【正文】 便利并有擴(kuò)建余地的地方建廠。他們使用幾種不同大小的發(fā)動(dòng)機(jī)作為動(dòng)力來(lái)源，并對(duì)每種發(fā)動(dòng)機(jī)的購(gòu)置成本和運(yùn)轉(zhuǎn)成本做了估計(jì)。他們計(jì)算每部機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)速度，并按所要完成工作的類型來(lái)調(diào)整機(jī)器速度。該廠的每一個(gè)工人都有一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)。 （5）制定了正規(guī)的工具維修和采購(gòu)制度。而在索霍廠中則由工人負(fù)責(zé)工具的日常修理和磨削，由廠方負(fù)責(zé)采購(gòu)新工具。 （6）實(shí)行產(chǎn)品部件的標(biāo)準(zhǔn)化。（8）有很詳細(xì)的會(huì)計(jì)制度，包括成本會(huì)計(jì)程序，其中有22種定額的記載簿。（9）進(jìn)行工作研究。（l0）在工作研究的基礎(chǔ)上實(shí)行按成果付酬的工資制。如裝配噴油嘴的工作，每件的工資率都一樣，完全按裝配的件數(shù)來(lái)計(jì)酬。因?yàn)樵谥圃齑笮〔煌漠a(chǎn)品時(shí)，所需時(shí)間同該產(chǎn)品的直徑有密切關(guān)系。加班時(shí)另外付加班工資。該廠為職工提供娛樂設(shè)備；注意美化工作環(huán)境，把墻壁刷得粉白；為工人建造住房；給職工贈(zèng)送圣誕禮物，并宣布工資提升的消息；給職工提供疾病補(bǔ)助，并由職工選出管理委員會(huì)；建立與工作相聯(lián)系的互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等。 （二）歐文和新拉那克工廠 歐文（Owen，Robert 1771年一1858年）是英國(guó)的空想社會(huì)主義者和企業(yè)管理的改革家。歐文在新拉那克工廠進(jìn)行的管理改革試驗(yàn)主要在人事管理方面。這方面的管理改革試驗(yàn)可分為兩個(gè)階段：第一階段，歐文致力于改進(jìn)工廠的條件及職工的家庭狀況。職工商店以成本價(jià)格出售各種生活必需品。在廠中，每個(gè)工人有一塊小方木柱。白色表示很好，黃色為良好，藍(lán)色為一般，黑色表示不好。工廠經(jīng)理敞開大門聽取職工有關(guān)規(guī)章制度等方面的意見。如果認(rèn)為自己被評(píng)的等級(jí)不公平，可以提出申訴。他在新拉那克的學(xué)校中進(jìn)行教育改革。歐文還建立了晚間文娛中心，以便工人在晚上閑暇時(shí)間進(jìn)行文娛活動(dòng)。他認(rèn)為，人是環(huán)境的產(chǎn)物。他曾在一次對(duì)工廠主的演講中說(shuō)，“你們的活機(jī)器可容易地加以訓(xùn)練和指揮，使你們的金錢收人大大增加。對(duì)待活機(jī)器的經(jīng)濟(jì)學(xué)是，使它干凈清潔，用和善的態(tài)度對(duì)待他們，使他們的精神不至于受到太多的挫折刺激” 第三節(jié)：管理運(yùn)動(dòng)在美國(guó)的先行者在泰羅系統(tǒng)地提出科學(xué)管理以前，在美國(guó)已經(jīng)有一些先行者。 1．普爾（Poor，Henry 1812年一1905年）普爾在1849年一1862年曾長(zhǎng)期擔(dān)任《美國(guó)鐵路雜志》的編輯，他在管理方面的主張主要在以下兩個(gè)方面：(1） 他主張建立一種管理體系，不能依靠企業(yè)的創(chuàng)辦人和資助者來(lái)管理企業(yè)，而必須通過專職管理人員來(lái)進(jìn)行管理和改革管理，建立起健全的、科學(xué)的管理體系和全國(guó)的運(yùn)輸系統(tǒng)。這是所有的管理工作中最基本的。第二是通訊聯(lián)系。第三是情報(bào)資料。這是管理文獻(xiàn)中早期出現(xiàn)的有關(guān)“資料庫(kù)”思想的萌芽。他認(rèn)為，單靠建立在上述三項(xiàng)原則基礎(chǔ)上的管理體系是不夠的，還要克服“把人只看成是一部機(jī)器”的做法。（泰羅、梅奧、阿吉里斯）2．麥卡勒姆（McCallum，1815年～1878年）麥卡勒姆在1854年一1857年擔(dān)任美國(guó)伊里鐵路公司的負(fù)責(zé)人，以后他被任命指導(dǎo)和監(jiān)督美國(guó)所有鐵路的工作，顯示出卓越的才能并取得了出色的成就。這種管理制度的原則如下：①恰當(dāng)?shù)貏澐致氊?zé)，實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制。③采取措施了解每個(gè)人是否忠實(shí)地履行了職責(zé)。④通過每日的報(bào)告核查制度來(lái)反映有關(guān)的情況。（2）他制定了嚴(yán)密的組織措施。②為職工擬訂了職務(wù)說(shuō)明書，并規(guī)定職工必須遵照職務(wù)說(shuō)明書工作，不得自行其是。這是最早的組織圖，是一種樹狀結(jié)構(gòu)圖。3．（Towne，Henry 1844年一1924年）湯是美國(guó)的工程師和管理學(xué)家。他有多種管理方面的著作。 （2）支持并推廣科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)。他提出的方案是，職工有一個(gè)最低保證工資，其定額用科學(xué)方法測(cè)定。這種測(cè)定的定額應(yīng)保持三五年不變，以免降低工資，挫傷職工的積極性。4．梅特卡夫（Metcalfe，Hemp 1847年一 1917年）梅特卡夫是從事軍工企業(yè)管理的美國(guó)軍官，是一個(gè)能干的管理人員，意志堅(jiān)定，對(duì)工作嚴(yán)格要求，在管理上取得了較大的成就。他在接管一家兵工廠后發(fā)現(xiàn)該廠采用的傳統(tǒng)的組織和管理方法效率很低，并造成巨大浪費(fèi)。他的這套控制制度以系統(tǒng)和控制為依據(jù)，把勞動(dòng)控制、成本同工廠管理緊密地結(jié)合起來(lái)。企業(yè)中有關(guān)支出和成就的詳細(xì)信息都應(yīng)該反饋給企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，以便他進(jìn)行控制和決策。他首先以“累積的觀察”為依據(jù)，制定出各種定額，用以衡量效率和成本。當(dāng)工人完成工作以后，把這種卡片交給工長(zhǎng)，用以對(duì)他的工作做出評(píng)價(jià)，并保存下來(lái)作為資料。5．哈爾西（Halsey，F(xiàn)rederick A．1856年一 1935年）,哈爾西是美國(guó)的機(jī)械工程師，但在工資和獎(jiǎng)金制度上有重要的創(chuàng)見,他的代表作是《勞動(dòng)報(bào)酬的獎(jiǎng)金方案》。例如，第一種是日工資制。第二種是一般計(jì)件工資制。第三種是1889年湯提出的收益分享方案。而湯的方案沒有反映出來(lái)。③工人由于提高生產(chǎn)而增加的收益，享受時(shí)間過長(zhǎng)，不能促進(jìn)雇主的積極性。為了克服以上一些缺陷，哈爾西提出了一項(xiàng)新的獎(jiǎng)金方案。工人如果提前完成了工作，就把所節(jié)省時(shí)間的收益按一定比率（約為正常工資率的1／3或1／2）發(fā)給工人作為獎(jiǎng)金，其余部分歸雇主。但它也有一個(gè)缺點(diǎn)，就是其標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的確定是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和工人過去的成績(jī)，沒有經(jīng)過科學(xué)的測(cè)定。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，泰羅的工資制和哈爾西的工資制顯示出其各自的優(yōu)點(diǎn)：泰羅的工資制更有科學(xué)依據(jù)，主要依靠先進(jìn)定額來(lái)提高產(chǎn)量；哈爾西的工資制則更多地依靠工人的主動(dòng)性和協(xié)作精神。哈爾西的工資和獎(jiǎng)金方案在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為工資報(bào)酬上的一種創(chuàng)新。6．沃頓（WhartonJOseph）沃頓是美國(guó)的金融家和企業(yè)家。當(dāng)時(shí)美國(guó)的高等學(xué)院只是訓(xùn)練少數(shù)人從事專業(yè)工作（醫(yī)生、律師、牧師等），沃頓認(rèn)為這是不夠的，還應(yīng)該建立一種進(jìn)行較高級(jí)的管理教育的學(xué)院。為了實(shí)現(xiàn)這種想法，他于1881年向賓夕法尼亞大學(xué)提供了10萬(wàn)美元，建立培訓(xùn)工商和財(cái)務(wù)管理人員的沃頓學(xué)院。直到1898年，美國(guó)芝加哥大學(xué)和加利福尼亞大學(xué)才各自建立起工商管理學(xué)院。 第四節(jié)：泰羅的科學(xué)管理思想 泰羅生活的時(shí)代、本人的情況、與管理學(xué)先驅(qū)之間的關(guān)系、與行為科學(xué)學(xué)派之間的關(guān)系、泰羅領(lǐng)袖地位的形成與領(lǐng)袖素質(zhì)。為了改變這種狀況．他從1880年開始進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，系統(tǒng)地研究和分析工人的操作方法和作業(yè)所花的時(shí)間。 泰羅既有從事科學(xué)研究和發(fā)明的能力，又有進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)工作的能力。他一生獲得專利100多項(xiàng)，并獲得榮譽(yù)博士學(xué)位和一些獎(jiǎng)?wù)碌龋?906年擔(dān)任美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)主席。他被后人稱為“科學(xué)管理之父”。一：提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和科學(xué)管理原則（一）提高勞動(dòng)生產(chǎn)率是科學(xué)管理的根本目的泰羅發(fā)表于1912年的《在美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院委員會(huì)上的證詞》，是他闡明科學(xué)管理原則和理論的重要文獻(xiàn)。正是由于生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，使得今日的勞動(dòng)人民（盡管有人談?wù)撝麄兊谋瘧K處境和可怕遭遇）生活得幾乎同250年以前的國(guó)王一樣地好。而這正是由于一件事：以棉織品為例?！渌砂俜N的東西也是這樣。這是什么原因呢？這是由于勞動(dòng)生產(chǎn)率朝增長(zhǎng)。因?yàn)榭茖W(xué)管理的根本就在于此，因?yàn)榭茖W(xué)管理如同節(jié)省勞動(dòng)的機(jī)器廠樣，其目的正在于提高每一單位勞動(dòng)力的產(chǎn)量”。泰羅在一項(xiàng)工人搬運(yùn)生鐵的試驗(yàn)中，由于改進(jìn)了作業(yè)和管理的方法，使工人搬運(yùn)生鐵的數(shù)量普遍地從每小時(shí)在12．。而企業(yè)管理當(dāng)局則主動(dòng)地承擔(dān)起新的、非常巨大的和特別的責(zé)任，這些責(zé)任被劃分成四種不同的類型，并被叫做“科學(xué)管理原則”。第二條原則是，管理人員科學(xué)地選擇并不斷地培訓(xùn)工人。一 第三條原則是，使經(jīng)過科學(xué)的選擇和培訓(xùn)的工人同作業(yè)的科學(xué)方法結(jié)合起來(lái)。 科學(xué)管理方法要求工人按正