【正文】 文字材料起草工作應(yīng)嚴(yán)格遵照辦公室班子成員、科室、崗位責(zé)任規(guī)定進(jìn)行安排，凡交由相關(guān)科室負(fù)責(zé)文字材料起草任務(wù)，一律由分管副主任下達(dá)。（一）全縣性、綜合性大型會議文稿組織工作。副縣長的講話稿由有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草，經(jīng)辦公室相應(yīng)聯(lián)絡(luò)員修改、聯(lián)系副主任審核把關(guān)后報分管副縣長審定?？h長的講話稿由相關(guān)部門負(fù)責(zé)起草，報經(jīng)聯(lián)系副主任審閱，于會期3個工作日前將初稿的文本及電子文本送綜合科把關(guān)，經(jīng)分管文字副主任、主任審核后，報縣長審定。（三）縣政府有關(guān)情況通報、情況介紹、工作信息和迎接檢查、督查等材料起草，應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，由縣政府辦相應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)起草，送辦公室聯(lián)系副主任初審后，報辦公室主任審核，報縣長或分管副縣長審批?？h長在全縣性、綜合性大型會議和專項工作會議上的講話由縣長聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)錄音和整理，報縣長審定。（五）全縣性、綜合性大型會議和縣政府專門工作會議文稿經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，除部門負(fù)責(zé)組織的外，一律由縣政府辦公室秘書科負(fù)責(zé)繕印、校對和發(fā)送。確需提供的，由主任、聯(lián)系副主任負(fù)責(zé)。（八）政府辦公室文稿起草工作。政務(wù)信息整理報送工作暫行辦法第一章 總 則第一條 為適應(yīng)全面履行政府職能，實行科學(xué)、民主決策的需要，促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作規(guī)范化、制度化，推動全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作高效、有序開展，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。主要任務(wù)是反映政府工作情況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)，當(dāng)好政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，為政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況、實施決策、指導(dǎo)工作提供全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范的信息服務(wù)。第四條 政務(wù)信息工作以為本級政府服務(wù)為重點，同時為上級政府和下級政府做好服務(wù)。第二章 工作機(jī)構(gòu)和隊伍第五條 縣政府辦綜合信息科和秘書科是縣人民政府辦公室的政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、編輯全縣政務(wù)信息；負(fù)責(zé)向市人民政府政務(wù)信息管理機(jī)構(gòu)報送政務(wù)信息；負(fù)責(zé)對全縣政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第七條 政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)履行以下主要職責(zé)：（一）依據(jù)黨和國家的方針政策，結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作部署，積極主動做好政務(wù)信息的收集、整理、編輯、報送、審核、反饋和存檔等工作。（三）加強(qiáng)對本級政府部門和下級政府政務(wù)信息工作的指導(dǎo)，采取多種形式開展政務(wù)信息工作經(jīng)驗交流，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h人民政府辦公室綜合科明確一名政務(wù)信息工作聯(lián)絡(luò)員，秘書科明確一名應(yīng)急專干，共同負(fù)責(zé)向市人民政府辦公廳報送信息。第四章 基本要求 第十三條 不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，增強(qiáng)針對性，為政府實行科學(xué)民主決策、建設(shè)法制政府、加強(qiáng)行政監(jiān)督、提高行政效能、全面履行政府職能服務(wù)。 第十四條 政務(wù)信息應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）信息內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時；信息來源應(yīng)真實可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分；信息文稿要素齊全，條理性、邏輯性強(qiáng)，文字簡明扼要，表述準(zhǔn)確規(guī)范。（三）堅決防止報喜不報憂、以偏概全、杜撰虛假信息等情況發(fā)生。第十五條 政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)要在為各級領(lǐng)導(dǎo)做好信息服務(wù)的同時，按照《全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，在遵守保密規(guī)定的前提下，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、政府專網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站，逐步實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享和及時公開。第十七條 政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)要逐步建立和完善信息資源數(shù)據(jù)資料庫及其管理系統(tǒng)，確保政務(wù)信息安全、及時、迅速地處理、傳遞和存儲。第五章 附 則第十九條 本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)需要適時修訂。督查室工作制度一、督查原則督查工作在政府辦主任和分管副主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府督查室具體承辦。二、督查范圍　　國家、省、市的重大決策和重要工作部署貫徹落實情況。包括縣政府工作會議、全體會議、常務(wù)會議、辦公會議、現(xiàn)場辦公會議等決定事項的貫徹落實情況?！　】h政府與各級各部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任書確定的目標(biāo)任務(wù)的落實和完成情況?！　】h政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示或交辦重大事項的落實情況。　　三、督查對象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直單位及縣屬各企事業(yè)單位。　　縣政府督查室對督辦、轉(zhuǎn)辦的事項，要進(jìn)行登記以備查?！　〕修k鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門接到督查室督辦通知后，必須在通知要求的時限內(nèi)完成承辦任務(wù)；在要求時限內(nèi)未辦結(jié)的，要說明原因和下一步的辦理意見；如有特殊情況要求延期的，須在接到督辦、轉(zhuǎn)辦通知后及時向縣政府督查室提出延期報告，經(jīng)同意后方可延期辦理，延期最長不超過一年。督查通報要一事一報，文字言簡意賅，表述清楚?！　「鞒修k鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對辦結(jié)的督辦件按照文書處理要求及時立卷、歸檔。　　凡縣政府重大決策，在實施過程中要進(jìn)行深入的督查調(diào)研，了解實施進(jìn)展情況，掌握實施過程中的難點問題，及時提出建設(shè)性意見?！抖讲閷蟆返男纬沙绦颍骸　￠_展督查和調(diào)研活動；　　起草《督查通報》稿件；　　督查室主任審核修改；　　縣政府分管副縣長、縣政府辦主任或分管副主任簽發(fā)；　　呈送縣政府領(lǐng)導(dǎo)；　　立卷歸檔?！　Χ讲楣ぷ鞑徽J(rèn)真、督而不辦、辦而不報、敷衍塞責(zé)、辦結(jié)率低或頂著不辦，造成工作延誤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，由縣政府督查室提出處理意見，報縣政府研究同意后執(zhí)行，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，須向其上一級主管部門申請復(fù)議。向縣人民政府提出的行政復(fù)議申請，由法制辦直接受理。收到行政復(fù)議申請后，由法制辦明確1名承辦人對申請材料進(jìn)行審查，于1日內(nèi)提出審查意見，報主要負(fù)責(zé)人于2日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核，案件符合受理條件的，由承辦人填制《立案審批表》，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。被申請人10日內(nèi)不予答復(fù)、不提供依據(jù)的，視為其作出的具體行政行為無依據(jù)，依法予以撤銷。一般案件，承辦人應(yīng)在收到復(fù)議申請后45日內(nèi)審查完成，提出初審處理意見，提交法制辦集體研究討論。 1案情復(fù)雜，不能在法定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，承辦人應(yīng)在法定期限屆滿10日前填制《行政復(fù)議期限延長審批表》，報縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。1案件審查期限延長的，承辦人應(yīng)在延長期限屆滿之日前15日，提出初審處理意見。 1《行政復(fù)議決定書》送達(dá)各方復(fù)議當(dāng)事人后，案件終結(jié)，承辦人應(yīng)將案件相關(guān)材料整理歸卷。其中，本行政區(qū)域內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重大的山林、土地糾紛，由縣人民政府依法處理。二、當(dāng)事人就山林、土地權(quán)屬爭議向縣人民政府申請確認(rèn)權(quán)屬，案件的承辦單位分別是縣林業(yè)局、縣國土局。對符合受理條件的案件，承辦單位必須依法受理，并于受案后3日內(nèi)將受理情況報縣政府法制辦。承辦單位在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，應(yīng)先行調(diào)解，對調(diào)解工作要作好書面記錄。經(jīng)審查，對事實不清、證據(jù)不充分的，由原承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料。一般案件的行政處理決定，應(yīng)于收案60日內(nèi)作出。經(jīng)請示縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，也可延長辦理時限30日。第三章　行政訴訟案件辦理程序一、以縣人民政府為被告的行政訴訟案件，接收法院訴訟文書后，由縣政府法制辦負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作。三、若認(rèn)為縣政府具體行政行為合法，則在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向法院提交有關(guān)材料，并提出答辯狀，或委托代理人代理本案。五、法制辦應(yīng)于判決書或其他訴訟終結(jié)文書下達(dá)后3日內(nèi)，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報。第四章　政府工作法律把關(guān)制度一、縣政府法制辦負(fù)責(zé)對縣政府相關(guān)工作進(jìn)行法律把關(guān)，把關(guān)內(nèi)容包括規(guī)范性文件、行政合同、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等，行政合同、領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的法律把關(guān)，按照日常辦公程序進(jìn)行。三、縣人民政府及其辦公室制定的規(guī)范性文件，應(yīng)自公布之日起15日內(nèi)報送市人民政府和縣人大常委會備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，應(yīng)自公布之日起15日內(nèi)報送縣人民政府備案。 四、實行“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件，由縣政府辦按要求在縣人民政府網(wǎng)站上公布后生效。包括：制定規(guī)范性文件的必要性；所引用的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱、條款，如引用相關(guān)政策性文件、上級部門規(guī)范性文件，須附文件全文；對主要內(nèi)容和主要條款的說明；其他需要說明的問題（主要闡述有爭議條款的各方意見及處理辦法的理由或依據(jù)）。備案報告、規(guī)范性文件文本及其制定說明應(yīng)當(dāng)使用A4紙張，并按照規(guī)定格式裝訂成冊，向各備案機(jī)關(guān)報送。起草單位報送的材料齊全且符合辦文要求的，縣政府辦應(yīng)當(dāng)受理。七、縣政府辦應(yīng)當(dāng)先行將規(guī)范性文件草案送審稿及其相關(guān)材料交縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查，并由主要負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)。八、合法性審查的主要內(nèi)容發(fā)文機(jī)關(guān)是否具有制定該規(guī)范性文件的法定權(quán)限；是否確有必要制定該規(guī)范性文件，制定該規(guī)范性文件的條件是否成熟；規(guī)范性文件擬規(guī)定的制度、管理措施是否合法；與同位階其他規(guī)范性文件對同一事項的規(guī)定是否一致；是否按規(guī)定征求了意見，合法、合理的意見是否被采納，不采納某些意見