施工單位自檢，施工分項負責人簽字，提供給參加驗收人員檢查。五、隱蔽工程的驗評隱蔽工程驗收是單位工程驗收的基礎(chǔ)，隱蔽工程驗收應與驗評工作同時進行，以利進行分項、分部和單位工程的驗收。第十一節(jié)、分部分項工程質(zhì)量驗收制度分部分項工程驗收是三級驗收的最基礎(chǔ)工序驗收，必須在工序過程中進行。分部分項工程驗收的目的，就是要從基礎(chǔ)、從工序、文件記錄上為單位工程的優(yōu)質(zhì)奠定基礎(chǔ)。一、驗收程序分部分項驗收，分兩階段進行，首先進行分項工程驗收，而后進行分部工程驗收。施工單位內(nèi)部實行應事先自檢合格。以建設(shè)部頒發(fā)的驗評標準為依據(jù)。（4）分項工程驗收后，必須同時填寫兩種文件，一種是驗收的隱蔽工程文件，詳見“隱蔽工程質(zhì)量驗收制度”；另一種是“分項、分部工程檢驗認可書”。（2）分部工程驗收以文件記錄驗收為主，現(xiàn)場實物抽查為輔。確因客觀原因某分項工程未完工，屬重要項目的，則不能進行分部驗收；屬次要項目的，要列明未完項目，說明原因，明確責任單位，限定完成日期，方可進行分部驗收。由總包單位組織設(shè)計代表和施工單位質(zhì)檢人員對該分項工程進行檢查，并填寫《分項工程質(zhì)量檢驗評定表》和“工序質(zhì)量報驗單”，經(jīng)各方簽字后方有效，并復印二份，存設(shè)計單位和監(jiān)理單位，原件由施工單位保存。第十二節(jié)、工程質(zhì)量事故處理管理制度一、事故處理范圍凡在施工、安裝過程中發(fā)生工程質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)程規(guī)定，或不符合設(shè)計要求，或施工偏差超過質(zhì)量標準的允許范圍，為此需要返工，或造成永久性缺陷者；或工程設(shè)備在施工過程中(包括裝卸、搬運、試運過程)由于操作、使用、調(diào)整及保管不當造成設(shè)備、材料損壞者均屬質(zhì)量事故。一般質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位除向總包單位報告外，還應在兩天內(nèi)報告監(jiān)理工程師。重大質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應在五小時內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理工程師報告，經(jīng)總包單位組織施工、設(shè)計和有關(guān)人員進行事故初步分析后，監(jiān)理工程師報業(yè)主由業(yè)主轉(zhuǎn)報有關(guān)主管部門。事故發(fā)生后，應采取臨時補救措施，防止事故擴大。三、工程質(zhì)量事故處理的程序在進行質(zhì)量事故分析時，業(yè)主根據(jù)需要可委托質(zhì)量檢測單位進行必要的檢測和試驗，提供事故分析及處理方案的技術(shù)條件和所需數(shù)據(jù)。一般質(zhì)量事故處理方案，由事故責任單位提出質(zhì)量缺陷處理方案，經(jīng)監(jiān)理工程師和設(shè)計代表審核后由總包單位組織實施。同時業(yè)主應及時報告上級主管部門，請上級主管部門參與事故的分析處理工作。除給予行政處分外，對情節(jié)嚴重者應給予經(jīng)濟制裁，直至法律制裁。一般事故和重大事故處理全過程技術(shù)資料(影像、記錄、分析報告、補強措施、試驗數(shù)據(jù)、工程圖紙等應妥善保存，單位工程竣工時，應作竣工資料予以移交。有關(guān)事故中定性、責任、處理意見各方有分歧時，由質(zhì)量監(jiān)督部門或有關(guān)上級機關(guān)裁決。第十三節(jié)、不符合項處理管理制度一、編制依據(jù)圍家有關(guān)驗收規(guī)范、設(shè)計標準、質(zhì)量標準業(yè)主與總包單位簽定的合同技術(shù)條款及各級質(zhì)量文件。凡是施工過程(包括設(shè)備安裝調(diào)試)，不符合技術(shù)操作規(guī)程或施工驗收規(guī)范及設(shè)計文件要求的項目。凡是在施工活動中，沒有依照各級質(zhì)保體系和質(zhì)量文件實施的項目。三、不符合項類別一般不用呈報的不符合項，處理結(jié)果不必提交給業(yè)主備案，即處理后不影響建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備性能、壽命，不發(fā)生額外處理費用的項目；記錄備案的不符合項，處理結(jié)果提交給業(yè)主備案，但不影響主要性能和壽命，處理后可以正常安全文明運行，不發(fā)生額外處理費用的項目；供審查的不符合項，處理意見和處理措施需提交給監(jiān)理工程師審核，處理結(jié)果需交業(yè)主備案，即影響主要性能或壽命，修復后可以恢復性能，需發(fā)生額外處理費用的項目；土建、安裝之間接口的不符合項，處理意見和處理措施需提交給監(jiān)理工程師審核。不符合項處理的類別分為：處理、停工處理、緊急處理。受理報告應在不符合項發(fā)生后三日內(nèi)提出。如不符合項為監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，應向總包單位下發(fā)指令單(統(tǒng)表B1)，由總包單位轉(zhuǎn)施工單位處理。如不符合項為設(shè)備制造廠發(fā)現(xiàn)，制造廠應提出不符合項運作單(包括內(nèi)容、原因及建議處理意見)，報監(jiān)理工程師和總包單位，并由總包單位在三日內(nèi)轉(zhuǎn)受理單位。受理單位在接到總包單位轉(zhuǎn)來的運作單后，應在三日內(nèi)提出處理意見，當各方意見不一致時，由總包單位會同監(jiān)理工程師研究后裁定。監(jiān)理單位在接到處理報告三日內(nèi)不返回處理意見，施工單位有權(quán)繼續(xù)施工。處理完后應填寫處理記錄、包括時間、方法、質(zhì)量驗評，交總包單位和監(jiān)理工程師驗收。驗收。必要時，受理單位應重新做試驗，以試驗結(jié)果合格作為最后驗收結(jié)果。五、其他事項當同一類不符合項，幾個規(guī)范規(guī)定標準不一致時，應提請監(jiān)理工程師裁定。不符合項一般指缺陷處理，當構(gòu)成事故時，應按質(zhì)量事故處理管理制度處理。不符合項屬設(shè)計問題時，在提出問題并確定處理原則后，仍需按設(shè)計變更管理制度執(zhí)行。施工單位應按月對已發(fā)生的不符合項進行統(tǒng)計、分析，上報總包單位和監(jiān)理工程師。監(jiān)理工程師、總包單位、施工單位對設(shè)計單位提出要求變更設(shè)計，以聯(lián)系單形式發(fā)出。二、通知單表格業(yè)主、設(shè)計單位和監(jiān)理工程師使用的通知單、聯(lián)系單采用省施工現(xiàn)場統(tǒng)一用表。三、工程聯(lián)系單的編碼原則工程聯(lián)系單的編號，原則上由發(fā)出工程聯(lián)系單的部門按專業(yè)流水號編排：總包單位、施工單位可自定工程聯(lián)系單的編號原則。總包單位、設(shè)計單位、施工單位的授權(quán)簽發(fā)人名單由各自單位提出，并報業(yè)主、監(jiān)理工程師及有關(guān)單位備案。六、通知單、聯(lián)系單的保管指令單、聯(lián)系單應妥善保存，工程竣工時，作為一種工程文件交業(yè)主檔案部門統(tǒng)一歸檔。一、索賠的分類：可按索賠當事人，索賠事件的性質(zhì)，索賠的目標和索賠的處理方式等進行分類：施工索賠主要是：按索賠目標分：（1）工程延期索賠、(2)費用損失索賠按索賠處理方式分：(1)單項索賠(較易得到解決)(2)綜合索賠二、可索賠條件不可抗力的破壞作用。非承包單位原因引起的干擾事件：(1)業(yè)主未按合同規(guī)定的時間內(nèi)提供設(shè)計圖紙、資料，未按時交付合格的施工場地；(2)提供的紅線樁和放線資料不準確；(3)工程地質(zhì)情況不符；(4)工程數(shù)量變更；(5)業(yè)主指令提高設(shè)計、施工、材料質(zhì)量標準；(6)由于設(shè)計錯誤、業(yè)主、監(jiān)理工程師的錯誤指令，造成工程修改、返工等；(7)施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)現(xiàn)文物、古跡、化石等保護和處理所采取的措施；(8)分包單位或供應商的拖期。監(jiān)理應注意的事項：索賠事件要屬實，不能虛構(gòu)或擴大。索賠根據(jù)應實事求是，符合合同條款的規(guī)定，理由必須準確、充分、有說服力。工程延期事件必須發(fā)生在被批準的進度網(wǎng)絡計劃的關(guān)鍵線路上。四、索賠資料和文件要求 索賠事件處理的過程是項目建設(shè)工程承包合同繼續(xù)完善的過程，索賠資料和文件是合同的組成部分，是重要的竣工資料應整理歸檔。索賠的詳細情況報告及附件。業(yè)主的審定意見。第十六節(jié)、單位工程竣工驗收制度單位工程是由建筑工程和建筑設(shè)備安裝共同組成。另外室外的給水、排水、供熱、煤氣等建筑采暖衛(wèi)生與煤氣工程組成一個單位工程；室外的架空線路、電纜線路、路燈等建筑電氣安裝工程組成為一個單位工程；道路、圍墻等建筑工程組成一個單位工程。一、驗收依據(jù)國家或地方主管部門批準的可行性研究報告、初步設(shè)計(或擴初設(shè)計)及有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等；施工圖紙和說明書，設(shè)備技術(shù)說明書；招標投標文件和工程合同：圖紙會審記錄、設(shè)計修改簽證和技術(shù)核定單：現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標準及規(guī)范；施工單位提供的質(zhì)保文件和技術(shù)資料。二、單位工程驗收的前提條件單位工程驗收的前提是事先完成組成該單位工程的分項工程和分部工程的驗收?？⒐を炇瘴募?、記錄資料完整、真實齊全；如遇上述第2條情況，在遺留分部分項工程完成后，及時補齊有關(guān)文件資料，形成完整的“竣工資料文件包”。單位工程竣工驗收前，監(jiān)理工程師應督促施工單位作好竣工驗收的準備工作。竣工初驗(1)竣工預驗：是指工程項目完工后要求監(jiān)理工程師驗收前，施工單位自行組織的內(nèi)部模擬驗收。預驗工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進行。(2)審查施工單位提交的驗收申請報告。監(jiān)理工程師應參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。正式驗收參加工程項目竣工驗收的各方對已竣工的工程進行目測檢查，同時逐一檢查工程資料所列內(nèi)容是否齊全和完整。（2）監(jiān)理工程師通報工程監(jiān)理中的主要內(nèi)容，發(fā)表竣工驗收的意見。（4）由質(zhì)檢部門會同業(yè)主及監(jiān)理工程師討論工程正式驗收是否合格。（5）由監(jiān)理工程師宣布驗收結(jié)果，質(zhì)檢部門人員宣布工程質(zhì)量等級。（7）辦理竣工驗收簽證書。移交時由業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工單位簽辦“竣工驗收移交簽證書”。工程總體驗收，才視為業(yè)主正式接收各單位工程。四、單位工程竣工驗收資料的內(nèi)容：工程項目開工報告和竣工報告；分項、分部工程和單位