【正文】 (4)、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014年主席令九號(hào)） (5)、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)） (6)、《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局39號(hào)令）二、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (1)、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)》（GB/296392013） (2)、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》GB164232006 (3)、《爆破安全規(guī)程》GB67222014 (4)、《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范小型露采石場(chǎng)實(shí)施指南》 (） 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于宜昌市夷陵區(qū)鑫源石料有限公司露天采石場(chǎng)開(kāi)采區(qū)域內(nèi)發(fā)生的坍塌事故、爆破事故、墜落事故等各類重大事故應(yīng)急救援。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)合并為一個(gè)機(jī)構(gòu)，即綜合指揮機(jī)構(gòu)。 應(yīng)急工作原則(1)以人為本，安全第一。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護(hù)的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。在區(qū)政府事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本企業(yè)按照自身職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)充分準(zhǔn)備，科學(xué)救援。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時(shí)、有效。 堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。 2 事故風(fēng)險(xiǎn)描述 、危險(xiǎn)因素坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場(chǎng)常見(jiàn)重大事故。 (1）坍塌事故 采石場(chǎng)在開(kāi)采過(guò)程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。 (2）爆破事故 在采石場(chǎng)爆破開(kāi)采過(guò)程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。 (3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺(tái)面運(yùn)行、巖層剝落會(huì)引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。 、風(fēng)險(xiǎn)分析 (1）采石場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (3）采石場(chǎng)發(fā)生墜落事故，將會(huì)造成作業(yè)人員摔傷、死亡。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 應(yīng)急組織職責(zé) (1) 指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。(3) 搶險(xiǎn)救援小組職責(zé)（組長(zhǎng):姚書(shū)文）: 應(yīng)急狀態(tài)下組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)設(shè)備搶修。(5) 交通運(yùn)輸小組職責(zé)（組長(zhǎng):王啟海）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援交通車輛的保障,。(7) 醫(yī)療救護(hù)小組職責(zé)（組長(zhǎng):鄧秀緒）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)。 4 預(yù)警及信息報(bào)告依據(jù)露天采石場(chǎng)安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為黃色、紅色兩個(gè)預(yù)警級(jí)別。①當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí)；②本區(qū)發(fā)生一起較大礦山突發(fā)事故時(shí)。①當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等特別惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí)；②本區(qū)發(fā)生一起特別重大礦山突發(fā)事故時(shí)。 (2)安全科長(zhǎng)應(yīng)立即查明事故情況，立即通知所有作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)到其它安全地點(diǎn)。 (4)公司經(jīng)理應(yīng)根據(jù)事故情況及發(fā)展趨勢(shì)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案一旦啟動(dòng)應(yīng)立即通知各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)組織各小組趕到事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)秀救援工作。 報(bào)告的具體內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；采取的救援措施及事故控制情況以及現(xiàn)場(chǎng)救援所需的人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器材；交通線路、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即發(fā)布事故公告，派出專班人員通知當(dāng)?shù)卮迕窈途仍株?duì)做好協(xié)調(diào)工作，封閉進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的道路和在路口設(shè)置警示牌，限制無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。 c)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。應(yīng)急總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行職責(zé)。 c)通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。 e)清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。 (大面積坍塌，造成多人受傷甚至死亡，人員下落不明) a)值班人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）應(yīng)立即向采石場(chǎng)應(yīng)急總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，提出救援意見(jiàn)，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)院等單位的救援或請(qǐng)求湖北松宜礦山救護(hù)中隊(duì)的救援。 b)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。 d)組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。 e)組織人員滅火、救災(zāi)工作。1．止血急救。2．包扎處理。3．骨折固定處理。1．迅速脫去著火的衣服（或被熱液浸濕的及沾染化學(xué)品衣服），用水澆灌或臥倒打滾等方法，熄滅火焰。3．現(xiàn)場(chǎng)燒傷創(chuàng)面無(wú)需特殊處理，只要外裹一層敷料或用清潔的被單、衣服等進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎。5．對(duì)于休克患者，輕者可口服含鹽飲料防治；重者需靜脈補(bǔ)液。6．將患者送醫(yī)院進(jìn)行救治。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)由救護(hù)組負(fù)責(zé)，安全保衛(wèi)組協(xié)助。2．根據(jù)傷員的受傷性質(zhì)確定轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)院。4．轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中不停止救護(hù)。 恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng) 由生產(chǎn)秩序的恢復(fù)專班，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場(chǎng)清理和和污染物處理以及恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)所有功能。應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人及受影響人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 全部救援工作結(jié)束、事故危險(xiǎn)消除以后，指揮長(zhǎng)應(yīng)主持召開(kāi)事故分析會(huì)，認(rèn)真分析事故發(fā)生的主、客觀原因，直接和間接原因，吸取事故教訓(xùn)，制訂防止類似事故發(fā)生的有效措施，對(duì)事故責(zé)任人作出處理，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故結(jié)案報(bào)告。 救護(hù)組組長(zhǎng)： 礦長(zhǎng) 救護(hù)組副組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng) 救護(hù)組成員：礦辦公室、技術(shù)人員、安全員、施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、司機(jī)。 物資裝備保障應(yīng)急物資存放于鑫源石料廠倉(cāng)庫(kù),定期檢查數(shù)量和質(zhì)量,對(duì)易老化過(guò)期失效的應(yīng)急物資及時(shí)更換,確保應(yīng)急物資和裝備的良好性能和使用價(jià)值。(1) 企業(yè)應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。 (2)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部與本市的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)為礦山工人購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，為礦山突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。 (2)每年聘請(qǐng)專業(yè)救護(hù)隊(duì)的工程師對(duì)公司救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行專業(yè)救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)一至二次，同時(shí)組織有關(guān)人員到附近礦山觀摩、學(xué)習(xí)，掌握專業(yè)救護(hù)知識(shí)和技能，提高應(yīng)急救援水平。 (4)公司每年要將事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)知識(shí)通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、圖冊(cè)或其它形式的印刷品在采石廠附近張貼，向當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行突發(fā)公共事件和應(yīng)急救援的宣傳，提高周邊人員的應(yīng)急能力。演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，找出礦山在安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援響應(yīng)能力、指揮協(xié)調(diào)能力、專業(yè)救護(hù)能力，以及保障、控制方面存在問(wèn)題，在平常的生產(chǎn)實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善。隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案由宜昌市夷陵區(qū)鑫源石料有限公司制定并負(fù)責(zé)解釋。10 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容危險(xiǎn)因素：坍塌事故、爆破事故、墜落事故等為露天采石場(chǎng)常見(jiàn)重大事故。 (1）坍塌事故 采石場(chǎng)在開(kāi)采過(guò)程中，由于巖層松脫、掏采、放炮等原因均易造成山石脫落，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡。②形成了傘檐、根底和空洞的采剝工作面。④可能產(chǎn)生塌滑的邊幫。 (2）爆破事故 在采石場(chǎng)爆破開(kāi)采過(guò)程中若爆破操作及瞎炮處理不當(dāng)、爆破器材管理不當(dāng)，可能引發(fā)爆破傷亡事件，直接導(dǎo)致人員傷亡，并可能引發(fā)山石迸濺打擊等二次事故。 (3）墜落事故 山腰打炮眼等高處作業(yè)中，由于管理指揮不當(dāng)、防護(hù)措施不力、挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備在小工作臺(tái)面運(yùn)行、巖層剝落會(huì)引發(fā)大面積人員墜落、傷亡。 風(fēng)險(xiǎn)分析 (1）采石場(chǎng)發(fā)生坍塌事故，將導(dǎo)致大面積的山體石塊剝落、石塊坍落、石崖崩塌、滾落石塊砸傷作業(yè)人員、作業(yè)人員被滾落石塊掩埋、砸壞設(shè)備設(shè)施等，從而造成相關(guān)作業(yè)人員死亡和財(cái)產(chǎn)損失。 (3）采石場(chǎng)發(fā)生墜落事故，將會(huì)造成作業(yè)人員摔傷、死亡。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。2）應(yīng)急組織職責(zé)： (1) 指揮長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除，指揮調(diào)動(dòng)應(yīng)急組織，調(diào)配應(yīng)急資源，按應(yīng)急程序組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。(3) 搶險(xiǎn)救援小組職責(zé)（組長(zhǎng):姚書(shū)文）: 應(yīng)急狀態(tài)下組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)設(shè)備搶修。(5) 交通運(yùn)輸小組職責(zé)（組長(zhǎng):王啟海）：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援交通車輛的保障,。(7) 醫(yī)療救護(hù)小組職責(zé)（組長(zhǎng):鄧秀緒）：負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；組織救護(hù)。根據(jù)事故級(jí)別的發(fā)展態(tài)勢(shì)，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序?？偨?jīng)理任指揮長(zhǎng)，并通知各小組組長(zhǎng)在10分鐘內(nèi)趕